Курортный сбор: реальная помощь регионам или перекладывание денег?

Позволит ли он стимулировать развитие инфраструктуры?

Курортный сбор: реальная помощь регионам или перекладывание денег?

Намерение властей Башкирии ввести курортный сбор с туристов вызвала очередную дискуссию в туротрасли о целесообразности этой меры — в том числе в таких регионах, где овертуризма не наблюдается. Profi.Travel решил посмотреть на итоги эксперимента по введению «налога на отдых», который проводился в течение трех лет, и ответить на вопрос, где эта мера действительно может быть полезна.

Что вначале: сервис или курортный сбор?

Курортный сбор в Башкирии — инициатива депутатов парламента республики. В случае ее принятия в регионе введут «туристический налог» до 100 рублей за сутки проживания для всех совершеннолетних туристов.

По словам спикера башкирского парламента Константина Толкачева, «обязательный платеж не будет обременительным», сообщает «Коммерсант-Башкирия». С другой стороны, говорят эксперты, в случае выбора максимальной суммы сбора паре придется заплатить за неделю отдыха 1400 рублей.

В самой Башкирии позиция участников бизнеса по поводу инициативы неоднозначная. Многие обеспокоены, что новая мера только отпугнет бюджетных туристов, которые приезжают по большей части из соседних регионов. К тому же региону будет сложнее конкурировать за турпотоки, к примеру, с Челябинской областью или Татарстаном, где также развита санаторно-курортная отрасль. По мнению представителей туротрасли, вводить такой сбор было бы правильнее одновременно, по согласованию с соседними субъектами.

«Башкирия — регион с довольно бюджетным чеком, в отличие от Калининградской области или Сочи, — цитирует „Коммерсант“ эксперта по туризму в Башкирии и блоггера Раиса Габитова. — Наш турист небогатый, как правило, едет из соседнего региона, часто на своей машине с палатками, или останавливается в недорогом отеле. Думаю, что это неправильная история. Сначала нужно развить уровень сервиса и поднять средний чек, а потом вводить туристический сбор». С этим мнением соглашаются большинство профессионалов турбизнеса: на Западе курортный сбор вводится, как правило, в регионах с овертуризмом, где есть задача ограничить турпоток или, как минимум, минимизировать за счет него износ туристической инфраструктуры, которая страдает от избыточной нагрузки.

Эксперимент с курортным сбором — считать ли успешным?

Башкирские законодатели в качестве положительных доводов ссылаются на успешный опыт введения курортного сбора в тех регионах России, где он был запущен в пилотном режиме: Крыму, Ставрополье, Краснодарском и Алтайском краях. С 2018 по 2021 годы, пока проводился эксперимент, больше всего средств удалось собрать в Ставропольском крае — 904,5 млн руб. В Краснодарском крае эта сумма составила 538,1 млн руб., а на Алтае — 115,6 млн руб. При этом в Крыму от идеи введения курортного сбора в итоге полностью отказались.

Все регионы, где проходил эксперимент по курортному сбору, выкладывают отчетность в открытый доступ на сайтах своих туристических ведомств. Судя по этим данным, в Ставропольском крае работу с курортным сбором удалось наладить лучше, чем в других регионах, по крайней мере, с точки зрения количественных показателей. В региональном Министерстве туризма и оздоровительных курортов был создан отдел по контролю за собираемостью курортного сбора. Всего налог действует в четырех городах: Пятигорске, Кисловодске, Железногорске и Ессентуках. Собранные средства (по 50 рублей за сутки проживания с каждого взрослого туриста) направляются в региональный бюджет, откуда в виде бюджетных ассигнований возвращаются муниципалитетам под конкретные проекты.

По данным из открытых источников, за 2021 год в регионе было собрано 266 652 201 руб. «туристического налога». Сбор оплатили 426,4 тыс. человек из 714,9 приехавших в регион за прошлый год. Реестр платежных агентов по всем четырем курортам насчитывает около 450 юрлиц, причем в нем значатся даже небольшие гостевые дома емкостью до 8 гостей.

Что касается расходования собранных средств, то, по данным регионального Минтуризма, они направляются в основном на благоустройство туристических мест: скверов, входных групп в общественные места и т.п. При этом сложно оценить, какова в этих ассигнованиях доля средств, полученных непосредственно от курортного сбора.

