Программа субсидирования региональных перевозок провалена…

В регионах говорят о непопулярности попавших в программу маршрутов...

На фоне резкого роста внимания высшего руководства страны к региональной авиации Минтранс признал провал программы стимулирования таких перевозок в четырех федеральных округах. Выделенный 1 млрд руб. остался нераспределенным. В регионах говорят о неэффективности механизма предоставления субсидий и непопулярности попавших в программу маршрутов. В результате с 2013 года Минтранс решил поддерживать компании напрямую и на более мягких условиях. Сумма субсидий может достигнуть 2,9 млрд руб., но участники рынка сомневаются, что она будет выбрана.

 

Вчера замминистра транспорта Валерий Окулов на форуме «Крылья России» объявил, что постановление правительства N1211, принятое в декабре 2011 года, «не состоялось как проект». Документ, появившийся по поручению Дмитрия Медведева, утверждал правила предоставлений субсидий из бюджета на развитие региональных и местных авиаперевозок в Северо-Западном, Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах. На 2012 год субсидии составляют 1 млрд руб. Их планировалось выдать региональным властям с 1 апреля по 31 октября. Однако субъекты этой возможностью так и не воспользовались, уточнил господин Окулов.

Постановление N1211 предполагало субсидирование перевозок на 81 воздушной линии (162 маршрута). Они отбирались по принципу отсутствия альтернативного железнодорожного сообщения. При этом субъекты могли получить субсидию только при ее софинансировании из своих бюджетов. Размер софинансирования рассчитывался по формуле, но в среднем речь шла о схеме 50 на 50. «Механизм показал низкую эффективность»,- подтвердили в пресс-службе министерства. По данным на конец сентября есть лишь заявка от Магаданской области  с объемом субсидирования в размере 18 тыс. руб. В министерстве добавляют, что неистраченный 1 млрд руб. будет распределен по «другим программам».

«Некоторые регионы не успели включиться в программу, поскольку бюджеты у них уже были сверстаны, когда начали действовать правила предоставления субсидий,- говорит один из чиновников Минтранса.- Хотя в ряде случаев можно говорить и о нерасторопности: соответствующие расходные обязательства при желании можно было предусмотреть». В пресс-службе правительства Свердловской области рассказали, что для региона софинансирование предполагалось в долях 63% (областной бюджет) против 37% (федеральный бюджет). Там подтвердили, что на момент поступления документа в регион местный бюджет уже был сверстан. Кроме того, субсидии предоставлялись на перевозку пассажиров до 23 лет и старше 55 лет для женщин и 60  для мужчин, что также ограничило интерес к программе. Источник в администрации Псковской области рассказал, что местные власти просили сделать исключение для ряда воздушных линий, у которых есть железнодорожная альтернатива. «Мы были готовы софинансировать несколько реально нужных рейсов, но Минтранс на нашу просьбу не отреагировал»,- пояснил собеседник «Ъ».

Главный редактор «Авиатранспортного обозрения» Алексей Синицкий добавил, что в постановлении правительства были перечислены в основном межрегиональные маршруты, но субъект не может субсидировать такие рейсы  это было бы нецелевое расходование средств. «Ошибка в постановлении была заложена изначально»,- полагает эксперт.

Между тем желание правительства поддержать региональную авиацию только усиливается. В начале августа премьер Дмитрий Медведев пообещал сделать развитие сети региональных авиалиний одним из приоритетов государственной политики, признав, впрочем, что «пока это получается совсем лишь отчасти». Минтранс в итоге решил не повышать эффективность действующего механизма, а полностью изменить его. Уже подготовлен проект постановления правительства, по которому субсидии будут предоставляться напрямую авиакомпаниям. «Предполагается увеличение сезона субсидированных перевозок, снятие ограничений по возрасту пассажиров и расширение перечня маршрутов, попадающих в программу»,- пояснили в ведомстве. Предельная величина специального тарифа, оплачиваемая пассажиром, будет составлять 66%, а размер субсидии из федерального бюджета  34% от расчетного тарифа 2012 года. На эти цели из бюджета планируется направить в 2013 году 2,9 млрд руб. Льготными тарифами смогут воспользоваться около 730 тыс. пассажиров, общий рост пассажиропотока составит на начальном этапе до 15%, надеются в Минтрансе.

