Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

1. Что конкретно указано в законе?
2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

Туроператоры формируют чартерные программы на Фукуок: Profi.Travel стало известно о том, что теперь и компания Fun&Sun начала загружать в систему рейсы на вьетнамский остров. В некоторых компаниях полетные планы пока в разработке. При этом уже можно предположить, что итоговые объемы перевозки вряд ли окажутся меньше прошлогодних — Вьетнам бьет рекорды по спросу. Но бронировать туры советуют заранее, «пока номера и отели есть в наличие». В прошлом году агенты жаловались на сложности с подтверждением. Собрали подробности о новых полетных программах и мнения экспертов.

Кто откуда полетит

Как рассказал Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, у компании Fun&Sun появились программы на Фукуок на рейсах Azur Air: с 3 ноября — из Москвы, с 4-го — из Казани и Иркутска, с 6-го — из Красноярска и с 10 ноября — из Самары, Новосибирска и Екатеринбурга.

В самой компании Profi.Travel пока не предоставили подробной информации. «Мы начали выставлять полетную программу во Вьетнам на зимний сезон, постепенно будем добавлять города и открывать продажи. Детали сообщим чуть позже», — сообщили эксперты туроператора. Напомним, в прошлом году Fun&Sun возил туристов на Фукуок из этих же 7 городов России.

Туроператоры Anex и «Интурист» также объявили о программах. Все рейсы будет выполнять авиакомпания Vietjet Air, старт планируется с октября 2026 по март 2027 включительно. Москвы в списке городов на данный момент нет.

«Новая полетная программа на Фукуок заявлена из городов: Барнаул, Хабаровск, Новокузнецк, Благовещенск, Красноярск, Уфа, Казань, Новосибирск, Владивосток. В зависимости от города вылета полеты осуществляются раз в 7-11 ночей», — пояснили в Anex. В прошлом году туроператор использовал рейсы Azur Air. Сначала вылеты были заявлены из двух городов, но потом география расширилась.

«В этом году по направлению Фукуок добавили два новых города вылета — Уфа и Барнаул. Полетная программа еще не окончательная и может быть расширена. В прошлом сезоне полетная программа до Фукуока пользовалась большим спросом, поэтому мы прогнозируем отличные продажи и в этом году, в том числе на глубину, — сообщили в пресс-службе Anex. — На рейсах из Казани, Красноярска, Новосибирска и Уфы есть возможность забронировать места в бизнес-классе». В компании предупредили, что на некоторых маршрутах есть техническая посадка.

Ранее о программах на Фукуок объявил и «Пегас Туристик». В зимнем сезоне 2026/27 туроператор поставил чартеры на этот остров из четырех городов России. Из Екатеринбурга вылеты стартуют 21 октября, из Новосибирска — 27 октября, из Красноярска — 30-го. Позже всех, 31 октября, начнется программа из Москвы. Рейсы будет выполнять авиакомпания «Икар». В прошлом году программы туроператора выполнялись из этих же городов.

Стоимость туров на Фукуок и мнения турагентов

Как рассказали в Anex, тур Новосибирск — Фукуок в начале декабря обойдется от 212 тыс. руб за двоих на 9 ночей в отель 3* на завтраках. Тем же маршрутом из Красноярска, но на 10 ночей — от 224 тыс. руб.

В «Пегас Туристик» ранее назвали такие цены: от 230 тыс. руб. на двоих из Москвы (13 ночей), от 224 тыс. руб. из Новосибирска (12 ночей).

«Важно помнить, что направление лучше бронировать именно заранее, пока номера и отели есть в наличии», — предупредили в Anex.

Напомним, в прошлом году туристы сообщали об овербукинге. Однако туроператоры поясняли, что речь о самостоятельных путешественниках, у организованных — таких проблем нет.

«Если туроператоры планируют туда полетные емкости, значит, у них есть куда размещать туристов. Поэтому здесь, на мой взгляд, все очень взвешенно и сбалансировано, — прокомментировал Profi.Travel программы генеральный директор сети «Магазин горящих путевок» Сергей Агафонов. — Насколько он будет востребован… Посмотрим. Здесь, я считаю, большее значение имеет цена. Вьетнам — это отличное круглогодичное направление направление. Кроме того, в отличие, например, от Таиланда, Вьетнам не является страной, не рекомендованой для посещения для определенной категории граждан. Увидим, что будет зимой, и каким окажется расклад сил».

По словам эксперта, то, что операторы развивают это направление — хороший тренд.

Турагент из Екатеринбурга, с которым поговорил корреспондент Profi.Travel, также подтвердил: избытка перевозки он не видит, при этом из города есть программа и туроператора One Click Travel на вылетах с посадкой в Таразе (Казахстан).

Правда, турагент из сообщества Loyalty Анастасия Волкова предположила, что спрос будет на уровне прошлого сезона. «С подтверждениями, действительно, было очень плохо, мало мест размещения и отели быстро уходили «на стоп», — сказала она.