Госдума будет рассматривать новый «Закон о туризме» в апреле

В четверг в Госдуме прошло обсуждение предложенного Минкультуры проекта поправок в отраслевой закон.

В четверг в Госдуме прошло обсуждение предложенного Минкультуры проекта поправок в туристское законодательство. Основными пунктами дискуссии стали: разграничение ответственности операторов и турагентств, размер фингарантий и создание пула страховщиков.

 

Грани ответственности

На заседании комитета Госдумы вновь был поднят вопрос перекоса ответственности в сторону туроператоров. Напомним, что он обсуждался и днем ранее на заседании профильного Комитета Торгово-промышленной палаты. С этим тезисом и на этот раз согласились все присутствующие. Более того, было предложено изъять из закона пункты об уголовной и административной ответственности туроператоров. Возможно, они будут включены в другой проект поправок. По мнению главы Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Михаила Емельянова, эти нормы могут «отяжелить» проект, в результате чего он не сможет быстро пройти. Кроме этого, эти поправки нуждаются в детальной проработке и уточнении. Например, не понятно чем будет отличаться вред, нанесенный туроператором, от тяжкого вреда. Предложение было поддержано и участниками заседания, и главой департамента туризма Минкультуры Сергеем Корнеевым.

Говоря о разграничении ответственности, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе отметила, что новый проект не предусматривает никакой ответственности агентств, в то время как количество обанкротившихся турагентств значительно превышает число обанкротившихся туроператоров, и туристов страдает не меньше, чем при финансовой несостоятельности туроператора. Причем при банкротстве или мошенничестве агентства, у туриста нет никакой возможности хоть частично компенсировать свои расходы.

Кроме того, по мнению АТОР, необходимо внести изменения и в понятийную часть «Закона о туризме», так как многие определения устарели. Даже определение турпродукта на сегодняшний день представляется ущербным: те компании, которые продают отдельно размещение и отдельно билеты вообще выпадают из правового поля.

Размер фингарантий

Отдельный блок дискуссии был посвящен размерам фингарантий туроператоров. Напомним, что страховые компании считают, что максимальный размер фингарантий нужно ограничить 500 млн. рублей. Участники дискуссии согласились на дальнейшее обсуждение этого предложения. Не исключено, что будут пересмотрены и 12% от оборота. В зависимости от активности рынка, в Думе и правительстве готовы рассмотреть обоснованные расчеты, обосновывающие достаточность более низкого процента.

Обсуждение коснулось и взносов в фонд «Турпомощи». В частности, было высказано недовольство относительно фиксированного взноса в 100 тыс. рублей. Предлагается оставить только 0,1% от оборота.

Пул и рост тарифов

Перестраховочный пул, создание которого поддерживается Всероссийским союзом страховщиков (ВСС), вызывает все больше вопросов. В ВСС не скрывают, что произойдет рост тарифов, но конкретную ставку пока так и не называют. Предполагается, что без участия в пуле страховая компания не сможет обеспечивать гражданскую ответственность туроператоров. Но что если пул не примет страховщика? Или не захочет страховать какого-либо оператора. В результате, альтернативы, кроме дорогой банковской гарантии, у операторов фактически нет. Участники дискуссии также отметили, что нельзя исключать возможность периода отсутствия пула. А по предлагаемым нормам туроператор не может работать без страховки у страховой компании из пула.

При наличии перестраховочного пула страховщики обещают давать фингарантии до 500 млн рублей. В прошлом году компании заявляли о возможности страховать риски не более чем на 250 млн. По словам руководителя правового управления Ростуризма Изо Арахамия, на данный момент в реестре туроператоров чуть более 10 туроператоров имеют фингарантию свыше 100 млн рублей. Только одна застрахована на 400 млн. Некоторые из них подписали договор о финобеспечении у нескольких компаний. Закон позволяет это делать. Сейчас на страховом рынке около 60 компаний работают с туроператорами, возможно необходимость в пуле не такая острая.

Продолжение следует

Проект поправок уже внесен в план законотворческой деятельности правительства, поэтому поправки должны быть полностью готовы к началу марта этого года. На данный момент большинство участников туротрасли и властных структур поддерживают концепцию проекта, но считают, что его положения сырые. В отличие от прошлых поправок, Минкультуры приветствует широкое и конструктивное обсуждение, а заинтересованные структуры направляют свои предложения. Тем не менее, для обсуждения осталось всего полмесяца, за которые необходимо проработать все детали проекта. Следующее заседание комитета Госдумы пройдет через неделю. На нем будут обсуждаться уже конкретные предложения, изложенные в письменной форме.

Аналитики рассказали, ждать ли доллар по 70 рублей

На рынке ожидают дальнейшего укрепления курса национальной валюты

Аналитики рассказали, ждать ли доллар по 70 рублей

Курс рубля продолжит укрепляться, считают аналитики, опрошенные Profi.Travel 19 мая. Последнее удешевление доллара — не предел. Эксперты не исключают, что его курс может опуститься и до 70 рублей. Уже сегодня он снизился со вчерашнего минимального значения еще почти на 80 копеек. Укрепление рубля влияет на стоимость туров, однако туристам нужно учитывать и другие факторы, считают экономисты.

«По всей видимости, локальное укрепление рубля связано с ростом цен на нефть и сырье в целом на фоне событий вокруг Ирана. При этом Минфин США радикально ослабил ограничения на экспорт из РФ на ближайшее время, эти факторы могут сохраниться в ближайшие недели», — сообщил старший инвестиционный консультант ФГ «Финам» Тимур Нигматуллин.

Его коллега, аналитик ФГ «Финам» Александр Потавин отметил, что сейчас курс доллара (72,35 руб.) находится на минимальном уровне с февраля 2023 года. «На наш взгляд, причина столь сильной динамики курса в мае связана с тем, что на фоне подъема цен на нефть на внутреннем рынке выросло предложение валюты от экспортеров, оно превышает спрос. Это позволяет рублю укрепляться», — пояснил эксперт.

Он отметил, что работа бюджетного правила (БП) в мае не компенсирует приток, объемы покупок валюты со стороны Минфина очень незначительные. Напомним, бюджетное правило — это механизм, в рамках которого ЦБ покупает и продает валюту, что помогает ограничить влияние колебаний цен на энергоресурсы на федеральный бюджет и курс рубля.

Аналитик отметил, что в ближайший месяц сочетание выросших цен на нефть с повышенными продажами валюты от экспортеров продолжат поддерживать рубль.

Для курса, подчеркнул эксперт, важна не сама стоимость нефти на рынке, а объемы продаж валюты экспортерами вкупе с поведением Центробанка. Финансовые власти могут компенсировать рост предложения валюты через ее покупку в резервы.

«Этот механизм работы БП ранее неплохо отрабатывал рост-снижение цен на нефть, удерживая рубль стабильным, — отметил аналитик. — Мы ожидаем, что минимальные уровни по доллару мы увидим в конце мая. Не исключено, что он кратковременно приблизится к отметке 70 руб.».

По словам эксперта, каждый дополнительный доллар за баррель нефти Urals дает бюджету около 150 млрд руб. в год. Сейчас при цене $95-100 за баррель, что ощутимо выше базовых $59, сверхдоходы оцениваются в 500-600 млрд руб. в месяц. Но их «съедает» сильно укрепляющийся рубль.

«Рост цен на нефть Brent с начала года составляет около 80%, при этом рубль к доллару укрепился за это время на 8,5%. Поэтому, начиная с июня, ЦБ может поднять суммы покупки валюты, что должно стабилизировать курс рубля», — сказал Андрей Потавин. Соответственно, укрепление российской валюты остановится.

По его словам, дальнейшее поведение курса рубля будет зависеть от того, какого прогресса достигнет тема открытия для судоходства Ормузского пролива — это влияет на мировые цены на нефть.

«Мы полагаем, что в перспективе ближайших месяцев на курс рубля будут оказывать наиболее сильное влияние три фактора: операции Минфина и ЦБ по бюджетному правилу, объемы продаж валюты экспортерами», — сказал аналитик. Еще один важный фактор — динамика ключевой ставки.

Таким образом, судя по комментариям аналитиков, вторая половина мая — самое выгодное время для покупки туров. Потом, как говорят эксперты, курс доллара может пойти вверх. Однако, безусловно, это не единственный фактор, влияющий на цену. Например, в комментарии о статье о курсе валют читательница отметила, что ближе «к вылету туры намного дешевле». Сейчас это действительно так. Как ранее отмечали эксперты, глубина бронирований сократилась. Например, майские праздники бронировали вплоть до 30 апреля — и места были, а спрос на туры на лето лишь немного раскачался к маю, но все равно не дотягивает до прошлогоднего уровня.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Инвесторы не готовы вкладываться в санатории России

Турпоток в здравницы падает, а номерной фонд – устаревает

Инвесторы не готовы вкладываться в санатории России

В ближайшие пять лет темпы обновления устаревших санаториев в России могут сократиться. По оценке NF Group, в 2026–2030 годах в объектах, построенных до 1991 года, будет реновировано около 2,1 тыс. номеров. Это на 22,4% меньше, чем за предыдущий пятилетний период. Об этом сообщает «Коммерсант».

Эксперты связывают замедление с высокой стоимостью заемного финансирования, ростом затрат на строительство и осторожностью инвесторов. По словам партнера практики «Недвижимость и развитие территорий» Strategy Partners Елены Киселевой, за последний год часть проектов по строительству и реновации санаторно-курортных объектов была перенесена из-за дорогих кредитных ресурсов.

При этом потребность в обновлении санаторного фонда остается высокой. По оценке эксперта, в реновации в той или иной степени нуждаются около 80% российских здравниц. Однако фонд обновляется медленно: ежегодно на рынок выходит не более 1–2 тыс. номеров как в новых, так и в реконструируемых объектах.

Руководитель департамента гостиничного бизнеса и туризма CMWP Марина Смирнова отмечает, что на темпы реновации влияет и рост стоимости работ. По ее подсчетам, за 2025 год средняя стоимость строительства на гостиничном рынке увеличилась на 30%.

Сложность заключается и в состоянии самих объектов. Директор по продукту резиденции «Реликт» Елена Кондратьева поясняет, что обновление санаториев может занимать пять-семь лет и часто требует масштабных работ: замены инженерных сетей, перепланировки небольших номеров и модернизации инфраструктуры. В результате бюджет реконструкции иногда оказывается выше стоимости нового строительства.

Кроме того, на рынке почти не осталось привлекательных объектов, которые можно было бы обновить с небольшими вложениями. Интерес инвесторов сохраняется, но в основном сосредоточен в ограниченном числе регионов с устойчивым турпотоком: в Крыму, Татарстане, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. В других субъектах санаторно-курортные объекты нередко остаются убыточными, и их проще перепрофилировать.

Дополнительным фактором становится снижение интереса потребителей к оздоровительному отдыху. Участники рынка отмечали, что в первом квартале 2026 года спрос на размещение в санаториях сократился на 15% год к году. Это может быть связано с более высокой стоимостью санаторных услуг по сравнению с гостиницами и стремлением туристов сократить расходы.

Ранее эксперты сообщали Profi.Travel, что, например, санаториям Сочи необходимо снизить цены на 20-25%, чтобы вернуть туристов. Падение интереса оценивается примерно в 15%, что совпадает с данными «Коммерсанта». Касается снижение не только Сочи. Падает спрос и в Белокурихе на Алтае, и в Кавминводах. «Это общая тенденция и, в первую очередь, она связана со стоимостью. Сейчас санатории пересматривают свою ценовую политику. Такого давно не было, чтобы здравницы прислали какие-то спецпредложения, акции. Но мы с начала года фиксируем, что санатории вынуждены снижать цены», — поясняла Profi.Travel заместитель гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей.

При этом официальная статистика, пишет «Коммерсант», пока показывает рост. По данным Росстата, в январе—марте 2026 года российские здравницы приняли 1,5 млн человек, что на 6,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Совокупные доходы объектов достигли 47,5 млрд руб., увеличившись на 12,9%. Однако эти показатели включают не только индивидуальных туристов, но и корпоративных клиентов, а также гостей, получивших социальные путевки.

По словам Елены Киселевой, доходность проектов по реконструкции здравниц в удачных локациях может составлять 12–22%. При этом верхняя граница чаще достижима, если проект предполагает продажу апартаментов. На экономику классических санаториев продолжают давить растущие расходы на персонал, медицинское оборудование и содержание инфраструктуры, что может приводить к дальнейшему росту стоимости путевок.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме