Шоковая терапия для туротрасли: как выйти из кризиса

Удастся ли внутреннему туризму выбиться из аутсайдеров?

Шоковая терапия для туротрасли: как выйти из кризиса

В прошлый раз мы начали разговор о системном кризисе в туризме. Сегодня переходим от критики к конкретным предложениям. Profi.Travel публикует авторскую колонку генерального директора компании «Атом-С» Аркадия Рутмана, который предлагает свой вариант решения проблем внутреннего туризма.

Починить внутренний туризм

Чтобы понять, как видит развитие рынка регулятор, давайте проанализируем принимаемые решения:

  1. В перечень креативных индустрий для оказания поддержки не включаются юридические лица, а только самозанятые гиды.
  2. В проекте нового ФЗ вводится понятие «организатор туризма», которым легализуется весь серый сегмент рынка.
  3. Субсидии на 27 млрд рублей пойдут в основном на инфраструктуру.

Получается, регулятор не отводит компаниям на местах значимой роли в генерации новых идей, маршрутов и туристических смыслов. Поддержку могут получить предложения в рамках нацмаршрутов, но такие не всегда востребованы у туристов. Здесь регулятор, скорее, поддерживает собственную инициативу, чем развитие рынка. Такое отношение ожидаемо, ведь в России сегмент туров и экскурсий выглядит микроскопическим, сами компании избалованы госзаказами, в любые новые проекты вовлекаются неохотно, инициативы не проявляют.

Вероятно, поэтому регулятор сознательно планирует подвергнуть эту часть отрасли шоковой терапии. Кратно увеличить количество игроков на рынке, запустив на него с левого фланга «организаторов туризма». Параллельно нарастить давление снизу, поддерживая самозанятых гидов. За таким подходом проглядывается логика. Устроить большую встряску, а если в этом сегменте есть туристы, смыслы и деньги, то жизнь сама себе пробьёт дорогу.

Можно и не угадывать большего смысла за этими решениями, а принимать их, как случайные совпадения. От этого результат не меняется, налицо стремление хоть как-то поменять закостенелый рынок туров и экскурсий.

Главный вывод на этом этапе: грядут перемены

Ликвидировать нельзя реформировать?

Сегмент туров, экскурсий и активностей — это третий по величине рынок в туризме после перевозки и проживания. Небольшие размеры этой части отрасли в России говорят о больших перспективах для роста. А причины нынешнего состояния к самим компаниям отношения не имеют. Поэтому я хочу обратиться к регулятору с предложением устроить всё то же самое: местами даже более смело, а местами — бережно, чтобы не разрушить то хорошее, что уже есть.

Обсуждаемые и уже принятые решения складываются в очень сложную систему, которая, как мне кажется, сильно расходится с ситуацией «на земле». Так, рассмотрим пример местного туроператора из региона, который занимается следующими направлениями:

  1. Формирует собственные железнодорожные туры (турпродукты);
  2. Принимает в регионе на экскурсионных турах (комплексные туруслуги);
  3. Проводит групповые и индивидуальные экскурсии (экскурсионная деятельность);
  4. Продаёт туры и экскурсии своих партнёров по другим регионам России (туристическое агентство);
  5. Занимается ещё школьными и корпоративными турами.

Такой профиль будет типичным для российского туроператора. Получается, что текущая настройка системы не предполагает наличия таких компаний, потому что для разных направлений работы предлагаются совершенно разные способы регулирования и организации.

Так, часть продуктов нужно передавать в ГИС ЭП, часть туда не пойдёт. Турпродукты будут со льготой по НДС, а если что не так с перевозкой, то — без льготы. Разобраться в нюансах различий сложно самим компаниям, а ФНС и подавно не сможет. Бизнес ждут постоянные проверки (с НДС всё строго). Сама компания одновременно попадает под все варианты регулирования, что осложняет управление и отчёты. У бизнеса просто нет ни сил, ни времени, чтобы включаться в ещё какие-то реформы.

Помогает ли таким образом настроенная система или, скорее, мешает? Я уверен, что мешает.

Что вообще даёт статус туроператора, для получения которого надо заполнить всего две анкеты и заплатить 15 тысяч рублей страховой? Добавляет ли это безопасности? Что гарантируют 500 тысяч рублей, если тур на человека стоит 150 тысяч, а в сборной группе — 12 человек? И это только один заезд, за сезон их может быть 50. А на экскурсиях никаких гарантий не нужно? Ведь там ответственность за людей ничуть не меньше, чем в организации туров. Продавцам экскурсий не помешал бы какой-то статус, наподобие туроператорского, чтобы по нему можно было понять: компания — «белая».

Всё это очень сложная действительность, которая делает рынок мутным и непонятным. Это пережитки старой системы, уже утратившей работоспособность, ритуал, который повторяют бездумно и без смысла. Может пора пойти другим путём, в корне пересмотреть все понятия и объединить весь рынок на единой регуляторной платформе?

Я предлагаю ввести понятие «туристической компании». Такая компания может организовывать многодневные туры, экскурсии, другие туристические услуги, а также продавать продукты других игроков рынка. Разница с «организатором туризма» в том, что в отраслевом законе не создаётся множество сущностей с уникальными правилами для каждой, а вводится одна система с едиными правилами.

На мой взгляд, реформа туризма должна включать настройку классификации видов экономической деятельности (ОКВЭДы). Именно здесь экскурсионное направление (главное во внутреннем туризме) вынесено на задворки. И это тоже надо исправить! Россия идеально подходит для познавательного, активного, природного туризма. Пляжный вариант тоже присутствует, но не во всех регионах. А вот история, объекты культурного наследия, этническое разнообразие есть в каждом субъекте России. В этом и состоит идеологическая нагрузка туризма: быть проводником идей и смыслов между местом и человеком, между местным и приезжим.

Примеры ОКВЭДов, которые я предлагаю ввести:

  • ●  79 Туристические компании.
  • ●  79.1 Деятельность по предоставлению экскурсионных услуг.
  • ●  79.2 Деятельность по формированию пакетных туров (перевозка, проживание и т.п).
  • ●  79.3 Деятельность по продаже и бронированию туристических услуг, билетов.

Эта логика должна повторяться в законе. Для туристического бизнеса появится единая платформа регулирования, в которой будет учитываться специализация каждой компании.

Следует продолжить вести реестры, но объединить их в единый Реестр туристических компаний, в который войдут туроператоры, турагенты, экскурсионщики. Тогда у нас получится единый реестр туриндустрии. Включать в него компании предлагаю по схожим с текущими процедурам:

  1. Анкеты, в том числе на бенефициаров компаний.
  2. Раскрытие налоговой тайны ФНС (меньше внезапных банкротств).
  3. Прохождение онлайн-теста об основах регулирования туризма в России (чтобы каждый знал требования к работе в туризме, какие есть понятия и меры ответственности за людей).

А вот в страховании я предлагаю перейти к индивидуальным страховкам по каждому заказу. Сейчас это реализовано у РЖД, «Аэрофлота» и других. Турист просто добавляет страховку в заказ. А предлагать такую Специальную туристическую страховку смогут только компании из Реестра туристических компаний. Причём применять эту страховку следует и к турам, и к экскурсиям (ведь там тоже собирают деньги заранее, группа может не выехать из-за погоды и тому подобное).

ГИС ЭП необходимо расширить до работы со всеми типами туруслуг. Чтобы туристические компании передавали в систему все проданные заказы. Если одновременно обезличить передаваемые данные, существенно снизить требования по безопасности системы, это позволит снизить или полностью снять огромные издержки на работу с ГИС ЭП. Сделать передачу максимально простой можно, например, через кассовые аппараты для экскурсий, путём интеграций с CRM и системами учёта. Кратное расширение списка передаваемых услуг увеличит и рынок по интеграции с ГИС ЭП: находчивые энтузиасты смогут предложить недорогие сервисы для автоматизированной передачи данных. Посмотрим на пример с молочными продуктами, где фиксируется снижение контрафакта, а система мониторинга введена не только для творожков, а для всей категории «молочки».

Так мы сможем использовать ГИС ЭП как основу для Единой государственной системы статистики в туризме. В настоящее время в неё попадает лишь малая часть предложений, с точки зрения сбора статистики на внутреннем рынке в таком виде ГИС бесполезна.

Другими словами, туристические компании добровольно становятся прозрачными для государства. А это важно, в том числе и потому, что они отвечают за жизни людей, являются проводниками смыслов, в том числе политических, помогают налаживать связи с другими цивилизациями, участвуют в воспитании молодых поколений. Это всё накладывает большую ответственность и требует контроля.

Что компании могут за это получить? Мне нравится пример МинЦифры и ИТ-компаний. Льготные программы кредитования, налоговые льготы, преференции для сотрудников компаний туристических компаний.

Все меры поддержки для турбизнеса нужно привязать к данным по туристическим потокам и средним чекам на человека. В том числе и распределение госзаказов. Не передаёшь данные, работаешь по «схематозам» — не получаешь никаких коврижек.

Я убеждён, что именно на туристические компании нужно делать ставку в проводимой реформе. Очередной глэмпинг не мотивирует на поездку, даже самая вкусная еда приедается, а хорошая инфраструктура без конечной цели путешествия ничего не решает. Нам всем очень нужны новые идеи, смыслы, мотивы выходить из дома и ехать, ехать, ехать по стране. Без этих идей никакого роста туризма не будет. Считаю, что именно туристические компании на местах такие идеи создают и продвигают.

Заниматься туризмом в России — это ответственно, почётно и выгодно. Это должно стать модным, чтобы в отрасль пошла молодёжь.

Давайте развивать туризм вместе!

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

1 комментарий

Бабич Анна (туроператор "Пять звезд", Владивосток)
07 марта, 07:48
Абсолютно поддерживаем Аркадия! Пора двигать туризм на новый уровень, систематизировать, обновлять термины. Делать всё, чтобы продвигать путешествия по нашей большой России для русских туристов! НДС, электронные путевки, туристические налоги - только мешает... Но настоящие туроператоры со всем справляются, а вот остальные (одиночные игроки отрасли) что делают?... Да, сейчас туристический рынок "мутный и непонятный". Аркадий, мы с Вами!
07 марта, 08:18
Анна, спасибо за поддержку, и мы с вами! :-)

Turkish Airlines планирует перенести часть рейсов из Москвы в Санкт-Петербург

Emirates тоже может задуматься об этом из-за атак на московские аэропорты

Turkish Airlines планирует перенести часть рейсов из Москвы в Санкт-Петербург

Из-за участившихся сбоев в расписании московских аэропортов, вызванных угрозами атак беспилотников, как минимум две иностранных авиакомпании рассматривают возможность переноса части рейсов из Москвы в Санкт-Петербург. Одна из них — Turkish Airlines, сообщил источник «Ведомостей» знакомый с переговорами, которые ведутся между перевозчиками и российскими аэропортами.

Имя второй авиакомпании не уточняется, однако ранее президент Emirates Тим Кларк в интервью Bloomberg TV упомянул, что перевозчик может пересмотреть полетную программу на российском направлении в связи с угрозами со стороны дронов.

Основным поводом для принятия решения о переносе рейсов в Санкт-Петербург стало неоднократное закрытие воздушного пространства над Москвой из-за атак БПЛА весной текущего года. Тогда именно Turkish Airlines, по оценкам экспертов, испытывала наибольший дискомфорт из-за необходимости уводить самолеты на запасные аэропорты: у перевозчика начались масштабные сбои в расписании и отмены рейсов, а пассажирам было предложено самостоятельно добираться из Петербурга в столицу и после этого заполнять на сайте перевозчика форму на возмещение понесенных расходов. Очевидно, что авиакомпанию не устраивают дополнительные траты, возникающие из-за ограничений в московском авиационном узле.

Как комментировал Profi.Travel независимый эксперт транспортной отрасли Алексей Тузов, для перевозчиков каждое временное закрытие аэропорта приводит к оперативной переориентации маршрутов, переброске экипажей и наземного персонала, увеличению затрат на наземное обслуживание в альтернативных аэропортах.

Turkish Airlines уже активно летает из Петербурга: 42 рейса в неделю в Анталью, 21 — в Стамбул, по 4 — в Бодрум и Даламан. Однако из Москвы (аэропорт Внуково) выполняется значительно больше: 61 рейс в Анталью, 44 — в Стамбул, 11 — в Даламан, 7 — в Бодрум. Emirates же на данный момент летает из Петербурга в Дубай шесть раз в неделю, из Москвы — 21 раз.

Эксперты отмечают, что действующие межправительственные соглашения позволяют в ряде случаев переносить рейсы между городами без дополнительных согласований. А при необходимости российские власти готовы оперативно выдавать разовые разрешения или корректировать условия соглашений, чтобы сохранить международное авиасообщение.

При этом, как подчеркивает главный редактор FrequentFlyers.ru Илья Шатилин, Turkish Airlines может быть выгоднее летать именно из Петербурга — маршрут проходит через воздушное пространство ЕС и заходит в Россию с запада. Кроме того, международный терминал «Пулково» сегодня недозагружен, что позволяет без проблем принять дополнительный пассажиропоток.

Однако, по мнению экспертов туристической отрасли, такой перенос рейсов может быть чреват уже их недозагрузкой — Turkish Airlines выполняет большое количество перелетов на курорты Турции из столицы потому, что именно здесь сосредоточен основной спрос. То же касается и Emirates. Существующее соотношение перелетов, которые осуществляют эти перевозчики из Москвы и Санкт-Петербурга, отражает распределение потребительской активности. Если хотя бы треть рейсов из столицы переместится в Пулково, примерно на столько же может упасть и спрос.

С другой стороны, если выбор у авиакомпаний между полной отменой рейсов и их переводом в Санкт-Петербург, безусловно, менее болезненным для всех окажется второй вариант, считают эксперты. По их мнению, прежде перевозчики попытаются договориться с московскими авиаузлами о других слотах, как это уже сделала Egypt Air — она перенесла время вылета в Египет с ночного на вечернее, чтобы минимизировать риски. При этом, учитывая количество выполняемых рейсов, очевидно, Turkish Airlines и Emirates будет в разы сложнее повторить такой шаг. Одним из вариантов может быть, например, переход в менее загруженный аэропорт Жуковский в дневное время, полагают эксперты.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Статьи по теме