Госдума будет рассматривать новый «Закон о туризме» в апреле

В четверг в Госдуме прошло обсуждение предложенного Минкультуры проекта поправок в отраслевой закон.

В четверг в Госдуме прошло обсуждение предложенного Минкультуры проекта поправок в туристское законодательство. Основными пунктами дискуссии стали: разграничение ответственности операторов и турагентств, размер фингарантий и создание пула страховщиков.

 

Грани ответственности

На заседании комитета Госдумы вновь был поднят вопрос перекоса ответственности в сторону туроператоров. Напомним, что он обсуждался и днем ранее на заседании профильного Комитета Торгово-промышленной палаты. С этим тезисом и на этот раз согласились все присутствующие. Более того, было предложено изъять из закона пункты об уголовной и административной ответственности туроператоров. Возможно, они будут включены в другой проект поправок. По мнению главы Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Михаила Емельянова, эти нормы могут «отяжелить» проект, в результате чего он не сможет быстро пройти. Кроме этого, эти поправки нуждаются в детальной проработке и уточнении. Например, не понятно чем будет отличаться вред, нанесенный туроператором, от тяжкого вреда. Предложение было поддержано и участниками заседания, и главой департамента туризма Минкультуры Сергеем Корнеевым.

Говоря о разграничении ответственности, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе отметила, что новый проект не предусматривает никакой ответственности агентств, в то время как количество обанкротившихся турагентств значительно превышает число обанкротившихся туроператоров, и туристов страдает не меньше, чем при финансовой несостоятельности туроператора. Причем при банкротстве или мошенничестве агентства, у туриста нет никакой возможности хоть частично компенсировать свои расходы.

Кроме того, по мнению АТОР, необходимо внести изменения и в понятийную часть «Закона о туризме», так как многие определения устарели. Даже определение турпродукта на сегодняшний день представляется ущербным: те компании, которые продают отдельно размещение и отдельно билеты вообще выпадают из правового поля.

Размер фингарантий

Отдельный блок дискуссии был посвящен размерам фингарантий туроператоров. Напомним, что страховые компании считают, что максимальный размер фингарантий нужно ограничить 500 млн. рублей. Участники дискуссии согласились на дальнейшее обсуждение этого предложения. Не исключено, что будут пересмотрены и 12% от оборота. В зависимости от активности рынка, в Думе и правительстве готовы рассмотреть обоснованные расчеты, обосновывающие достаточность более низкого процента.

Обсуждение коснулось и взносов в фонд «Турпомощи». В частности, было высказано недовольство относительно фиксированного взноса в 100 тыс. рублей. Предлагается оставить только 0,1% от оборота.

Пул и рост тарифов

Перестраховочный пул, создание которого поддерживается Всероссийским союзом страховщиков (ВСС), вызывает все больше вопросов. В ВСС не скрывают, что произойдет рост тарифов, но конкретную ставку пока так и не называют. Предполагается, что без участия в пуле страховая компания не сможет обеспечивать гражданскую ответственность туроператоров. Но что если пул не примет страховщика? Или не захочет страховать какого-либо оператора. В результате, альтернативы, кроме дорогой банковской гарантии, у операторов фактически нет. Участники дискуссии также отметили, что нельзя исключать возможность периода отсутствия пула. А по предлагаемым нормам туроператор не может работать без страховки у страховой компании из пула.

При наличии перестраховочного пула страховщики обещают давать фингарантии до 500 млн рублей. В прошлом году компании заявляли о возможности страховать риски не более чем на 250 млн. По словам руководителя правового управления Ростуризма Изо Арахамия, на данный момент в реестре туроператоров чуть более 10 туроператоров имеют фингарантию свыше 100 млн рублей. Только одна застрахована на 400 млн. Некоторые из них подписали договор о финобеспечении у нескольких компаний. Закон позволяет это делать. Сейчас на страховом рынке около 60 компаний работают с туроператорами, возможно необходимость в пуле не такая острая.

Продолжение следует

Проект поправок уже внесен в план законотворческой деятельности правительства, поэтому поправки должны быть полностью готовы к началу марта этого года. На данный момент большинство участников туротрасли и властных структур поддерживают концепцию проекта, но считают, что его положения сырые. В отличие от прошлых поправок, Минкультуры приветствует широкое и конструктивное обсуждение, а заинтересованные структуры направляют свои предложения. Тем не менее, для обсуждения осталось всего полмесяца, за которые необходимо проработать все детали проекта. Следующее заседание комитета Госдумы пройдет через неделю. На нем будут обсуждаться уже конкретные предложения, изложенные в письменной форме.

Речные круизы подорожали на 10-15%

Но спрос растет. Операторы увеличили количество рейсов на майские праздники

Речные круизы подорожали на 10-15%

Сегодня в Москве открылась летняя речная навигация, первый теплоход «Леонид Красин» отправился от Северного речного вокзала столицы в Мышкин. Накануне навигация открылась в Нижнем Новгороде. Теплоходы «Константин Симонов», «Мустай Карим» и «Константин Коротков» вышли в Москву. Операторы речных круизов рассчитывают на рост турпотока, на рейсах из столицы он ожидается на уровне 10%. Но интерес к круизам на майские праздники увеличился серьезнее. Цены же в среднем выросли на 10-15%.

«На майские праздники в прошлом году спрос превышал предложение, и свободных мест практически не оставалось уже задолго до дат отправления. В этом году операторы, в том числе «Московское речное пароходство», увеличили количество круизов на майские праздники. На данный момент на некоторых теплоходах еще сохраняются свободные места», — рассказала руководитель службы по туризму ПАО «Московское речное пароходство», соруководитель комиссии Российского союза туриндустрии по круизам Светлана Гончарова на пресс-конференции, посвященной особенностям отдыха россиян в период майских праздников 2026 года, а также старту круизной навигации.

По словам Светланы Гончаровой, от Северного и Южного речных вокзалов Москвы в праздники будет отправлено где-то около 80 круизов. «Мы увеличили число рейсов увеличилось примерно в полтора раза. Уже продано больше праздничных круизов, чем в прошлом году, но места еще есть. В основном на майские праздники теплоходы ходят в короткие рейсы, на 3-5 дней до Углича, Мышкина, Твери, Завидова. Но есть несколько продолжительных круизов, например, до Плеса с заходами в города Золотого кольца», — пояснила эксперт.

Говоря о сезоне, Светлана Гончарова уточнила, что прошлом году в навигации участвовало более 100 теплоходов и 20 круизных компаний, которые выполнили около 6000 круизов. В этом — ожидаются аналогичные объемы.

Как написал в своем блоге мэр Москвы Сергей Собянин речные вокзалы столицы в прошлый летний сезон приняли и отправили более 2,2 тыс. судов, обслужив 360 тыс. пассажиров. В 2026 году ожидается рост круизного пассажиропотока еще на 10%.

В «Водоходе» Profi.Travel рассказали, что в этом году планируют отправить в круизы со стартом из разных регионов России более 160 тысяч туристов. «В прошлом году турпоток составил 158 тыс. человек. То есть, рост планируется, но небольшой», — пояснили эксперты «ВодоходЪ». В компании добавили, что места на майские праздники еще есть, но их немного.

Увеличение цен на круизы эксперты оценили примерно в 10-15%. «Летом один день в круизе на теплоходе класса «Стандарт» на человека стоит от 10 тыс. руб. Весной и осенью — от 7-8 тыс. руб. Но цены зависят от класса теплохода, продолжительности круиза, чем длиннее, тем сутки — дешевле. В эту цену входит все: трехразовое питание, экскурсии, развлекательная программа», — пояснила Светлана Гончарова.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Спрос на Туапсе может упасть из-за экологических проблем: уже есть первые аннуляции

Большинство туристов пока выжидает

Спрос на Туапсе может упасть из-за экологических проблем: уже есть первые аннуляции

В Туапсе продолжается тушение пожара на морском нефтетерминале, которое началось в результате атаки беспилотников в ночь на 20 апреля. Опасность для курорта представляют продукты горения, которые попадают в воздух. Кроме того, нефтяное пятно, обнаруженное в море, может дойти до берега, если мазут не удалось собрать. Туристы, по словам экспертов, пока заняли выжидательную позицию: решение о том, ехать в Туапсе или нет, они будут принимать ближе к сезону. При этом единичные отмены броней уже есть.

Напомним, нефтяное пятно в море зафиксировали в минувшие выходные: на снимке, сделанном со спутника, оно находилось в полутора милях от порта Туапсе. Площадь — 10 тыс. кв. метров. Это результат атаки беспилотников, предпринятой в ночь на 16 апреля.

В ночь на 20 апреля произошла еще одна атака. В результате начался крупный пожар на морском нефтетерминале. Местные жители и СМИ писали, что выпадал «нефтяной дождь».

Эколог, директор природоохранных программ общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Роман Пукалов, комментировал изданию в «ВФокусе», что при горении нефти и нефтепродуктов в атмосферу выделяется сложный коктейль из опасных веществ. В первую очередь, это азотная и серная кислоты, а также многочисленные канцерогенные вещества. Именно эти химические элементы, соединяясь с водяным паром в облаках, порождают так называемые кислотные дожди.

Вопрос с нефтяным пятном в море пока также остается открытым. «Прогноз направления ветра для Туапсе и Джугбы неблагоприятный. Ветер с юга и юго-запада. Пятно нефтепродуктов понесет на север и будет прижимать к берегам, если его не собрали службы морпорта», — написал сегодня в своем телеграм-канале Роман Пукалов.

«Сейчас все следят за тем, как будут развиваться события. Я не видела информации, чтобы пятно дошло до берега и были выбросы, как когда-то в Анапе. Ближе к сезону, наверное, через неделю-две, возможно, будет заявление губернатора или местных властей о реальном состоянии моря и побережья. От этого туристы будут отталкиваться при принятии решения. Пока никаких резких скачков спроса, заметных аннуляций нет», — рассказала заместитель гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей.

По ее словам, была пара отказов от туров в Туапсе, но не совсем понятно, связаны ли они с ситуацией на курорте.

«Если будет подтверждена информация о том, что пятно дошло до берега, если будут какие-то заявления экологов о небезопасности моря, тогда туристы начнут переориентироваться на другие курорты. Например, на Анапу, если там будет все в порядке. Пока все в выжидательной позиции. Но новость, конечно, неприятная, — добавила эксперт. — Следим внимательно и переживаем, но пока достоверной информации нет. Хотелось бы, конечно, понять, насколько это вообще сопоставимо с той проблемой, что была в Анапе, какие возможны последствия».

Евгения Кизей добавила, что в целом ситуация с атаками беспилотников негативно влияет на спрос на побережье. Это касается всех курортов, не только Туапсе. «Часть туристов в принципе переориентируется на какие-то другие направления с Краснодарского края. Кто-то останется дома. В первую очередь, именно вопросы безопасности в этом году будут наиболее важными для туристов, а не цены», — подчеркнула эксперт.

Ранее генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин сказал, что бронирования могут замедлиться, но это не быстрый процесс. Кроме того, он напомнил: доля Туапсе на рынке черноморского туризма — всего несколько процентов, поэтому серьезного влияния на спрос на Краснодарский край в целом эта ситуация не окажет.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

2 комментария

Ккрницкая Л. З.
23 апреля, 10:18
Про туристов душевно написано. Особенно в контексте войны, которую мы ведем пятый год с натовским противником. И порт в Туапсе не можем потушить четвертый день... Что, тоже ресурсов не хватает или политической воли? Меня сейчас другое интересует: как известно всему миру, в Краснодарском крае проживает 17 миллиардеров. Это, так сказать, официально зарегистрированных в ФНС. Так что мешает приобрести установки С 500 для защиты региона? Денег нет или опять политическая воля в дефиците?!!
Игорь Валентинович
22 апреля, 19:06
Мы уже сдали билеты в Геленджик, отдыхать с детьми под звуки сирен в лучшем случае мы не намерены, особая благодарность нашим защитникам!

Статьи по теме