С начала года, по данным Миграционной службы Украины, оформлено более 1 млн. 800 тыс. загранпаспортов. И ежедневно оформляется более 20 000 документов. Однако очереди — огромные, и ажиотаж не спадает, так что получить свой документ вовремя везет не каждому.

«В среднем оформление биометрического загранпаспорта занимает 40–45 дней. И если нет нужды куда-то быстро лететь, то нет и проблемы, — объясняет тревел-консультант Богдан Подгорный. — Но когда турист сначала покупает путевку, а потом бросается делать паспорт — вот тут и начинаются нервы».

Специалисты паспортного дела отмечают, что сейчас документы на загран принимают организации трех видов:

1. ЦНАПы (Центри надання адмінпослуг), в которых можно занять очередь в 7 утра, затем уйти гулять и к часу дня вернуться, чтобы сдать документы.
2. Бывшие ОВИРы (территориальные подразделения государственной миграционной службы)
3. Паспортные сервисы (нечто вроде ЦВОДов).

Базовые сроки выдачи паспортов — 20 рабочих (именно рабочих) дней. Срочные паспорта делают 7 дней, а суперсрочные — три дня. Однако эти три дня никакого отношения к туристам не имеют, поскольку возможны лишь при наличии жизненно важной причины для выезда за границу (необходимость спасти жизнь — выезд на срочную операцию — или смерть близкого родственника). Так что приобретенный горящий тур — это не повод получить биометрический загран за три дня. Впрочем, даже и 20 рабочих дней многим хватило бы, но, к сожалению, по факту паспорта часто не успевают выдать в запланированные сроки: наплыв желающих огромен, а комбинат, печатающий паспорта, — один. В 7 дней по срочному тарифу часто не укладываются, констатируют специалисты.

Со сроками действительно сложно. По неофициальным данным, руководство Государственной миграционной службы пытается остановить коррупцию на местах и строго-настрого запрещает печатать паспорта быстрее, чем на шестой день. Поэтому организовать срочную выдачу паспорта через всяких помощников сейчас практически невозможно.

Специалисты, отслеживающие ситуацию с паспортами, рассказывают, что в данный момент в ОВИРах расчет подач регулирует отличная система, которая автоматически распределяет места в очереди между теми, кто записался заблаговременно, и теми, кто в живой очереди. Таким образом количество талонов в очереди находится в динамической привязке к темпу приема клиентов. Учитывается скорость обслуживания посетителей каждого сотрудника: если работник принимает быстрее, чем 10 положенных минут, то система формирует дополнительные места в очереди и тогда в день могут принять документы и более, чем у 200 человек. При этом практически полностью исключается возможность коррупционного вмешательства в очередь.

В свою очередь ГМСУ регулярно призывает туристов не поддаваться на провокации мошенников и не верить в то, что кто-то может сделать им паспорт за 1–5 дней. В ведомстве уверяют, что это невозможно, а недобросовестных работников миграционной службы активно выявляют правоохранители. Однако на скорости выдачи документов этто не сказывается, поскольку наплыв желающих слишком велик.

По данным специалистов, одни только ЦНАПы могут обслуживать до 500–600 человек в день. «Причем их услуги совершенно бюджетные (около 560 гривен за паспорт), никаких дополнительных сборов или скрытых выплат при подаче документов в этих учреждениях не берут. Это странно для нас, но так оно и есть. Там нет никакой коррупционной выгоды», — говорит один из собеседников.

Однако у ЦНАПов нет права отправки документов на печать. Все, что они принимают за день, вечером передается в так называемые ОВИРы (подразделения ГМС), где уже лежат 150–200 пакетов с документами, принятыми за день на месте. Так что в одном ОВИРе вечером может оказаться от 350 до 800 пакетов с документами, поданными на паспорта. «И этот пик нагрузки приходится на летний период, когда сотрудники ГМС уходят в отпуска», — разводит руками эксперт.