15 апреля — время «Ч» для турбизнеса: что нужно знать и успеть?

Сколько необходимо заплатить в фонды при Турпомощи, какие документы о руководителях компании нужно представить в Ростуризм, о чем не пишут в законе — обо всех нюансах Profi.Travel рассказал Александр Байбородин.

Как соблюсти все новые требования закона и не оказаться вне реестра, должны знать не только туроператоры, но и их партнеры-турагентства. Сколько необходимо заплатить в фонды при Турпомощи, какие документы о руководителях компаниям нужно представить в Ростуризм, каким должен быть размер финансового обеспечения — Profi.Travel вместе с юридической компанией Александра Байбородина рассказывает, что туроператорам нужно сделать до середины апреля.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:
 

Для туроператоров в сфере                              выездного туризма

1. Проверьте сумму отчислений в фонды Турпомощи

По состоянию на 15.04.17 каждый туроператор в сфере выездного туризма должен осуществить следующие отчисления:

1.1. Фонд персональной ответственности туроператора

Туроператорам необходимо оплатить в Турпомощь сумму в размере 1% от общей цены туристского продукта за 2016 год. Если юрлицо внесено в реестр в 2017 году и деятельности в минувшем году не вело — необходимо внести 1% по результатам работы за 1 квартал 2017 года).

1.2. Резервный фонд

Сумма, которую ТО необходимо внести

Кол-во туристов в сфере выездного туризма за прошлый год

Общая цена турпродукта в сфере выездного туризма за прошлый год

50 тыс. руб.

не более 10 тыс. человек

не более 40 млн. руб.

100 тыс. руб.

не более 100 тыс. человек

Нет ограничений

300 тыс. руб.

от 100 до 500 тыс. человек

Нет ограничений

500 тыс. руб.

свыше 500 тыс. человек

Нет ограничений

Проверить отсутствие долгов перед резервным фондом туроператоры могут в своих личных кабинетах на портале Турпомощи.

2. Убедитесь, что финансовое обеспечение соответствует требованиям закона

2.1. Размер финансового обеспечения

Размер фингарантий

Кол-во туристов в сфере выездного туризма за прошлый год

Общая цена турпродукта в сфере выездного туризма за прошлый год

500 тыс. руб.

Для туроператоров в сфере въездного или внутреннего туризма

10 млн руб.

не более 10 тыс. человек

не более 40 млн руб.

50 млн руб.

более 10 тыс. человек

более 40 млн руб.

свыше 50 млн руб.

нет ограничений

более 1 млрд руб.

2.2. Срок действия финансового обеспечения

В соответствии со ст.17.3 Закона № 132-ФЗ, сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения на новый срок представляются в Ростуризм не позднее 45 дней до истечения срока действующего финансового обеспечения.

Важно! В случае исключения из Реестра в 2017 году туроператору нужно будет менять директора, поскольку деловая репутация должностных лиц не позволит компании вернуться обратно.

3. Представьте в Ростуризм справки о руководителях туроператора

Скачать образец справки о соответствии должностного лица требованиям закона

Необходима справка для генерального директора, его заместителей, а также главного бухгалтера. По каждому должностному лицу справка заполняется отдельно!

Одновременно со справкой необходимо предоставить заверенные копии трудовой книжки или (и) копии трудовых договоров. Если директор является учредителем и не имеет договора с самим собой, достаточно приложить к пакету документов решение о создании ООО, где указано, что учредитель назначает директором себя.

Стоит отметить, что не все документы нужно отправлять в Ростуризм. Некоторые документы Федеральное агентство по туризму запросит самостоятельно:

  • справку о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление;
  • выписка из реестра дисквалифицированных лиц или справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц.

Важный нюанс, закон, устанавливающий требования к руководству туроператоров не имеет обратной силы, а потому у директоров и иных должностных лиц компаний, которые были исключены в 2016, проблем с подтверждением деловой репутации возникнуть не должно. Данная позиция неоднократно озвучивали представители Ростуризма.

4. Представьте в Ростуризм копию бухгалтерской отчетности за 2016 год

Отчетность должна быть сшитой, а также заверена руководителем юрлица. Помимо этого, в отчетности должен быть документ, подтверждающий её сдачу в ФНС («живая» отметка ФНС, распечатка об отправке отчетности по электронным каналам связи или копия квитанции об отправке отчетности почтой России).

5. Представьте в Ростуризм иную отчетность

Скачать форму отчетности, установленную Приказом Минкульта от 14 декабря 2016 года № 2750.

Туроператор обязан предоставить следующие документы:

  • отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма;
  • сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.

Для того, чтобы выполнить второй пункт, необходимо рассчитать фактический размер маржи платежеспособности (ФРМП) туроператора.

Как это сделать? (раскрыть!)

Нормативный размер платежеспособности туроператора составляет 7 % от цены турпродукта за предыдущий календарный год. При этом в настоящий момент серьезных санкций (исключений из реестра ТО или штрафов) за несоответствие ФРМП нормативному размеру не предусмотрено.

Для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма

Для компаний, работающих в этих сферах, подойдут пункты 2.1, 2.2, 3, 4 из вышеуказанного чек-листа.

Ценные советы. О чем не пишут в законе?

1. О том, как правильно сменить юридическое лицо

Согласно ст. 4.1. ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», к условиям осуществления туроператорской деятельности отнесено:отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, шестым, тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2. и абзацами третьим, и пятым части пятой статьи 11.1. настоящего Федерального закона.

Учитывая эти факторы, при «плановой» смене юридического лица компании необходимо оставить «старого» туроператора в реестре — хотя бы на внутреннем туризме. В противном случае, при совпадении директора, заместителя и главбуха в исключенном «старом» туроператоре и в «новом» юрлице, новая компания будет исключена из реестра.

В случае, когда компания намерена перестать заниматься выездным туризмом и переключиться на внутренний, ей необходимо:

  • получить финансовое обеспечение по внутреннему туризму на новый срок;
  • направить в Ростуризм заявление о смене вида деятельности.

2. О том, почему важно проверить свой адрес на сайте Ростуризма

Настоятельно рекомендую проверить в своей карточке на портале Ростуризма адрес компании. Адрес сейчас может быть только один — адрес места нахождения (он же юридический). Обязательно сверьтесь с данными из ФНС. Важно, чтобы адреса на сайтах Ростуризма и ФНС совпадали. В противном случае, при рассмотрении каких-либо документов компания может быть исключена из реестра в связи с выялением недостоверных сведений.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Вячеслав
30 марта, 17:29
Маленькая поправка:
Допущена опечатка, нормативный размер платёжеспособности туроператора составляет 7% от цены туристского продукта, а не 0,7%, как указано в статье.
Вася
30 марта, 12:27
Читайте хоть что пишете? Причем тут турагентства?
Ревизор
31 марта, 15:38
"вряд ли реально большое количество ТА прекратит бронировать при отсутствии в ЕФРТ того или иного оператора. " А вот это уже мега ошибка ТА будет, если ТА бронирует тур ТО которого нет в реестре, то он дает недостоверные сведения туристу о ТО - штраф РПН как минимум, с случае растожения договора турист вообще может признать договор ничтожным и завозвратить через суд всю сумму без учета ФПР, а вообще при желании можно и незаконную туроператорскую детяельность впаять (штраф как вы знаете до 10 млн.).

Поэтому мега важно для ТА в день бронирования тура проверять на сайте Ростуризма инфу о туроператоре, это займет пять минут, но потом, в случае чего, никому сопли не будут интересны типа мы маленькое агенство, а нас штрафуют, и заставляют по суду возвратить всю сумму
Сергей
31 марта, 10:34
Небольшая справочка. Не думаю, что кому то из агентов это интересно. Вряд ли реально большое количество ТА прекратит бронировать при отсутствии в КФРТ того или иного оператора. Как говорится у ВаС своя свадьба у НаС своя.
30 марта, 12:54
Совершенно верно, уважаемый Ревизор. Спасибо за ваш комментарий.
Действительно, на наш взгляд, в существующей ситуации на российском туристическом рынке турагентствам стоит внимательно следить и за процессами, происходящими в туроператорской сфере: требования к ТО стали выше, а значит, и поводов для возможных исключений из реестра больше.
profi
30 марта, 12:53
Ну как же. Агенту важно знать как проверить своего поставщика.
Ревизор
30 марта, 12:40
Полагаю, что автор имеет ввиду, что если туроператоры не выполнят эти требования то будут исключены из ЕФРТ, и их партнеры-агенты не смогут через них туры бронировать. Чтобы агенты повнимательнее бронировали туры после 15 апреля и проверяли данные в ЕФРТ

Компания Aroya Cruises отменила часть круизов

Кто должен возвращать туристам средства за сам круиз и авиабилеты

Компания Aroya Cruises отменила часть круизов

Компания Aroya Cruises отметила честь летних круизов и один осенний, чтобы принять участие в международном спортивном соревновании. Примерно месяц с середины августа лайнер Aroya будет стоять в Италии. Четыре круиза, которые пользовались популярностью у россиян, не состоятся. Об этом Profi.Travel сообщил турагент из сообщества Loyalty.

Спортсмены вместо туристов

«По запросу правительства Италии круизная компания Aroya примет участие в организации XX Средиземноморских игр, которые пройдут с 21 августа по 3 сентября 2026 года в городе Таранто, Италия. В период проведения соревнований лайнер Aroya будет находиться в Таранто и предоставит размещение участникам и спортсменам», — такое сообщение получили турагенты.

В нем поясняется, что круиз с отправлением 8 августа будет сокращён, а маршрут и порты захода изменены. Круизы с отправлением 15, 22 и 29 августа, а также 5 сентября отменяются.

«В настоящее время компания работает над вариантами переноса бронирований и условиями возврата. Официальная информация будет опубликована на следующей неделе», — говорится в сообщении.

Информацию подтвердил и основатель CruClub Михаил Алексеев. «Для нас, как всегда, в приоритете интересы наших клиентов и агентов. Сейчас вместе с круизной компанией работаем над вариантами переноса и возможными компенсациями», — сказал он Profi.Travel.

«Отмененные круизы были с выходом из Стамбула, они востребованы на российском рынке. Легко долететь, виза не нужна. Непонятно решение круизной компании и отношение к клиентам, которые уже купили круиз, авиабилеты и забронировали отели под него», — возмутился турагент.

По его словам, обычно в таких ситуация предлагают перенос круиза на другие даты или полный возврат. «Но у туристов отпуск запланирован, куплены невозвратные авиабилеты», — пояснил турагент.

Кто вернет деньги за билеты?

Пока неизвестно, что именно предложат туристам, будут ли возвращать деньги за авиабилеты или как-то иначе компенсировать потери. По мнению юристов, если турист решит подать в суд на туроператора или турагента и потребовать возврата и этих средств, решение суда предугадать сложно. Многое зависит от того, когда был приобретен круиз.

Как пояснили юристы, до 1 марта 2026 года круиз признавался турпродуктом. Но с 1 марта действуют другие нормы: турпродуктом в выездном туризме считается комплекс услуг, в который входит перевозка из РФ или в РФ. Соответственно, теперь только круиз не является турпродуктом.

«Подозреваю, что большинство круизов было приобретено до 1 марта, соответственно применимые нормы те, которые действовали до вступления в силу нового закона, — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Круизная компания — это партнер туроператора, соответственно, именно туроператор не предоставляет услуги. Поэтому турист имеет право на полный возврат средств, а также на компенсацию убытков с туроператора как исполнителя (финансовые потери при отказе от авиабилетов и т.д.)».

Руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин отметил, что на практике может быть несколько вариантов развития событий.

«Если круиз был продан не по договору о реализации турпродукта, а именно как отдельная услуга (как, например, продажа билета на экскурсию или размещения в отеле) и в договоре указано, что агент не несет ответственности за действия поставщиков, то у туристов меньше шансов вернуть деньги через суд, — сказал юрист. — Есть отдельное постановление Пленума Верховного Суда, где указано, что «агент за принципала не в ответе».

Вероятность успеха туриста в суде при таком раскладе эксперт оценил в 25–30%. «Просто потому, что турист — потребитель, и потому, что судья явно будет ему сочувствовать. Ну и «по старинке» может признать круиз турпродуктом, даже если юристы будут возражать», — отметил Александр Байбородин.

«Если круиз был продан по обычному договору о реализации турпродукта, то рисков у агента и оператора больше. Риск агента в том, что оператор может вдруг «вспомнить», что это не турпродукт и что агент заключил неправильный договор. Риск самого оператора в том, что наверняка выписывалось обычное подтверждение бронирования со словами «тур», «турпродукт», и при таком раскладе говорить «это не турпродукт» уже чуть тяжелее, — отметил Александр Байбородин. — В этом случае вероятность успеха туриста в суде я бы оценил уже в 50%, если не в 60%».

Мария Чапиковская отметила, что, в любом случае, если туристу не оказали услуги и у него возникли убытки, он вправе требовать возврат и компенсацию убытков с исполнителя. Вероятнее всего, в договорах именно туроператор назван исполнителем. Соответственно, требования предъявляются туроператору.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

В России в четыре раза выросло количество отмененных рейсов

Задерживаться вылеты стали в два раза чаще

В России в четыре раза выросло количество отмененных рейсов

С начала 2026 года авиакомпании стали значительно чаще задерживать и отменять рейсы. По данным «АльфаСтрахования», число длительных задержек за неполные пять месяцев увеличилось в среднем в два раза, а количество отмен — в 4,3 раза. Отмен после задержек стало больше более чем втрое. Такие данные приводит «КоммерсантЪ».

Страховщик проанализировал рейсы 30 российских и более 60 иностранных авиакомпаний, на которые приходится около 97% пассажиропотока. По его данным, количество рейсов с задержкой от 60 минут выросло в 1,9 раза, до 48,6 тыс. Это 15,5% от общего объема. Задержек от двух часов стало больше в 2,1 раза, до 26,5 тыс. рейсов, от трех часов — в 2,3 раза, до 17,3 тыс. Рейсов с задержкой от четырех часов и более стало почти в 2,4 раза больше — 12,4 тыс.

Абсолютные показатели по отменам в «АльфаСтраховании» не раскрыли. При этом в компании уточнили, что сумма выплат по таким случаям выросла на 360%.

Сбои в расписании начались еще в январе из-за аномальных снегопадов. Весной ситуация осложнилась массовыми отменами на ближневосточном направлении. С мая дополнительным фактором стали почти ежедневные ограничения в аэропортах из-за атак БПЛА и введения сигнала «Ковер».

Рост задержек и отмен фиксирует и оператор делового туризма «Аэроклуб». По его данным, за первые пять месяцев 2026 года доля возвратов авиабилетов деловыми путешественниками на внутренних рейсах выросла до 8%. Годом ранее она составляла 7%, в 2024 году — 5%. На международных рейсах доля возвратов увеличилась с 10% в 2025 году до 13% в 2026 году.

Собеседники «Ъ» в нескольких аэропортах-миллионниках подтвердили рост отмен и отметили, что участники рынка стали гибче подходить к управлению расписанием. По их словам, авиакомпании чаще заранее отменяют рейсы, которые задерживаются по цепочке, и уведомляют об этом пассажиров, чтобы не скапливать людей в терминалах.

Директор департамента страхования пассажиров «АльфаСтрахования» Дмитрий Мигачев подтвердил, что перевозчики стараются оптимизировать расписание и быстрее адаптировать его при сбоях.

В Минтрансе статистику Росавиации по задержкам и отменам не раскрыли. В ведомстве заявили, что ограничения теперь переносятся легче, чем раньше, а работа Минтранса, Минобороны, Росавиации, аэропортов и авиакомпаний направлена на безопасность полетов и поддержку пассажиров.

В ряде авиакомпаний сообщили, что у них число отмен не увеличивается. В «Уральских авиалиниях» отметили, что чаще отменять рейсы могут перевозчики с широкофюзеляжным флотом или высокой частотой полетов на отдельных направлениях: это позволяет пересаживать пассажиров на другие рейсы. В самой компании заявили, что отменяют минимум рейсов и стараются перевезти всех пассажиров.

В S7 сообщили, что с начала года из-за «Ковров» отменили не более 20 рейсов. В компании подчеркнули, что отмена является крайней мерой, а большинство рейсов выполняется с задержками. Там также отметили, что в 2026 году S7 удвоила число резервных самолетов на московской базе.

В «Аэрофлоте» и «Победе» пояснили, что решения о переносе или отмене рейсов во время ограничений принимаются с учетом их продолжительности, масштаба и влияния на производственную программу. В «Победе» добавили, что при длительных ограничениях стараются перераспределять пассажиров на ближайшие доступные рейсы и стабилизировать расписание. В «Аэрофлоте» сообщили, что оперативно перебронируют пассажиров на ближайшие рейсы, а также дают возможность самостоятельно переоформить билеты или вернуть деньги.

В Azur Air отметили, что в чартерных программах рейсы часто выстраиваются цепочками из нескольких городов. Поэтому ограничения в одном аэропорту могут повлиять на всю цепочку. В таких случаях авиакомпания вместе с туроператорами заранее информирует пассажиров о новом времени вылета, чтобы они ожидали рейс не в терминале, а дома. Пассажирам, находящимся за рубежом, за счет компании оформляют позднее выселение из отелей или продлевают проживание — иногда на несколько суток, в зависимости от длительности ограничений.

Собеседники «Ъ» в двух авиакомпаниях заявили о росте издержек из-за простоя самолетов во время задержек и считают необходимыми меры господдержки. В «Уральских авиалиниях» сообщили, что обращались по этому вопросу в Ассоциацию эксплуатантов воздушного транспорта, которая, в свою очередь, информировала Минтранс. В S7 заявили, что не планируют обращаться за господдержкой. В «Аэрофлоте» этот вопрос не прокомментировали.

В Минтрансе считают, что оснований для прямых компенсаций сейчас нет. В ведомстве заявили, что 2025 год авиакомпании завершили с положительным финансово-экономическим результатом, а дополнительные издержки из-за временных ограничений составляют менее 1% в структуре общих расходов перевозчиков.

Главный редактор портала Frequent Flyers Илья Шатилин считает, что с точки зрения авиакомпаний запрос на господдержку может выглядеть логичным. Однако, по его мнению, Минтранс вряд ли вернется к этому вопросу в ближайшее время, чтобы не повторить ситуацию 2022 года, когда после выделения отрасли антисанкционных субсидий на 100 млрд руб. авиакомпании получили более 100 млрд руб. чистой прибыли.

При этом эксперт отмечает, что, несмотря на заметный рост числа задержек и отмен, доля длительных задержек остается некритичной в общем объеме рейсов. По его словам, ситуация в аэропортах во время ограничений стала спокойнее, поскольку перевозчики научились заранее предупреждать пассажиров и просить их не приезжать в аэропорт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме