Экскурсионные туры могут серьезно подорожать из-за новых правил

У туроператоров и гидов нет понимания, как работать на экскурсионных маршрутах

Экскурсионные туры могут серьезно подорожать из-за новых правил

Стоимость экскурсионных туров по России может повыситься, а с их организацией возникают проблемы. Вопрос не только в аттестации гидов-переводчиков, экскурсоводов, инструкторов-проводников, а также новых штрафах, но и в неопределенности. На данный момент неясно, кто может сопровождать группу по всему маршруту. Эти и другие темы эксперты подняли на общественном обсуждении «Ситуация на рынке после нововведений от 1 марта 2025 года в ФЗ № 143-ФЗ», организованном Агентством по туризму, образованию и инновациям. 18 августа участники встречи рассказали Profi.Travel об основных проблемах и найденных решениях.

Вести экскурсию или везти в отель?

«Тема нововведений, связанных с гидами и экскурсоводами, будоражит рынок все эти месяцы, начиная с марта. Хотя мы ее начинали обсуждать еще два года назад в чатах комитетов РСТ. В этом году дискуссии так и не дали полноценной ясности — чего стоит остерегаться, а чего нет. Штрафы для бизнеса огромные, — рассказала генеральный директор Агентства по туризму, образованию и инновациям, член рабочей группы по развитию детского, молодежного и семейного туризма Комитета Государственной думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, ответственный секретарь Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству (НЭСТиГ) Олеся Мулиер.

Она подчеркнула: общественные обсуждения показали, что неясность существует не только для туроператоров, но и для всех участников рынка, причастных к этой теме.

„Законодатель ограничил круг лиц, сопровождающих туристические группы, аттестованными гидами. В результате туристический бизнес столкнулся с огромным количеством проблем“, — подтвердила директор ООО „Континент-тур“ Светлана Баранова. — Например, нужно ли приглашать на работу аттестованного гида, чтобы встретить группу в аэропорту и отвезти в отель? Сопроводить из театра вечером?». Ответов на эти вопросы у турбизнеса нет.

По словам исполнительного директора группы компаний «Тари Тур» в Санкт-Петербурге, члена независимого экспертного по туризму и гостеприимству Оксаны Лебедевой, проблема с сопровождением туристских групп сейчас активно обсуждается туроператорами по внутреннему туризму, особенно занимающихся межрегиональными маршрутами, а также приключенческим туризмом.

«С учётом текущей редакции понятий „экскурсовод“, „гид-переводчик“, „инструктор-проводник“, а самое главное — новых составов правонарушений, включённых в ст. 14.51 КоАП, часть органов исполнительной власти регионов высказала мнение, что наличие в автобусе представителя туроператора — трансфермена, турлидера и т.п., в чьи обязанности не входит проведение экскурсии, и отсутствие аттестованного в этом регионе экскурсовода — является нарушением, и такие поездки должны будут пресекаться, а их организаторы наказываться», — пояснила эксперт.

Дело в том, что экскурсоводов, имеющих аттестацию в нескольких регионах, через которых проходит экскурсионный маршрут, не так много, а экскурсоводов, желающих выполнять «черновую» работу по встрече и сопровождению туристов в любое время дня и ночи — ещё меньше. По словам Оксаны Лебедевой, при текущих нормативных условиях это противоречие не разрешить. При этом оно может привести к тому, что развитие новых межрегиональных маршрутов будет искусственно сдерживаться.

Эксперт привела пример из практики: согласно новым правилам, для экскурсии из Москвы во Владимир гид, который едет в автобусе, должен быть аттестован на столицу, Московскую и Владимирскую области. Иначе могут выписать штраф.

Светлана Баранова напомнила, что в советское время функционал сопровождающего и экскурсовода разграничивались: первый занимался организационными вопросами (встретить, накормить, разместить в отеле), второй рассказывал о достопримечательностях. «Да, многие экскурсоводы обладают прекрасными организаторскими способностями и успешно совмещают оба функционала. Но не каждый экскурсовод готов заниматься решением оргпроблем», — подчеркнула она.

С работой сопровождающего, турлидера могут отлично справляться менеджеры туристических компаний, которые совершенно не обязаны быть экскурсоводами и проходить аттестацию, подчеркнула Светлана Баранова. «Кто, кроме того человека, который создавал программу, собирал все ее составляющие (отели, объекты питания и показа, трансферы) будет ответственно и качественно выполнять работу по сопровождению группы?» — добавила она.

Проблема и в том, что во многих регионах аттестованных гидов и экскурсоводов не хватает, цены на их услуги выросли. А так как теперь приходится нанимать гидов и вместо сопровождающих, увеличится и стоимость экскурсионных туров.

Для приключенческого туризма, уточнила Оксана Лебедева, проблема заключается в том, что на природных маршрутах, не требующих специального сопровождения, группу должен опять-таки вести экскурсовод, что является нелогичным и сложно реализуемым.

Контроль за «фаролеро», или что такое экскурсия

Директор АНО «Нескучный Нижний» (Нижний Новгород), председатель правления Ассоциации экскурсоводов и гидов-переводчиков Нижегородской области, член аттестационной комиссии, Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству Александра Шарова подняла другую проблему.

«Огромная работа, проделанная во всех регионах по подготовке и проведению аттестации, может оказаться лишенной смысла, если в ближайшее время не будет организован контроль за выполнением требований закона, — сказала она. — Препятствием может служить и нечеткость формулировки в законе понятий „экскурсовод“ и „экскурсия“. Например, экскурсовод (гид) — лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, прошедшее аттестацию, оказывающее в очной форме услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Эксперт уточнила: наличие договора, действительно, защищает интересы потребителя. «Но мы не должны забывать и о специфике рынка. Большое количество экскурсий приобретается сейчас на сайтах агрегаторов. Защита персональных данных в этом случае не позволяет корректно оформить договорные отношения. Причем экскурсии эти, как правило, проводятся самозанятыми экскурсоводами. Закон позволяет им выставить счет и получить оплату без оформления договора, — пояснила Александра Шарова. — У туристических компаний проблема другая. Продавая тур, они не выделяют в отдельный договор экскурсионное обслуживание. При сложившейся системе работы никакой необходимости в этом нет. При проверке достаточно будет убедится в наличие аттестации у проводящего экскурсию экскурсовода».

Однако, по ее словам, отсутствие договора может побудить объявлять свою деятельность не экскурсией, так как она не соответствует формулировке закона, а «прогулкой» для гостей города, организация которой не требует наличия аттестации.

«Мы до сих пор не имеем четкого и современного определения термина „экскурсия“, учитывающего все разнообразие современных форм. Эта тема практически не обсуждалась сообществом. Уличный квест, все проекты типа „фаролеро“, исторический спектакль, викторины на свежем воздухе, городские экспедиции... Как быть с этим? Дожидаться судебной практики?» — задается вопросом Александра Шарова.

Поднимались на обсуждении и другие проблемы. При межрегиональной экскурсии, например, из Республики Марий Эл в Чувашию на границе регионов гид должен замолчать, если у него нет аттестации на соседний регион, где туристов ждет свой экскурсовод? Еще один вопрос: как проверять знания у тех, кто предлагает специализированные туры. Например, орнитологические экскурсии. В этом случае гиду все равно приходится отвечать на вопросы по историческим достопримечательностям.

Еще один нюанс: сейчас пройти аттестацию может только гид с высшим образованием или студенты, которые прослушали соответствующий курс. «То есть краевед с огромным количеством знаний, но без высшего образования уже не может вести экскурсию, так как аттестацию экскурсовода ему не получить. Нет среднего варианта для такой категории инициативных людей», — отметила Олеся Мулиер.

«Решение — как таблетка, способная снять боль»

По мнению экспертов, необходимо разграничить понятия подачи экскурсионного материала и технического сопровождения группы. Иначе, если замкнуть все на гидов, дефицит которых ощущается по всей стране, то организация экскурсионных туров будет искусственно ограничиваться, а сами поездки — начнут расти в цене.

Еще одна проблема в том, что в регионах есть сложности с аттестацией, а это может привести к возникновению черного рынка. Одно из предложений, прозвучавших на обсуждении, — сделать аттестацию действительной по всей России. Важным вопросом остается также образование и гражданство гидов и экскурсоводов (особенно при турах в соседние государства).

«При этом кадровый голод все нарастает. Сейчас нужно решение, которое как таблетка, способно снять боль. Такой вариант решения мы положим в протокол по итога общественных слушаний и направим его в Министерство экономического развития РФ и профильный комитет Государственной Думы, — сказала Олеся Мулиер. — Мы учтем все предложения, которые прозвучали, а также были ранее отправлены в соответствующие структуры».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Остров в Таиланде признан лучшим в мире. Как это повлияет на туристический рынок?

Экспертное мнение

Остров в Таиланде признан лучшим в мире. Как это повлияет на туристический рынок?

В этом году Самуи сначала был признан лучшим островом Азиатско-Тихоокеанского региона изданием Travel + Leisure Luxury Awards Asia Pacific 2026. А спустя несколько недель по итогам Travel + Leisure World’s Best Awards 2026 — и лучшим островом планеты. И это уже событие иного масштаба: победа в одном из самых авторитетных мировых рейтингов в индустрии путешествий, который формируется на основе голосования около 300 тысяч читателей. Владелец тайской принимающей компании Travely Павел Неон считает, что это может изменить рынок Таиланда и свидетельствует о новых тенденциях в туризме.

«Впервые в истории этого рейтинга первое место занял именно Самуи, опередив такие признанные мировые курорты, как Мальдивы, Галапагосские острова, Бали, Пхукет, Сейшелы, Фиджи и Занзибар. На первый взгляд это выглядит как некая новость для туристов. Но профессионалы отрасли видят в этом тенденцию. Давайте ее зафиксируем, — сказал Павел Неон. — Своим выбором путешественники показывают, каким они хотят видеть современный отдых. И их внимание к Самуи говорит о том, что запрос туристов постепенно меняется».

По словам эксперта, все меньше людей сегодня ищут самый шумный, самый массовый или самый насыщенный развлечениями курорт. И все большее значение приобретают комфорт, приватность, безопасность, экологичность, высокий уровень сервиса. «Именно поэтому победа Самуи выглядит абсолютно закономерной», — считает он.

Почему победил Самуи

Тропическая природа, пляжи, теплое море и кокосовые пальмы — все это есть у сотен островов по всему миру. «Главная особенность Самуи заключается в том, что остров сумел сохранить баланс между роскошью и простотой, между современной туристической инфраструктурой и практически нетронутой природой, между активной курортной жизнью и ощущением спокойствия», — отмечает Павел Неон.

Этот контраст заметен и в устройстве самого острова. На Самуи есть районы с ресторанами, барами, магазинами и насыщенной вечерней жизнью, а есть и спокойные пляжи, небольшие отели или виллы вдали от наиболее оживленных мест, тропические джунгли, где не встретишь толп туристов.

Travel + Leisure среди сильных сторон направления выделяет разнообразие ресторанов и активностей, природные ландшафты, водопады и развитие оздоровительного туризма. Читатели издания также обращали внимание на доброжелательную и спокойную атмосферу острова.

«В отличие от многих популярных мировых курортов Самуи не производит впечатления туристического конвейера. Даже в высокий сезон остров не переполнен толпами отдыхающих», — отмечает эксперт.

Именно возможность самостоятельно определить интенсивность отдыха отличает Самуи от курортов, где туристическая жизнь сосредоточена в нескольких перегруженных локациях. Для одного путешественника поездка может ограничиться пляжем и отелем, для другого — включать морские экскурсии, дайвинг, поездки в горную часть острова, гастрономические программы и занятия спортом. «Во многом это определяет высокий процент повторных визитов, — говорит Павел Неон. — Каждый раз на остров можно приезжать за чем-то новым».

Сезонность на Самуи

Еще один фактор, по мнению Павла Неона, — отсутствие ярко выраженной сезонности, характерной для многих других курортов Таиланда. Благодаря своему расположению в Сиамском заливе Самуи имеет собственный климатический цикл.

«Периоды интенсивных дождей здесь почти стерты, они значительно мягче, чем на побережье Андаманского моря, а сам остров защищен материковой частью Таиланда от тайфунов и сильных океанских штормов. Это позволяет планировать отдых здесь практически круглый год», — пояснил он.

С ноября по декабрь вероятность дождей здесь выше, чем обычно. Но, как правило, это не слишком мешает и пляжному отдыху, и насыщенной программе, которая может занимать и две-три недели.

Самуи — это не только пляжи

Мировой рейтинг показывает, что туристы все реже оценивают островные направления исключительно по наличию пляжей. Значение приобретают природные маршруты, местная культура, гастрономия, оздоровительные программы и возможность менять сценарии отдыха в рамках одной поездки.

С Самуи туристы часто отправляются в национальный морской парк Анг-Тонг, объединяющий десятки островов, лагуны и известняковые скалы. «Добраться сюда можно и на скоростном катере, и на традиционном деревянном судне, большие семьи и компании часто выбирают яхты, а вип-сегмент — приватные чартеры, туда можно долететь на вертолете», — отмечает Павел Неон. Еще одно направление для морских поездок — остров Тао, известный своими маршрутами для дайвинга и снорклинга.

«На самом Самуи одна из самых популярных экскурсий — это джип-сафари, — говорит эксперт. — За один день можно увидеть знаменитые водопады На-Муанг, древние храмы в джунглях, местные фермы, старые кокосовые плантации, обзорные площадки, до которых невозможно добраться на обычном автомобиле, словом, увидеть остров, который остается за пределами классических туристических маршрутов».

Развито здесь и посещение слоновьих заповедников, однако сама культура взаимодействия с животными меняется: вместо катания на слонах все чаще предлагаются программы наблюдения, кормления и знакомства с условиями их содержания, отмечает Павел Неон.

Отдельным туристическим продуктом стал wellness. На острове работают спа-курорты, ретриты, центры йоги и программы восстановления. Travel + Leisure также связывает рост популярности Самуи с укреплением его позиций как оздоровительного направления.

Самуи будущего

По мнению Павла Неона, сегодня остров переживает один из самых интересных этапов своего развития за последние десятилетия. Речь идет о транспортной, туристической и морской инфраструктуре.

«Аэропорт Самуи, который был построен и управляется Bangkok Airways и неоднократно входил в число самых красивых региональных аэропортов мира, сегодня проходит модернизацию. Обновляются терминалы и зоны ожидания, внедряются цифровые сервисы регистрации, расширяются коммерческие пространства, совершенствуется пассажирская логистика постепенно увеличивается пропускная способность», — говорит эксперт.

Не менее интересные изменения происходят и в самой авиакомпании. Bangkok Airways приступает к крупнейшему обновлению своего флота за последние десятилетия. Уже подтверждены поставки новых региональных самолетов ATR 72-600: первые появятся уже в конце 2026 года, они постепенно заменят часть существующего парка и позволят повысить надежность внутренних перевозок.

«Параллельно авиакомпания готовится к замене реактивного флота. Сегодня выбор ведется между двумя наиболее современными типами — Airbus A220 и Embraer E195-E2. Оба варианта отличаются значительно более высокой топливной эффективностью, увеличенной дальностью полета, современными салонами и низким уровнем шума по сравнению с используемыми Airbus A319. Для пассажиров это означает более комфортные перелеты, а для авиакомпании — возможность оптимизировать маршрутную сеть и открыть новые направления», — пояснил эксперт.

Он отметил еще один проект: компания Siam Seaplane развивает первую в истории Таиланда авиакомпанию из коммерческих гидросамолетов. Самуи рассматривается как один из хабов будущей инфраструктуры. «Если проект будет реализован полностью, путешествия между островами Сиамского залива смогут выйти на совершенно новый уровень, предлагая туристам не только удобный транспорт, но и новый формат впечатлений», — считает Павел Неон.

Не менее активно обсуждается развитие современной яхтенной инфраструктуры. Власти рассматривают строительство новых марин международного уровня. Кроме того, обсуждается проект автомобильного моста между материковой частью страны и Самуи, который мог бы значительно повысить доступность острова. Однако до реализации пока далеко.

«При этом важно отметить, что развитие Самуи по-прежнему строится на принципах сохранения природной среды. На острове продолжают действовать строгие ограничения по высоте зданий и плотности застройки, а большинство крупных проектов проходят экологическую экспертизу», — отмечает эксперт.

Что означает победа в рейтинге Самуи для туристического рынка

Для российских туристов Таиланд долгое время ассоциировался прежде всего с Пхукетом и Паттайей. Самуи чаще предлагался как дополнительный вариант.

По мнению Павла Неона, такое позиционирование постепенно меняется. Самуи уже стал туристическим курортом мирового уровня, прежде всего для сегментов luxury, premium, honeymoon, wellness и семейного отдыха, где путешественники все чаще ориентируются не на массовость направления, а на качество впечатлений.

«Фактически мировой рейтинг лишь подтвердил то, о чем специалисты отрасли говорят уже несколько лет: Самуи перестал быть альтернативой Пхукету. Сегодня это направление со своей философией, своей атмосферой и собственной аудиторией», — заключил эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

1 комментарий

01 августа, 08:46
На Самуи нет никаких древних храмов в джунглях - всем постройкам не боле 40-50 лет.
Остров грязный. Джунгли завалены мусором. Местные ломят цены на всё. Манго на улице стоит (от 60 бат) дороже чем в супермаркете в России. Сервис ужасный. Местные уничижительно называют всех приезжих - фаранг. Такси очень дорогое. Еда сомнительного качества, тк готовится в антисанитарных условиях. Номерной фонд весь старый и вонючий. Канализация стекает в море. Весь мусор с дождями плывёт в море.

Турагент не отправила группу детей в Китай и не возвращает деньги

Ущерб исчисляется миллионами рублей

Турагент не отправила группу детей в Китай и не возвращает деньги

Группа московских родителей обратилась в полицию после отмены детской поездки в Китай, организованной самарским турагентством «Мандарин». Путешествие для школьного класса отменили за два дня до вылета, сообщает телеканал «Москва 24». Как оказалось, негативные отзывы о работе турагента были еще в апреле. Интересный нюанс: по сообщению одной из несостоявшихся туристок, агент для расширения клиентской базы использовала посредников и выплачивала им вознаграждение.

В поездку должны были отправиться более 20 человек. Организацией занималась одна из родителей, она же передала деньги своей знакомой — турагенту из Самары. Ранее женщина не раз путешествовала с ее помощью и проблем не было. Большинство участников заплатили за поездку по 150 тысяч рублей, некоторые — больше, так как выбрали перелет бизнес-классом. По словам родителей, представитель турагентства сначала сообщила о проблемах с рейсом и предложила перенести даты.

Клиенты отказались от переноса и потребовали вернуть деньги. Руководитель агентства «Мандарин» Кристина Толмасова пообещала провести возвраты в течение двух недель. Однако, как утверждают пострадавшие, деньги получили только семь из 22 клиентов, после чего турагент перестала отвечать на звонки и сообщения.

«В родительском чате нам объявили, что никто не едет, естественно. Ну, первая реакция — это шок. Как так? Рыдают дети в детских чатах, там прямо слезы льются рекой, — рассказала мама одного из детей. — По-разному реагировали родители на эту ситуацию, кто-то чуть громче, чуть тише, кто-то просто молчал». Женщина рассказали, что деньги за тур ей вернули с комментарием к возврату от «Мандарина».

Но многим туристам не повезло. Позже родители выяснили, что с похожими проблемами столкнулись и другие клиенты компании. Житель Самары рассказал, что его семья и коллеги перевели агентству в общей сложности 1,8 млн рублей за поездки в Турцию, Египет, Южную Корею и на Бали. Туры переносились или отменялись, в итоге ни поездок, ни возврата денег клиенты не получили.

По словам пострадавших, руководитель агентства находится под домашним арестом, ее счета заблокированы, делом занимаются следователи. Официального подтверждения этой информации в сюжете не приводится.

При этом там отмечается, что агентство, якобы, продолжает работать, сайт функционирует, но туры забронировать не удалось. По указанному в сети номеру телефона ответил ломбард. Корреспондент Profi.Travel проверил информацию. На «Яндекс Картах» указано, что организация больше не работает. Там же в отзывах можно увидеть, что тревожные звонки начались еще в апреле. Тогда туристы писали о проблемах с билетами, о том, что турагент не возвращает деньги за отмененные туры.

«Не вздумайте обращаться. Собственница Кристина Толмасова, оплатили ей путевки в феврале и после оплаты она не присылает документы, отписывается дежурными фразами, не скидывает номер брони и т.д., пробивали гостиницу — регистрации на нас нет. Наша знакомая приехала в аэропорт и ее место в самолете куплено под другого человека, в гостинице также брони нет», — сообщали клиенты еще весной.

В мае-июне негативные сообщения продолжились. «1 300 000 руб. — именно столько мы заплатили Кристине Толмасовой за два тура, которые так и не состоялись.⁣ Хотя, точнее, это можно назвать за осуществление нашей мечты, — написала еще одна туристка 1 июля. — Первый тур был посвящен цветению сакуры в Японии и был подарком от мужа мне на день рождения. Во второй поездке мы должны были праздновать юбилейную годовщину нашей свадьбы активным туром в ЮАР, а затем идеальным пляжным отдыхом на Мальдивах».

Туристка рассказывает и о еще об одном моменте: «Кристина несколько раз уговаривала меня поделиться моей клиентской базой (я предприниматель) и выступать представителем её турбизнеса среди моих знакомых. Кстати, именно так я и познакомилась с Кристиной — её рекомендовал мой парикмахер, владелец салона в Москве, которого я знала много лет. Он позиционировал, что это их общий бизнес, по факту имел процент с каждого клиента, который к ней обратится», — написала несостоявшаяся туристка.

Кстати, родители детей, не улетевших в Китай, также обратились к турагенту по рекомендации.

При этом стоит отметить, что о работе турагента есть и положительные комментарии. Более того, одна из туристок даже предположила, что негативные — оставляют конкуренты. В реестре турагентств самарский «Мандарин» есть, а список компаний, с которыми он сотрудничает, занимает 13 страниц — здесь туристов ничего насторожить не должно было. Возможно, негативную роль сыграл ближневосточный кризис.

«Если будет возбуждено уголовное дело, то все, кто так или иначе был замешан, получал деньги, проценты или иное вознаграждение, могут быть отнесены к соучастникам схемы», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. В ситуации, когда одни родители собрали деньги со всего класса и передали знакомому турагенту, которая не выполнила свои обязательства, следствие должно выяснить, был ли сговор или добросовестное заблуждение, подчеркнул юрист.

Комментируя осуществленные возвраты, юрист отметил, что возмещение ущерба в делах о мошенничестве может быть учтено судом как смягчающее обстоятельство, но полностью ответственность не снимает. «Могут дать условный срок вместо реального», — не исключил он.

Юристы отмечают, что пострадавшие могут потребовать возврата полной стоимости туров, компенсации ущерба и штрафа в размере 50% от присужденной суммы, если досудебная претензия не была удовлетворена добровольно.

Эксперты рекомендуют перед оплатой проверять компанию в едином федеральном реестре турагентов. Кроме того, обязательно стоит изучить отзывы. Заключать официальный договор и переводить деньги стоит только на расчетный счет юридического лица или ИП.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме