В рамках пресс-конференции ТАСС эксперты туристической отрасли в понедельник, 23 января, обсудили принятие законопроекта об обязательной классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей на всей территории РФ.

Принятый в третьем чтении закон о присвоении «звезд» объектам туристской индустрии на территории РФ: гостиницам, пляжам, горнолыжным курортам, предполагает поэтапное введение обязательной классификации. До 1 июля 2019 года свои «звезды» должны получить гостиницы с номерным фондом более 50 гостиничных номеров, до 1 января 2020 года гостиницы — более 15 номеров, и до 1 января 2021 года все остальные.

Классификация за счет собственников

В настоящее время классификация объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц, осуществляется в добровольном порядке в большинстве регионов. Классификацию будут проводить аккредитованные государством органы.

Замминистра культуры Алла Манилова рассказала, что по опыту пятизвездочных отелей, уже прошедших классификацию, предельная стоимость сертификата, который выдается на три года, составит 120 тыс. рублей. Для отелей более низкой категории процедура классификации будет более дешевой.

Глава Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин добавил, части собственников гостиниц придется серьезно потратиться, чтобы пройти классификацию.

«Не все рады этому закону. Ни для кого не секрет, что есть гостиницы, где собственники жили спокойно, получали прибыль, почти не тратились на повышении уровня квалификации сотрудников, повышение безопасности средств размещения, переоснащение. С советских времен многие гостиницы не изменились. Теперь те, кто не тратился на совершенствование, далеко отстали, и им придется вкладывать много. Само проведение классификации — мелочь по сравнению с тем, что нужно будет потратить на переоснащение, обучение персонала и т.п.», — сказал он.

Штрафы за «лишние» звезды

Отели, завышающие свою «звездность» в обход новых правил о классификации, могут лишиться свидетельства о регистрации, то есть фактически прекратить свою деятельность. Также закон предусматривает штрафы за работу без официальной классификации. Для малых отелей штраф составит не менее 50 тыс. рублей, для средних — 200 тыс. рублей, крупных — 1,5 млн рублей.

По словам Аллы Маниловой, к ответственности привлекут отели, реклама и позиционирование которых не соответствует реальной «звездности». Аттестат о регистрации объекта размещения может быть отозван в случае, если отель нарушит правила классификации два раза.

Цены «диктует рынок»

Что касается изменения цен на объекты размещения, то по заключению экспертов, прямой зависимости между классификацией отелей и уровнем цен нет.

«Цены на отели зависят от нескольких факторов. Прежде всего, от спроса и предложения, на втором месте — политика отеля, на кого он ориентирован — на корпоративных клиентов, пляжников, индивидуальных туристов, иностранных туристов», — сообщил Александр Курносов.

Глава Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин также считает, что обязательная классификация не отразится на ценах, так как их «диктует рынок».

«Сам рынок, прежде всего, станет регулятором ценообразования на проведение классификации. Цена за процедуру классификации минимальная. От 10 тыс. рублей за гостиницу „без звезд“ до 150 тыс. за 4-5 звезд. Эта сумма ничто для них. Причем она выдается на три года, т.е. ее надо разделить на 36 месяцев, и в месяц получаются вообще копейки, которые никак не повлияют на цены», — рассказал он.

Закон поможет региональным рынкам

Вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Александр Курносов отметил, закон особенно важен для отелей в регионах, где чаще всего выявляются несоответствия реального и заявленного уровня сервиса. Он также добавил, что задача классификации — «в первую очередь, снижение недобросовестной конкуренции и повышение качества туристического продукта для путешественника».

«Новый закон о классификации важен для региональных гостиниц, потому что именно в регионах очень много несоответствий. Это важно для уменьшения недобросовестной конкуренции. Но должны быть единые правила классификации, так как предыдущий опыт введения некоторых законов показывает, что в регионах очень часто бывают между органом, который выдает некие разрешения, занимается сертификацией и классификацией, и тем объектом, который ее получает, настолько тесные отношения, что это нехорошо. Важна независимость подобной организации», — подчеркнул Александр Курносов.

Напомним, Госдума в пятницу, 19 января, приняла в третьем, окончательном, чтении закон о присвоении «звезд» объектам туристской индустрии: гостиницам, пляжам, горнолыжным курортам, и об уточнения сроков наступления административной ответственности за нарушение законодательства о предоставлении гостиничных услуг.