По мнению туроператорского сообщества, доля нелегалов в туризме за последние годы выросла и сегодня в большинстве регионов превышает 50%. Такие результаты показал опрос 47 туроператоров из 29 регионов России, проведенный РСТ. Более половины респондентов (представители 17 регионов) оценили долю теневого рынка как более половины всего бизнеса, однако были и те, где эта она приближается к 95%.

«У страны из-за этого очень большие экономические потери. Туроператоры платят налоги, а нелегалы не платят ничего. Что уж говорить о безопасности, если для них нет никаких правил», — прокомментировала результаты сопредседатель комитета по культурно-познавательному туризму РСТ Светлана Баранова.

Если говорить о детском туризме, то родители зачастую не знают, действует ли компания, которой они доверили поездку своих детей, в легальном поле. Согласно еще одному опросу, который провел комитет РСТ по детскому, молодежному и семейному туризму, большинство родителей не проверяют перед турпоездкой документы у организаторов. Только 37% респондентов подтвердили, что они хоть как-то интересуются наличием договора. Остальные 63% не придают значения формальностям по поводу выезда собственного ребенка.

«Конечно, туроператорам сложно конкурировать с нелегальным рынком, так как родители в первую очередь голосуют рублем, а наша цена будет заведомо выше. Например, железнодорожная перевозка из Москвы до Самары выйдет на 26% дороже, если ее сделать легальным путем», — добавила Светлана Баранова.

Руководитель комитета по детскому отдыху РСТ Татьяна Иванова отметила, что в разных регионах от 25% до 45% детей выезжают на отдых вне системы детских лагерей и вне регулируемого туристического рынка. Отчасти это связано с тем, что лагерей не хватает — за последние 15 лет их количество сократилось на 20%, например, в Ленинградской области по состоянию на данный момент уже продано порядка 95% лагерей на лето-2026, в Московской — 70-80%.

По ее прогнозу, в 2026 году «серый» рынок продолжит расти, поскольку цены там ниже. И это влечет за собой целый комплекс проблем из-за отсутствия юридической защиты и контроля за качеством отдыха. В частности, невозможно проверить, где живут дети, как питаются, на чем их перевозят, прошли ли обучение вожатые, есть ли у них медицинские книжки, отследить нарушением прав ребенка. «Это может быть физическая или эмоциональная перегрузка, психологическое и физическое воздействие. А может быть и наоборот — дети предоставлены сами себе, ими никто не занимается», — резюмировала эксперт.

Представители турбизнеса считают, что с серым рынком нужно бороться в первую очередь за счет просветительской работы, поддержки легальных туроператоров и усиления контроля со стороны государства. Так, участники опроса предложили обязать всех онлайн-агрегаторов, соцсети и рекламные системы размещать предупреждение о рисках приобретения услуг у нелицензированных туроператоров, передать функции по контролю и надзору за незаконной туроператорской деятельностью в регионы (например в Общественные советы по туризму), а также организовать контроль цифрового пространства. В частности, предлагается запретить рекламу организаторов туров, не внесенных в реестр туроператоров. Любая реклама туруслуг, которая не содержит кликабельный номер/куар-код, ведущий на страницу в реестре туроператоров, должна блокироваться.

По мнению главы ЮА «Персона Грата» Георгия Мохова, маловероятно, что большая часть этих мер будет эффективной, так как нельзя возлагать на коммерческие структуры, такие как агрегаторы, несвойственную им контрольную функцию.

«Они могут показывать на сайте реестровый номер гостиниц, но не обязаны отслеживать всех, кто в эти реестры не входит. Это функция государства. Конечно, общественные совету по туризму могут мониторить рынок, выявлять нарушения и сообщать об этом в правоохранительные органы. Но не стоит питать надежды, что это переломит ситуацию — статья за незаконную туроператорскую деятельность за 15 лет применялась всего 5 раз», — рассказал Мохов, добавив, что это чуть лучше работает в сфере общественного питания, где можно делать контрольные закупки, и в сфере торговли и сервиса, где многочисленные юристы построили бизнес на защите прав потребителей.

По мнению эксперта, то же самое касается заявлений в ФАС, которая отвечает за нарушение закона о рекламе. Основная проблема состоит в том, что этим некому заниматься. Органы власти уже начали делегировать задачи мониторинга искусственному интеллекту, но пока эта технология далека от совершенства:

«Если добавить туризм в зону ответственности ИИ, велика вероятность, что в первую очередь попадет тем, кто находится в реестре — за неправильно указанный номер или ошибки в маркировке рекламы. Поэтому наиболее эффективный механизм: превентивные меры, а именно — просвещение потребителей, чтобы они понимали риски обращения к нелегалам и отдавали предпочтение лицензированным игрокам рынка. Тогда серый бизнес умрет сам по себе», — заключил Георгий Мохов.

Один из интернет-провайдеров в Ростове-на-Дону начал предоставлять доступ к сети по «белым спискам» — пользователям доступны только заранее разрешенные российские ресурсы. Об этом сообщает издание «Код Дурова». Название провайдера не уточняется.

По словам пользователей, даже при использовании VPN сайты вне «белых списков» остаются заблокированными.

Автоответчик провайдера сообщает, что в Южном федеральном округе фиксируются проблемы, связанные с «внешним воздействием на магистральные каналы вышестоящего оператора». Также там утверждают, что операторы связи подверглись массированным DDoS-атакам.

Ранее доступ в сеть по «белым спискам» применялся только в мобильном интернете. Последние масштабные ограничения фиксировались в Москве в течение нескольких дней.

Еще одна проблема может в ближайшее время коснуться VPN. Накануне СМИ сообщили о начале масштабной кампании Минцифры по ограничению использования таких сервисов. По данным источников, обсуждаются меры, предусматривающие как технические, так и экономические ограничения.

В частности, рассматривается возможность исключения российских сайтов из «белых списков» в случае предоставления доступа пользователям с включенным VPN. Другой вариант: введение дополнительной платы за международный интернет-трафик сверх установленного лимита в 15 гб.

По мнению генерального директора туроператора Space Travel Артура Мурадяна, подобные меры могут оказать существенное негативное влияние на туризм.

Россияне, находящиеся за рубежом, могут столкнуться с невозможностью пользоваться отечественными сайтами, если те начнут ограничивать вход с иностранных IP-адресов. В экстренных ситуациях это может оставить путешественников без привычных каналов связи, написал эксперт в своем телеграм-канале.

Кроме того, он напомнил: все цифровые интеграции с в том числе с дружественными России странами — банки, платежи, передача билетов — осуществляются с использованием иностранных IP-адресов. Новые ограничения серьезно усложнят все эти операции.

Отдельно эксперт отметил, что сегодня ни одна туркомпания не находится в «белых списках». Это может привести к сбоям в бронировании как зарубежных, так и внутренних поездок.

«Вот такая интернет‑конкуренция, которой не стало. Ведь мы так гордились, что цифровые сервисы в России — по моему личному наблюдению и по признанию иностранных партнёров — являлись эталоном, к которому стремился весь прогрессивный мир», — подчеркнул Артур Мурадян.

Он добавил, что иностранные туристы, которых наша страна так старается привлечь, вводя групповые безвизы и упрощая правила въезда, вообще лишатся доступа в интернет — даже для того, чтобы забронировать путешествие в Россию. Из-за границы — и подавно. «Вам тут рады, но про интернет лучше сразу забыть», — заключил глава туроператора.