Но субсидии  это не рыночный механизм, им в любом случае нельзя злоупотреблять, считает господин Синицкий. Источник на авиарынке добавляет, что Минтранс и от перевозчиков может не дождаться заявок на целый ряд маршрутов, которые «абсолютно неинтересны, хоть субсидируй их, хоть нет». В правительстве Свердловской области подтверждают, что ей в 2012 году предлагалось субсидировать только семь маршрутов, «не популярных и не имеющих большого пассажиропотока».

Air Arabia и «Аэрофлот» возобновляют полеты между ОАЭ и Россией

Арабская авиакомпания — из Шарджи и Рас-эль-Хаймы в Москву, российский нацперевозчик — в Дубай и Абу-Даби

Air Arabia и «Аэрофлот» возобновляют полеты между ОАЭ и Россией

Перевозка между Россией и ОАЭ расширяется, уже с конца мая будут доступны рейсы не только в Дубай и Абу-Даби. В системе бронирования авиакомпании Air Arabia, которая объявляла о приостановке полетов до 20 мая, появились вылеты в Москву из Шарджи и Рас-эль-Хаймы. Старт запланирован на 21 и 22 мая соответственно. Кроме того, в системе бронирования «Аэрофлота» с 1 июня есть билеты в Дубай и Абу-Даби из российской столицы. Emirates с 1 мая возобновляет полеты из Дубая в Санкт-Петербург.

Air Arabia, которая до сих пор не начала выполнять полеты, будет восстанавливать расписание с 1 мая. Первыми стартуют рейсы в Маскат, столицу Омана. Об открытии полетов авиакомпания сообщила в том числе и российским агентам.

Правда, как рассказал Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, официального уведомления о рейсах в Россию пока не было. Но авиабилеты уже доступны и на сайте перевозчика, и у российских агрегаторов. Судя по системе бронирования авиакомпании, рейсы в Москву из Шарджи планируются три раза в день, из Рас-эль-Хаймы — три раза в неделю. Стоимость билетов туда-обратно от 40 тыс. руб.

Кроме того, Emirates с 1 мая возобновляет полеты из Дубая в Санкт-Петербург. Вылеты запланированы ежедневно, а стоимость билетов в оба конца — примерно 130 тыс. руб.

«Аэрофлот» — пока единственный российский перевозчик из тех, что летали в Эмираты, у кого в системе бронирования удалось найти авиабилеты в ОАЭ. Судя по сайту, вылеты в Дубай и Абу-Даби планируются ежедневно. Причем, в Дубай по два-три рейса в день. Стоимость авиабилетов по обоим направлениям в оба конца также в среднем от 40 тыс. руб.

Напомним, между Россией и ОАЭ уже летают Emirates, Etihad и Flydubai.

Однако, продавать туры в ОАЭ сейчас туроператоры и турагенты не могут, действуют ограничения Минэкономразвития. Ранее заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков сообщал, что Минэк ждет позицию МИД по этому вопросу. Пока внешнеполитическое ведомство не признает страну безопасной, ограничения будут действовать.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Из дома не выходить: экологи рассказали, что на самом деле происходит в Туапсе

Может ли этот курорт повторить судьбу Анапы?

Из дома не выходить: экологи рассказали, что на самом деле происходит в Туапсе

Накануне, 22 апреля, в Туапсе и соседних селах снова прошел дождь, оставивший после себя черный налет на всех поверхностях и даже на животных. Замеры воздуха не делали из-за осадков, но во вторник оказалось, что концентрации бензола, ксилола и сажи в 2-3 раза превышают норму. Об этом сообщил оперштаб Краснодарского края. Пожар в морском терминале пока не потушен. Нефтяное пятно, по словам экологов, по-прежнему в море. На побережье замечены отдельные выбросы. О том, что сейчас происходит в Туапсе, Profi.Travel рассказали экологи, которые находятся непосредственно на месте событий или на соседний курортах.

Увозить детей, пить сорбенты и мыть кошек

«Я бы эвакуировал из Туапсе всех, кто находится в зоне риска, например, детей. Лучше куда-нибудь уехать, пока продолжается горение, пока идут эти «нефтяные дожди». Хотя термин мне не нравится. Это, конечно, не дождь из нефти, а продукты ее горения, которые в большом количестве выделяются в воздух: сернистый ангидрид, сажа, — все это поднимается наверх, а дождь, по сути — дистиллированная вода, — впитывает и сбрасывает обратно на город», — рассказал эколог Жора Каваносян.

Его коллеги подтверждают: ничего хорошего в этих осадках в любом случае нет. По мнению экспертов, если невозможно уехать из Туапсе, не стоит выходить на улицу, когда там идет дождь. Об этом предупреждает и Роспотребнадзор.

«Непосредственно с места событий я получаю информацию как от местных жителей, так и от активистов. Облака чёрного дыма в верхних слоях атмосферы, из которых на Туапсе выпадали маслянистые капли видно из любой точки города. Конечно, людей это напугало. И правильно! Под такими осадками из не до конца сгоревших нефтепродуктов, сажи лучше не находиться. Роспотребнадзор рекомендовал жителям оставаться в помещении, не открывать окна, при попадании осадков на кожу — смывать обильным количеством воды, не пользоваться контактными линзами», — рассказал директор природоохранных программ общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Роман Пукалов.

Он добавил, что объемы выпадающих с дождем нефтепродуктов установить сложно, но все же это явление локальное — экосистемы оно не уничтожит. «Да, безусловно, вред оно нанесёт, но не в таких масштабах, как это сейчас разгоняется в интернете. Листья и хвоя пожелтеют в тех местах, где попали нефтепродукты, пострадают почвенные организмы, птицы и животные. Вчера ветер переменился и начал отгонять облака дыма с суши на море. Задымление продолжается, но этот шлейф уносит периодически в открытое море. Ветер меняет своё направление», — сказал эксперт.

Будут ли еще «нефтяные дожди» — зависит и от ветра, и от того, как быстро пожарным удастся локализовать и ликвидировать пожар в терминале. Пока же жители делятся в телеграм-каналах и соцсетях грустными видео с черным юмором: «Нефть у нас везде: и в тазу, и в корыте. Все лужи черные, вся вода черная, небо все черное. Мы все олигархи».

В комментариях к посту Жоры Каваносяна местная жительница рассказала, что уже вывезла детей в Краснодар, а сама находится в Туапсе. «Вчера уже физически было плохо. Пьем сорбенты и думаем, как и где отмывать собак и кошек, где всех их передержать, потому что отправлять обратно на улицу пока нельзя», — поделилась она.

Три чомги и три поганки

Нефтяное пятно, размер которого оценили в 10 тыс. кв. метров, находилось в море напротив порта Туапсе. По словам Романа Пукалова, есть косвенные признаки, что с ним борются довольно успешно. И это — состояние птиц. «Мы открыли горячую линию, определили координатора, приняли несколько звонков, но удалось поймать всего шесть птиц: трех чомг и трех черношейных поганок, — рассказал эколог. — Численность орнитофауны в Туапсе значительно ниже, чем в районе Утриша, Анапы. Но я, честно скажу, ждал здесь большего количества пострадавших пернатых. Если бы их было не 6, а 106, это значило бы, что в море, действительно, огромное нефтяное пятно».

По его словам, судя по тому, что птиц так мало, обработка сорбентом, откачка нефтесборщиками-скримерами (насос, который откачивает поверхностный слой воды вместе с нефтяным загрязнением), ограждение бонами — помогают успешно бороться с пятном. Эти работы успешно проводят службы морпорта Туапсе.

«Молодцы, не дают пятну разбежаться. Ветер не очень благоприятный, он прижимает пятно к берегу.

Локальные выбросы нефтепродуктов были только на диком Приморском пляже, в других местах выбросов мы пока не видим. Очень надеемся, что объемы утечки были небольшими. Многое зависит от толщины нефтяной пленки. Если толщина серьезная, то нефть растечется на большие площади. Если же на поверхности есть небольшая радужная пленка, то ее не так сложно убрать сорбентом», — сказал эколог.

Выбросы на Приморском пляже сфотографировала координатор штаба спасения птиц в Туапсе. По словам Романа Пукалова, снимки были сделаны 21 апреля, примерно в 17:00. Это дикий пляж, расположенный в километре к северу от морпорта. Эколог добавил: по снимкам нельзя сказать, что это огромное пятно с толстой пленкой.

Большие клифы или почему убрать нефть сложнее

Между тем, Жора Каваносян рассказал о другой проблеме: технически выбросы в Туапсе убирать сложнее, чем в Анапе. «Там — пологие берега, везде может подъехать уборочная техника, пройти волонтер. В Туапсе же — большие клифы (отвесный или очень крутой береговой обрыв — прим. ред.), иногда высотой в 20 метров. На некоторые пляжи, которые очень любят туристы, вообще без навыков альпинизма не попасть, — пояснил эксперт. — Соответственно, подобраться и вывезти нефть практически невозможно. Это очень серьезная задача».

По словам эколога, есть проблема и с галькой, а в Туапсе преимущественно именно такие пляжи. Да, в Анапе галечные пляжи вывели из зоны ЧС, но сложность в том, что невооруженным взглядом, например, с корабля, загрязнение, прослойки этой нефти между камнями не увидеть. «Соответственно, нужно именно пешком обходить и смотреть», — пояснил Жора Каваносян.

Ждать ли еще выбросов

Точных прогнозов, как и оценку масштабов бедствия, экологи давать не берутся. «Сейчас, мы к сожалению, не видим, где находится пятно», — говорит Роман Пукалов.

По его словам, тяжелые фракции нефтепродуктов утонут и никогда не поднимутся, так как в районе Туапсе буквально в 2 км от берега очень большая глубина. А вот легкие фракции остаются на поверхности — часть испаряется, часть остается плавать. «Самое главное сейчас их собрать», — сказал эксперт.

Жора Каваносян подтвердил, добавив, что средние фракции, чья плотность примерно такая же, как у морской воды, пойдут по течению. «У нас в Чёрном море течение закручивается против часовой стрелки. Это значит, что средние фракции пойдут в сторону Крыма и дальше — на запад». По его словам, дальше все будет зависеть от ветра. «Соответственно, мы сидим и гадаем, какой будет ветер. Если он будет дуть с запада на восток, то загрязнение начнет прибивать к берегам Туапсе. Это может стать крупной катастрофой для курорта. Пляжи могут закрыть, как это было в Анапе», — сказал эколог.

При этом он отметил, что в Туапсе физически нет такого количества флота и боновых заграждений, чтобы полностью локализовать пятно. Да и опыт «сетей Каляева», разработанных руководителем группы проектов развития «Сколтеха» Владимиром Каляевым, которые помогли сократить выбросы на побережье, не был масштабирован на Туапсе.

Чего ждать в сезон и как не допустить повторения

По мнению Романа Пукалова, ситуация очень и очень сложная, но паниковать не нужно. «Экологической катастрофы федерального масштаба в Туапсе не случилось. Пожарные продолжают работать на суше, локализуя возгорание. От них очень многое зависит. Как и от служб морпорта, которые занимаются ликвидацией пятна в море, — сказал он. — Если они его полностью обработали, то дальнейшего загрязнения побережья не будет».

Совет на ближайшие дни: если ветер дует в сторону суши, нужно постараться не выходить на улицу, не попадать под шлейф так называемого «нефтяного дождя».

По словам Жоры Каваносяна, надо учиться на ошибках и, соответственно, иметь группы оперативного реагирования. «Наверное, уже на всем побережье Черного моря должны быть запасы боновых заграждений, необходим соответствующие флот. Но самое главное — изменить ситуацию со страхованием», — подчеркнул эколог.

По его словам, это большая проблема. «Когда произошла экологическая катастрофа в Анапе, суммы страховых выплат совершенно не соответствовали тем затратам и тому ущербу, которые были в реальности, — пояснил Жора Каваносян. — Еще одна сложность: авария произошла в конце бюджетного года. Сначала ни в региональном, ни в муниципальном бюджете не было средств на ликвидацию. Тяжелая техника работала фактически бесплатно. Строительные компании, которые были в регионе, просто приехали помогать. Потом признали, что ЧС — федерального масштаба. Но первые примерно 10 дней денег на ликвидацию не было».

«Это проблема именно страховой системы, — подчеркнул Жора Каваносян. — Для того, чтобы оперативно убирать такие масштабные разливы, нужна нормальная страховка».

Говоря о последствиях подобных экологических бедствий, эксперты отметили, что флора и фауна, экосистемы восстановятся. «Это юг с достаточно богатым и устойчивым биоразнообразием, а не Норильск, к примеру, где подобная ситуация может привести к тому, что земля станет стерильной», — сказал Жора Каваносян.

Но он предупредил и о долгосрочных последствиях. «В 2010 году в Мексиканском заливе произошла самая крупная экологическая катастрофа в новейшей истории. Всего 14 китообразных погибли в моменте — именно из-за разлива нефти. В последующие 15 лет популяция снизилась на 75%. Если у нас будут разливы нефти каждые два года, мы просто потеряем дельфинов для наших детей и внуков. Нельзя будет прокатиться на катере в Черном море, наблюдая, как красивые дельфины сопровождают его, выпрыгивают из воды», — предупредил эколог.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

Алена
23 апреля, 20:28
А об обитателях леса подумал кто то? Что им пить, что есть, как выжить. Вымрут животные!!! Все беспокоятся, что без заработка останутся, а о живых существах, которые полностью зависят от человека, просто все молчат....

Статьи по теме