Ростуризм выпустил туроператорам «грозное» предупреждение о необходимости предоставить в ассоциацию «Турпомощь» информацию о турагентствах, с которыми у них заключены договоры, причем в короткий срок — до 10 июля. Об этом заявил глава ведомства Олег Сафонов.

Надо отметить, что такое требование вполне законно, а вот его реализация со стороны «Турпомощи» к закону до сих пор не имела никакого отношения — раньше за такие списки с туроператоров требовали деньги, и есть подозрение, что это повторится: хотя сам Ростуризм об оплате в своем предупреждении не обмолвился ни словом, однако эксперты не исключают, что функционеры «Турпомощи» будут требовать деньги с туроператоров в «рабочем порядке» — при внесении турагентств в их «реестр». В этой связи, общественные организации призывают туроператоров немедленно придавать огласке любые попытки стребовать с них плату за списки турагентств, и в любом случае, ни при каких условиях за них не платить. Кстати, административного наказания за не предоставление таких списков не предусмотрено.

Как отмечают юристы, согласно федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туроператоры действительно обязаны предоставлять списки сотрудничающих с ними турагентств в «Турпомощь». Однако, сделать это компании должны были еще в начале года. На этом фоне, после заявления Ростуризма, становится очевидно, что со своими обязанностями руководство «Турпомощи» не справляется — собрать с туроператоров полные списки турагентств «Турпомощь» не может уже несколько месяцев. И это естественно, за включение турагентств функционеры этой ассоциации требовали денег, поэтому туроператоры, как могли, уклонялись от выполнения данного требования закона.

«Требование Ростуризма в адрес туроператоров предоставить списки турагентств, действительно полностью законно, поскольку согласно закону „Об основах туристской деятельности в РФ“, туроператоры должны были сделать это ещё весной. И я уверена, что этот пункт закона был бы выполнен в срок, если бы „Турпомощь“ не обязывала туроператоров платить по 1 тыс. рублей за каждое агентство из поданного списка. Именно это и мешает выполнению данного пункта закона — все участники рынка пытаются избежать дополнительной незаконной финансовой нагрузки. Поэтому, как только взноса за администрирование списков турагентств не будет, все без исключения туроператоры последуют совету Ростуризма и предоставят необходимые данные», — пояснила исполнительный директор Альянса Туристических Агентств (АТА) Наталия Осипова.

Также эксперт обратила внимание, под каким предлогом на собрании Наблюдательного совета «Турпомощи» призывали туроператоров как можно скорее предоставить списки агентств. Так, в ходе заседания прозвучало заявление о том, что «в разгар летнего сезона резко увеличилось число обращений граждан, связанных с действиями организаций, которые предлагают свои услуги в качестве турагентов, при отсутствии договорных отношений с туроператорами. Такие лица фактически не гарантируют туристам бронирование и оплату туров у туроператоров». На самом деле всё не так плохо. «В АТА не поступало и не поступает звонков о том, что турагентства начали массово обманывать своих клиентов. Говорить о том, что агентства, которых нет в „реестре“ Турпомощи, не гарантируют туристам бронирование и оплату туров у туроператоров, особенно в разгар летнего сезона — абсолютно некорректно. В этом так называемом „реестре“ нет многих профессиональных турагентств, просто потому, что они отказались платить деньги за внесение в этот „реестр“.Поэтому такие необдуманные заявления лишь подрывают репутацию всего российского турбизнеса. А вот по вопросам „ВИМ-авиа“ и отмены чартерных рейсов к нам поступало более 30 звонков в день от агентств и от туристов. Я считаю, что сейчас чиновникам Ростуризма необходимо направить все усилия на решение именно этой проблемы, а не продвигать платный „реестр“ Турпомощи», — добавила она.

Впрочем, такие «сенсационные» высказывания относительно процветающего мошенничества в российском турсекторе Турпомощь делает не в первый раз. «99% обманутых туристов в 2016 году покупали туры по России», — таким неожиданным заявлением закончилось выступление главы ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко в ходе круглого стола «Новое туристическое законодательство. Первая практика применения», прошедшего в рамках MITT 2017. Тогда из-за таких необдуманных заявлений, функционера «Турпомощи» обвинили в попытке сорвать туристический сезон в Крыму.

В завершении напомним, летом прошлого года Минкульт разработал законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования турагентской деятельности», который предполагал создание реестра ТА при государственной структуре, то есть при Ростуризме или Минкульте. Однако, позднее была разработана другая версия, в которой, по словам источников, знакомых с законопроектом, предлагалось формировать списки турагентств на основе данных, которые туроператоры предоставляют в «Турпомощь». Под это дело руководство «Турпомощи» и стало активно собирать деньги с доверчивых турагентств, выдавая эти списки в качестве «реестра турагентств», что тогда вылилось в большое напряжение на туристическом рынке. Однако, участникам туррынка не следует путать списки, которые должны подавать туроператоры о своих турагентствах в «Турпомощь» с Федеральным реестром турагентств, до сих пор отсутствующего в законе.

Провалившаяся попытка собрать со всех турагентств деньги за «псевдореестр», привела функционеров «Турпомощи"к новой идее — собирать деньги с туроператоров, подающих списки своих турагентств. Но тут надо учитывать, что никаких санкций для туроператоров и их руководителей за непредставление списков турагентств, российским законом не предусмотрено.

«Я полностью поддерживаю мнение о том, что платить деньги за подачу списков в „Турпомощь“ нельзя ни в коем случае», — отметила Елена Кривенкова, член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По ее словам, на сегодняшний день информации о том, сколько в России работает турагентств, нет, и это огромное упущение регулятора. «Такого бардака нет ни в одной стране мира. Мы вообще не понимаем, что происходит у нас в отрасли — нет никакой достоверной информации о том, сколько у нас в стране работающих турагентств. И если до сих пор такого списка не сделано, то это абсолютный минус Ростуризму и Турпомощи», — сказала она.

При этом с попытками взимать деньги за администрирование таких списков должна разбираться прокуратура, считает собеседник. «Я очень удивлена, как до сих пор этот вопрос не дошел до вице-премьера Виталия Мутко. Получается, что, например, если с туроператором сотрудничает 5 тысяч агентств, то он должен заплатить полмиллиона рублей? За что и на каком основании? Поэтому я призываю всех к активной гражданской позиции: если Турпомощь в письменной или устной форме предложит вам оплатить по 1 тыс. рублей за каждое турагентство из такого списка, то любая несогласная с этим компания должна обратиться с жалобой на это в свою общественную организацию: туроператоры — в АТОР, турагентства — в АТА, либо напрямую написать жалобу в аппарат вице-премьера или даже в прокуратуру. Можно писать и в «Деловую Россию». Надо, наконец, закрыть этот вопрос с платным проектом «Турпомощи», — призвала туроператоров и турагентств Елена Кривенкова.