Вместе с тем, эксперты, которые выступали против «налога на отдых» с самого начала, склонны считать, что от таких объемов денег пользы явно меньше, чем усилий, которые потратили на их сбор. По словам Дмитрий Богданова, главы ассоциации отельеров АМОС, который является одним из наиболее последовательных противников сбора, итоги эксперимента, проводившегося в четырех регионах с 2018 по 2021 год, так и не были представлены широкой общественности, а без них нет смысла говорить о применении сбора в других регионах. И главная причина такого молчания — более чем скромный объем собранных средств. С этой точкой зрения согласны и другие опрошенные.

«Я с самого начала был против курортного сбора, потому что в нем просто нет никакой логики: одной рукой мы платим туристам кешбэк, чтобы они ехали отдыхать в России, а другой — забираем эти деньги в качестве курортного сбора», — отмечает Дмитрий Богданов.

Курортный сбор возможен. Но не везде

При этом профессионалы турбизнеса соглашаются: введение курортного сбора может быть оправдано, например, при локальном овертуризме. Снижение фискальной нагрузки на бизнес повышает конкурентоспособность турпродукта и дестинации. Эксперимент по введению курортного сбора показал, что он может быть относительно эффективным инструментом для поддержки и даже развития курортов, говорит почетный президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. Однако для этого должны быть соблюдены несколько условий.

«Прежде всего, чтобы поступления от сбора в муниципальный бюджет были кратно выше затрат на его администрирование, регион должен располагать большим классифицированным номерным фондом. А значит основу его индустрии гостеприимства должны формировать крупные здравницы, гостиничные, горнолыжные комплексы. То есть, надо, чтобы не только сам турпоток в регион был большим, но и чтобы размещался он в основном в объектах, которые исполняют свои обязательства перед бюджетом — платят налоги и сборы. А доля так называемого частного сектора, который в основном находится в серой зоне, наоборот, должна быть невелика. В противном случае недобросовестная конкуренция между надомными и квалифицированными средствами размещения с введением курортного сбора будет только усиливаться», — говорит Сергей Шпилько.

Кроме того, по словам эксперта, важно, чтобы средний чек пребывания в гостиницах и санаториях региона был относительно высоким, чтобы курортный сбор в нем «тонул», не оказывая существенное влияние на стоимость турпродукта. Таким условиям соответствуют, уже упоминавшийся Ставропольский край, где сбор относительно успешно взимается, а полученные средства расходуются на поддержку инфраструктуры наиболее посещаемых туристами мест, а также Белокуриха. В Алтайском крае в 2021 году удалось собрать около 24 млн рублей, которые были зачислены в фонд развития курортной инфраструктуры (ФРКИ). Из этого фонда осуществляется финансирование различных работ по обустройству курорта Белокуриха: оборудование гостевых маршрутов, санитарная обработка и многое другое. В 2021 году на эти работы было выделен в общей сложности 31 млн рублей. Таким образом, курортный сбор стал достаточно ощутимым подспорьем.

В то же время, в Краснодарском крае и, тем более, Крыму существенно преобладает частный сектор, который в подавляющей массе не взимает с постояльцев курортный сбор. И логично, что в первом курортный сбор взимается по символической ставке (10 рублей), а в Крыму вообще не применяется, добавляет Сергей Шпилько.

В итоге Краснодарский край за 2021 год, который стал одним из лучших по турпотоку, собрал всего 165 млн рублей на курортном сборе. При этом только на развитие курортной инфраструктуры было выделено бюджетных ассигнований на 463,5 млн. С учетом затрат на администрирование сбора, которые традиционно не озвучиваются, и о них остается только догадываться, очевидно, что игра не стоит свеч.

«В условиях перекоса межбюджетных отношений в сторону федерального центра те регионы, где турпоток превышает численность местного населения, вынуждены искать дополнительные источники финансирования расходов на поддержку местной инфраструктуры гостеприимства. Они-то и инициировали введение курортного сбора. Хотя на самом деле средств от него на эти цели все равно не хватит, — признает Сергей Шпилько. — И когда речь идет о всероссийских курортах, надо выделять деньги из федерального бюджета отдельной строкой, как это делалось во времена СССР в отношении ряда всесоюзных здравниц. Суздалю, например, в который приезжает чуть ли не миллион туристов в год при населении меньше 10 тыс. жителей, курортный сбор пригодился бы, хотя проблему дефицита средств для обустройства города под такие турпотоки он бы полностью не решил».

Фото: Maria_Domnina, pixabay

Только важное. Только для профи.​

Знай наше: лето 2024

Изучай Россию, находи партнеров, выигрывай призы, не выходя из офиса
 

Начать >>

Тревел-школа «Русского Экспресса» открыла предзапись на новый курс. Старт уже в мае

Кому подойдет новый курс тревел-школы «Секвойя» и что такое «Умный выезд»?

Почти 200 турагентов из 67 городов научились продавать «тяжелый люкс» в тревел-школе «Секвойя» холдинга «Русский Экспресс». Обучение заняло два месяца, в середине марта прошел выпускной первого потока. Об итогах курса и дальнейших планах поговорили с Дарьей Лосевой, идеологом и основателем школы «Секвойя». Но сначала — отзывы выпускников курса «Тяжелый люкс». Они не сдерживали эмоций.

 

Слово выпускникам

«Вкладывайте в себя и в свое развитие. Этот опыт у вас никто не отнимет!» (Анна Герасимова, директор турагентства ИП Герасимова А. А., г. Чебоксары).

«На курсе произошла „распаковка“ туроператора „Русский Экспресс“, а я для себя выбираю лучшее!» (Наталья Вдовина, директор турагентства «Горячие туры», Владимирская обл., г. Костерево).

«Больше всего мне понравилась ваша команда! Ваш лидер — Дарья. И, конечно, Тарас, гендиректор! Как вы горите! Какие вы заряженные и крутые!» (Наталья Фролова, директор турагентства ИП Фролова Н. М., Нижний Новгород)

«Если есть возможность пойти учиться к „Русскому Экспрессу“, смело идите и не раздумывайте! Такого вы не получите больше нигде (проверено!)» (Егор Рыжков, директор турагентства «Хоттур», Москва).

Как проходило обучение

— Мы гордимся нашими выпускниками, — говорит Дарья Лосева, — ведь это был не просто курс, а настоящий люкс-марафон! Мы дополнили уроки с экспертами живыми зумами, мастермайндами и почти два месяца не расставались с учениками. В чате курса жизнь кипела и кипит до сих пор.

Обратную связь собирали постоянно, после каждого урока. И, конечно, финально — после курса, на выпускном, где услышали много теплых слов и миллион благодарностей. Были и конструктивные предложения по улучшению продукта. Все фиксируем, будем применять.

Первые результаты проекта я оцениваю крайне положительно. Мы с командой выложились на все 100%. Было все: внимание к деталям, высокий уровень съемки, материала, контента, к разработке курса и методологии.

Будем ли улучшать продукт? Обязательно! Не бывает идеально, потому что всегда может быть лучше, и в этом смысл развития и роста. Как только мы считаем, что что-то идеально — перестаем видеть и получать обратную связь.

Для кого новые курсы и когда они начнутся

— В планах провести еще два курса до конца этого года, — продолжает рассказ Дарья. — В мае мы запустим обучение для новичков в туризме, уже готово название: «Travel Expert с нуля и до первого миллиона». Курс подойдет тем, кто только хочет попасть в туризм, а также руководителям турагентств, которые желают «прокачать» навыки своих сотрудников, но не могут или не готовы тратить на это свое время.

На профессиональном туристическом рынке сейчас наблюдается серьезный кадровый дефицит, поэтому мы сами — имею в виду наш холдинг — очень заинтересованы в этом потоке. «Русский Экспресс» — компания, которая держит серьезный фокус на обучении. У нас есть внутренний учебный центр для сотрудников, развивается корпоративный учебный портал. Холдинг растет, и нам постоянно не хватает классных ребят.

Поэтому среди новичков, которые будут на курсе, в том числе будем отбирать тех, кто горит туризмом и хочет работать в крупной компании. Таких звездочек мы готовы брать в команду и развивать внутри холдинга после обучения.

Детали по этому курсу пока не раскрываем, но записали небольшое видео и открыли предзапись, это все здесь. Обучение на следующем потоке будет более продолжительным, чем на курсе «Тяжелый люкс». Оно продлится почти три месяца. Это оправданно — все-таки введение в профессию.

За остальными подробностями приглашаем желающих в телеграм-канал школы, он бесплатный и открыт для всех. Там можно будет узнать новости в числе первых.

Осенью будет еще один поток, но тему этого курса пока держим в секрете.

В мае также планируем «Умный выезд» с одним из лучших бизнес-тренеров России. Это будет уникальное мероприятие — такого рода проекты еще никто не делал — все как мы любим! Количество мест в поездке традиционно будет ограничено. Приоритет — нашим ученикам, конечно.

До встречи в тревел-школе «Секвойя»!

Иммерсивные парки, аттракционы и отели: новинки сезона в Дубае

Что нового появилось в Дубае к сезону 2024?

Дубай третий год подряд признается лучшим туристическим направлением по версии Tripadvisor Travellers’ Choice Awards: здесь есть самые разные варианты отдыха для широкого круга путешественников. Рассказываем, какие новинки ждут ваших туристов в этом сезоне, и куда можно отправиться за яркими впечатлениями.

 

В 2024 году Дубай в третий раз удостоился высшей награды Tripadvisor Travellers’ Choice: Best of the Best Destinations, что подтверждает успех города в мировом рейтинге. Среди плюсов направления — развитое авиасообщение, упрощенная процедура въезда, высокое качество услуг, а также разнообразие предложений для туристов. Каждый год сюда приезжает все больше туристов — согласно данным Департамента экономики и туризма Дубая, в 2023 году эмират посетили 15,37 миллионов иностранных туристов — это на 20% больше, чем в 2022 году.

К летнему сезону Дубай приготовил новые предложения для путешественников: это и развлечения, и отели на любой вкус. Рассказываем подробнее, что ждет ваших туристов.

Путешествие по улицам Дубая

На улицах можно увидеть Heritage Express — уютный и яркий туристический автобус, на котором можно совершить путешествие по историческим районам Дубая, погружаясь в местную культуру и знакомясь с древними традициями.

Heritage Express — проект местных гидов-энтузиастов, которые хотят познакомить как можно больше гостей города с его историей и культурой. Они предлагают туристам увлекательные экскурсии, гастрономические впечатления, мероприятия, а также программы для всей семьи.

Туры начинаются с исторического района Al Fahidi, откуда путешественники отправляются к таким достопримечательностям, как Центр культурного сотрудничества Sheikh Mohammed Centre for Cultural Understanding (SMCCU), мечеть Jumeirah Mosque и бедуинская деревня. Стандартный тур «The Emirati Hospitality Experience» длится 4 часа и стоит 250 дирхамов с человека. Для детей предусмотрены специальные тарифы. Также на сайте Heritage Express можно найти интересные сезонные предложения.

Расширяем границы: новые автобусные маршруты

Транспортное Управление Дубая (RTA) создало новый маршрут — это автобус выходного дня, который соединяет станцию метро Stadium с пляжем Al Mamzar. Туристы могут воспользоваться автобусом с 17:00 пятницы до 23:00 воскресенья: он отправляется каждые полчаса.

А если путешественники хотят полюбоваться живописными пейзажами, посоветуйте им отправиться в Хатту. Это можно сделать на автобусе Hatta Express: дорога займет чуть более часа, а билет будет стоить 25 дирхамов. Маршрут начинается от торгового центра Dubai Mall и заканчивается на автовокзале Хатты. Автобусы ходят ежедневно каждые два часа, с 7:00 и до 19:00. В Хатте туристы смогут полюбоваться горными пейзажами, совершить прогулку на горных велосипедах, заняться каякингом, отправиться на экскурсию в историческую крепость и даже присоединиться к сбору меда на пчелиной пасеке. Если одного дня для всех активностей туристам будет мало, в Хатте можно остаться на ночь — здесь есть самые разные варианты размещения, от отелей до глэмпингов.

Технологии, поражающие воображение

19 февраля в Дубае открылось новое иммерсивное пространство Arte Museum, уже получившее признание у зрителей из разных стран. Ежедневно с 10:00 до 23:00 туристы могут посетить выставку под названием «Вечная природа» (Eternal Nature). Это 14 медиа-произведений, вдохновленные силой природы и четырех стихий. Иммерсивное пространство расположено на втором этаже торгового центра Dubai Mall рядом с Galeries Lafayette. Вход стоит 109 дирхамов.

Также в торговом центре WAFI Mall туристы могут посетить AYA Universe — иммерсивный парк с 12 интерактивными зонами с высокотехнологичным освещением, звуком и графикой. Каждая из них рассказывает свою историю. Посетители смогут прикоснуться к цветущей флоре, отправиться в открытый космос, побывать в бурном течении реки и исследовать пространства, находящиеся за пределами Земли. Каждая из зон оснащена специальными датчиками, реагирующими на действия посетителей, и постоянно меняется, поэтому неповторимые впечатления и уникальные фотографии гарантированы. А еще AYA Universe был отмечен премией MENALAC Awards 2023 как лучшая концепция досуга и развлечений. Иммерсивный парк работает с 10:00 до 22:00 в будни и с 10:00 до 00:00 в выходные. Стоимость входного билета — 135 дирхамов с человека.

