События, связанные с опасностью заражения «свиным» гриппом детских групп, выезжающих из Екатеринбурга за рубеж, продолжают развиваться.

Официальное обращение местных властей к туроператорам

Вчера в адрес редакции портала для турагента TurProfi поступило письмо от Министерства по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области. Министерство совместно с  Управлением Роспотребнадзора просило редакцию портала TurProfi в срочном порядке помочь оповестить туроператоров о том, что те из них, которые отправляли или готовятся отправить в ближайшее время организованные детские группы в Великобританию, США, Турцию, Испанию и Доминиканскую республику , должны предоставить Роспотребнадзору списки детей. В этих списках необходимо указать ряд дополнительной информации  - сроки поездки,  номер рейса и аэропорт пересечения границы, а также домашние адреса детей и контактные телефоны родителей.  Мера, как вы уже могли догадаться, связана с профилактикой  высокопатогенного вируса гриппа A H1N1. «В случае непредоставления информации к вам могут быть применены меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством», - сообщалось в официальном обращении.

Как пояснили TurProfi в Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области, информация запрашивается в медико-профилактических целях. Группы прибывающих детей будут отслеживаться по номерам рейсов и проходить медицинский осмотр в аэропорту по прибытию. Кроме того участковые врачи по адресам проживания детей в течение 7 дней будут справляться о здоровье прилетевших из-за рубежа и  проживающих с ними родных.

Такие меры, на самом деле, были уже давно ожидаемыми, в том числе и самими туроператорами. Так 28 июля утром  в своем официальном комментарии на сайте Ассоциации туроператоров России Борис Самарянов, руководитель комитета АТОР по детскому, молодежному и образовательному туризму, пишет: «Закрыть границу для выезда невозможно, поэтому, конечно, легче всего поднять шумиху, создать видимость активных действий и переложить ответственность за складывающуюся ситуацию на другие плечи. У нас нет ни одного случая инициативы, проявленной санитарными властями для совместной работы с туристической отраслью по информированию населения и наших потенциальных клиентов об угрозе данного заболевания и необходимых профилактических мерах. Мы были бы признательны, если бы у нас появились рекомендации от Роспотребнадзора по ведению статистики и обмену информацией о выехавших и вернувшихся из поездок детях». Управление Роспотребнадзора либо уже готовило соотвествующие меры, либо отреагировало молниеносно.

Интересно, что список «опасных» стран расширяется — если в понедельник речь шла только о Великобритании, то теперь в список направлений попал ряд других стран, в том числе и бывшая относительно спокойной в плане эпидемиологической обстановки Турция.

Запрет Онищенко

Тем временем власти на федеральном уровне предпринимают более радикальные действия. Во вторник Геннадий Онищенко, главный санитарный врач России, в вопросе выезда детских групп за границу перешёл от слов  к делу, чем поставил в недоумение не только турфирмы страны, но и широкую общественность. В официальном письме за подписью Онищенко, опубликованном на сайте Роспотребнадзора, говорится, помимо прочего, о том, что  руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ и Управлениям Роспотребнадзора  предлагается «провести работу с юридическими лицами, осуществляющими турагентскую и туроператорскую деятельность, по ограничению выезда за рубеж организованных групп детей до особого распоряжения» 

«Согласно закона, установление ограничительных мер (карантина) в пунктах погранпропуска осуществляется по представлению главного санитарного врача постановлением Правительства Российской Федерации или органов исполнительной власти субъектов федерации», - пояснил Георгий Мохов в интервью порталу Турпром, гендиректор юридического агентства «Персона Грата». Фактически это означает, что данное письмо Геннадия Онищенко можно рассматривать как требуемое законом представление Правительству и органам исполнительной власти на местах. «Теперь надо ждать реакции этих органов. Будет ли такая реакция на федеральном уровне – неизвестно и как-то маловероятно, но он местных властей такого вполне можно ожидать. Особенно в Свердловской области после случившегося там скандала с инфицированными школьниками, вернувшимися из Англии», - добавил эксперт.

Интересно, что заявление Онищенко одобрила 28 июля Уральская ассоциация туризма, о чем сообщает «Интерфакс-Урал». "Мы согласны с этим предложением. Люди должны сами понимать, что надо принимать все меры безопасности, чтобы не заразиться "свиным гриппом". Эта мера может помочь остановить заражение гриппом жителей Свердловской области", - заявил агентству "Интерфакс-Урал" исполнительный директор УАТ Тагир Султанов. Он уточнил, что о намерении запретить выезд в Великобританию с 1 августа Г.Онищенко заявил на совещании в Екатеринбурге, но пока официального документа нет. 

Режим добровольного информирования для туроператоров Свердловской области

Информационное письмо, поступившие в наш адрес вчера, безусловно, является следствием заявлений Онищенко. Кроме этого Министерством по физкультуре, спорту и туризму Свердловской области на днях также было проведено внеочередное совещание с руководителями туристических компаний, которые организуют детские турпоездки из Екатеринбурга. Как сообщил TurProfi директор уральского представительства фирмы «Натали Турс» Олег Хигер: «На совещании речь шла о том, чтобы включить режим добровольного информирования между туроператорами и Роспотребнадзором. Мы не против, готовы вполне на этот призыв откликнуться. О каких-либо запретах и предписаниях о невыезде речи на совещании не было, хотя нам и сообщили, что сейчас в правительстве области готовится проект Постановления о запрете выезда детских групп в Великобританию. На самом деле, мы готовы исполнять все предписания Роспотребнадзора, но в свою очередь есть ряд неясных вопросов - по финансовой ответственности, по юридическому обоснованию такого запрета в соответствии с законами  и Конституцией РФ и др.  Нет внятных объяснений, почему дополнительную ответственность по организации детских групп в Великобританию возлагают на турфирмы, если сейчас сейчас уже известно, что  заболевшие дети были отправлены в поездку вовсе не турфирмами, а спецшколами. И цель поездки была не туризм, а углубленное изучение языка.  Роспотребнадзор пообещал на все эти вопросы ответить, расстались на том, что ответы подготовят и информацию по ним предоставят ".

В итоге на совещании турфирмам было рекомендовано не готовить в данный момент детских групп по выезду в Великобританию, и по возможности ограничить выезд в другие опасные направления —  США, Турцию, Испанию и Доминикану. Наталья Ларионова, вице-президент Уральской ассоциации туризма, на вопрос Турпрофи о том, как бы поступила её компания в данном случае, ответила: «Если взять лично мое мнение, то мне, конечно, кажется, что ситуация в Екатеринбурге получилась несколько искусственно раздутой — в Москве прибывающих детских групп в несколько раз больше, и кроме того заболевших именно этим видом гриппа не так уж и много, а тяжелые случаи заболевания редки. Однако все же я сама не стала бы отправлять сейчас группы — нет смысла рисковать детьми и бизнесом. Я прекрасно понимаю, что в сложной ситуации сейчас находятся те, кто группы уже набрали, ведь потери колоссальные — цена такого тура на одного ребенка может достигать 100 000 рублей. Что делать компаниям? Пока можно только порекомендовать обязательно делать страховку от невыезда. Дальнейшие рекомендации можно будет дать, посмотрев на развитие событий»

Тем временем дети выздоравливают

Как будут развиваться события в дальнейшем и какие еще меры будут приняты туроператорами и областными органами госвласти, портал для турагента Турпрфи обещает сообщать читателям. Пока же надо заметить, что пока взрослые думают, что делать, дети начинают выздоравливать. Сейчас из 23 подростков, которые попали в больницу, вернувшись из Великобритании, выписаны уже четверо, все остальные находятся в удовлетворительном состоянии. Однако диагноз "грипп А/H1N1" у них не подтвержден  - результаты анализов из лаборатории Новосибирска до сих пор не пришли.