Также в 2024 году в Дубае появится новое иммерсивное пространство — House of Hype от создателей AYA Universe. Этот развлекательный комплекс будет поддерживать технологии дополненной реальности, а еще станет первым в мире аттракционом на основе NFT. В созданном футуристическом пространстве можно будет любоваться цифровым искусством, играть, совершать прогулки по иммерсивным мирам и даже заниматься шопингом.

Футбол и аттракционы: новый парк развлечений

Visit Dubai заключила партнерство с испанским футбольным клубом Real Madrid, результатом чего станет не только реализация планов в рамках Дубайской экономической программы, но и открытие тематического парка Real Madrid. Он станет частью крупнейшего развлекательного комплекса на Ближнем Востоке — Dubai Parks and Resorts. В парке Real Madrid путешественников будут ждать аттракционы, игры, музей и сувенирная продукция, связанные с одноименной футбольной командой.

А куда поселить туриста?

В конце 2023 — начале 2024 года открылись (или ожидают открытия) сразу несколько отелей, достойных внимания. Среди них — новый FIVE LUXE в JBR, который должен открыться 31 марта, но уже принимает бронирования. FIVE LUXE — самый новый отель сети FIVE Hotel & Resorts. К услугам гостей — частный пляжный клуб Playa Pacha, открытый и закрытый бассейны, семь ресторанов, круглосуточный ультрасовременный тренажерный зал, корт для паддл-тенниса, спа-салон ReFIVE и детский клуб. Номерной фонд отеля состоит из 222 номеров и люксов, а также 276 апартаментов.

В феврале открылся отель сети The Lanа — Dorchester Collection на берегу залива Dubai Creek: согласно концепции бренда, это место, которое подарит гостям ощущение дома, комфорт и уют. Здание спроектировано таким образом, чтобы гости могли полюбоваться панорамой города со всех сторон. Из отеля открывается вид на центр Дубая и небоскреб Burj Khalifa, район Dubai Design District. Номерной фонд включает в себя 99 номеров, 73 джуниор сьютов и 53 сьюта с открытыми террасами и панорамными окнами. Дорога до Международного аэропорта Дубая займет 20 минут на машине, до торгового центра Dubai Mall можно добраться за 15 минут.

Гостей The Lanа также ждут гастрономические впечатления: блюда баскской кухни, средиземноморские завтраки, обеды и ужины a la carte, десерты от парижского кондитера, послеобеденные чаепития в британском стиле и веранда с меню из блюд интернациональной кухни. В апреле в отеле будет открыт спа-салон Dior, который будет располагать несколькими процедурными кабинетами и бутиком, где можно будет приобрести коллекцию Dior Prestige.

Новый отель бренда SIRO One Za’abeel, Dubai — также доступен для бронирования. Он идеально подойдет для туристов, которые придерживаются здорового образа жизни. Гостей ждут процедуры и индивидуальные программы под наблюдением специалистов по пяти направлениям: восстановление, сон, питание, фитнес и mindfulness. Все номера звукоизолированы и оснащены тренажерами с доступом к виртуальным тренировкам, а также мини-баром с полезными закусками. В отеле есть высокотехнологичные тренировочные комплексы — в них можно заняться йогой, пилатесом и другими видами спорта. А после тренировки гости могут отправиться в сад для медитаций, чтобы восстановить физические и душевные силы, или в спа-салон для оздоровительных процедур.

Стоит обратить внимание и на новый городской отель One&Only One Za’abeel с просторными номерами, люксами и эксклюзивным пентхаусом. Концепция отеля — ультра-роскошное гостеприимство в самом центре Дубая. Путешественники, любящие изысканность, найдут здесь уникальные угловые люксы с панорамным обзором города и спа-процедурами прямо в номере, виллы с пейзажными бассейнами и личным шеф-поваром, а также королевские люксы с обеденной зоной на 10 персон. Для гостей открыто пространство The Link, в котором представлены кулинарные концепции всемирно известных шеф-поваров, спа-центр Longevity Hub by Clinique La Prairie с 29 процедурными кабинетами и пляжный клуб Tapasake с самым длинным панорамным бассейном в ОАЭ.

Если вы хотите узнать больше о возможностях для отдыха в Дубае, загляните сюда.

 

Контакты:
Dubai DET (Dubai Department of Economy and Tourism)

www.visitdubai.com/ru
Telegram: Dubai_pro

Статьи по теме

Написать редакции: