Турагентство признали платежным агентом: разъяснения юристов

Как ТА отстоять свои права, разбираемся вместе с экспертами.

В редакцию Profi.Travel обратился представитель турагентства ООО «Путешествия» из города Тюмень с просьбой разобраться в проблеме — налоговая служба вменила компании статус платежного агента и возбудила дело об административном правонарушении.

«Недавно проверяли компанию, с которой мы сотрудничаем. После нее налоговый инспектор наведался с проверкой в наше агентство. В первую очередь попросил предоставить данные по спецсчету. Конечно, никаких данных предоставить мы не смогли, поскольку спецсчета у нас нет. После чего в агентство пришла налоговая инспекция уже с актом о признании компании ООО „Путешествия“ платежным агентом. А позже получили и протокол об административном правонарушении», — поясняет генеральный директор туристического агентства «Путешествия», г. Тюмень.

Аргументы «за» и «против»

В свою защиту турагентство заявило, что оно совершает больше действий, чем платежный агент. Так например, бронирование, выписка, обмен приобретенных авиабилетов, возврат денег, в случае отказа пассажира от перевозки, а также подбор оптимального маршрута перевозки по наименьшей стоимости, оказания консультативных услуг по перевозке и т.д.

Данные возражения налоговой инспекцией приняты не были. По их мнению, действия совершаемые турагентством, соответствуют основной деятельности авиакомпаний.

«Общество помимо продажи билетов не выполняет каких-либо работ, следовательно, сопутствующая деятельность при продаже (бронирование, информационные, консультативные и сервисные услуги), на которую ссылается Общество в опровержение статуса платежного агент, обуславливает специфику работы авиакомпании. — отмечает инспектор в протоколе, — При этом само по себе бронирование билета неотделимо от его продажи, и самостоятельно осуществляться не может, а значит бронирование билетов, как и информационные, консультативные и сервисные услуги, являются непосредственной частью деятельности по продажи авиабилетов».

На данный момент, в адрес туристической компании возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с отсутствием спецсчета для передачи денежных средств. Окончательное решение — будет ли агентство выплачивать штраф или отделается простым предупреждением — пока неизвестно.

Как разъяснил Profi.Travel ведущий юрист юридической компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры» Владимир Казак, предварительно изучив протокол об административном правонарушении вмененный турагентству, оснований для признания ТА платежным агентом — нет. Дело в том, что в рамках заключенных договоров с партнерами, компания помимо продажи авиабилетов также оказывает иные услуги.

Владимир Казак, ведущий юрист юридической компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры»:

«По действующему федеральному закону № 103-ФЗ „О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами“ от 03.06.2009 г. (в действующей редакции), единственная услуга, которую выполняет платежный агент — услуга по приему платежей от физических лиц и перечислению этих платежей поставщику товаров (работ, услуг).

При этом платежный агент не принимает участия в оказании услуг между плательщиком и поставщиком услуг, и не оказывает иных самостоятельных услуг, кроме приема и передачи денежных средств. Согласно статье 1 Закона № 103-ФЗ принятие платежей от физических лиц не во всех случаях порождает обязанность открыть специальный расчетный счет.

В рамках заключенных ООО „Путешествия“ с контрагентами договоров по продаже билетов, турпродуктов, деятельность компании помимо продажи билетов и турпродуктов включает в себя оказание услуг по информированию о наличии свободных мест, предварительной и иной продаже билетов, предоставлению заявок на дополнительные туристические услуги, и др.

​При таких обстоятельствах, в действиях ООО „Путешествия“ отсутствует состав вмененного правонарушения, в связи с чем, привлечение компании к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.1. КоАП РФ, является незаконным».

Опыт туротрасли, или возможности ТА отстоять свою позицию

Подобная ситуация в туротрасли происходит, к сожалению, не впервые. И зачастую сценарий один и тот же — налоговая приходит с проверкой в турагентство, присваивает компании статус платежного агента и, не находя спецсчета, вменяет штраф. В суде оспорить это решение не всегда просто.

Юридический специалист Георгий Мохов рассказал Profi.Travel, что финал у таких историй может быть разным — кому-то в результате судебных тяжб все-таки приходится платить денежные штрафы, а кто-то отстаивает свои права и продолжает работать дальше без специального счета для перевода денежных средств.

Георгий Мохов, основатель компании ООО «Юридическое агентство Персона Грата»:

«Проверки налоговых органов проводятся на основании территориальных планов проверки предприятий, никакой специальной логики или злого умысла, направленного конкретно на турбизнес здесь нет. В целом налоговые органы крайне подозрительно относятся к компаниям осуществляющим «денежный транзит», а после очередных поправок в закон о платежных агентах 103 ФЗ — ситуация обострилась.

Если турагенту не удается доказать, что он оказывает дополнительные услуги, кроме приема денежных средств от физлица для последующей оплаты услуг поставщика, то налоговая квалифицирует его расчеты как деятельность платежного агента или субагента по части первой статьи 3 вышеуказанного закона. Причем налоговые органы не учитывают, что данные расчеты не являются основной деятельностью предприятия, а служат лишь для оплаты услуг по конкретному договору, что не требует открытия спецсчета ни турагентом, ни туроператором.

В практике Юридического агентства Персона Грата было несколько дел по обжалованию решения налогового органа, и в некоторых случаях штрафы удавалось отменить с разной формулировкой. Из данной практики следует вывод, что турагенту необходимо оправдывать свою деятельность дополнительными договорными условиями, предусматривающими консультационные услуги, услуги по подбору и бронированию турпродукта, по выписке и выдаче проездных документов, по оформлению документов на визу и прочих услуг.

Сложнее ситуация с проведением расчетов только за авиабилеты, здесь функции зачастую сводятся к приему-передаче денежных средств, что и служит основанием для выводов налогового органа о признаках деятельности платежного агента. Но и здесь можно доказывать наличие дополнительных услуг, если есть договор и выделена их стоимость. Тем не менее «отбиться» действительно сложно, суды часто поддерживают выводы налогового органа, именно потому что оправдательных документов у турфирмы в большинстве случаев нет, либо они недостаточно убедительны».

Как не стать платежным агентом?

Из слов юридических специалистов, становится ясно, чтобы обезопасить себя от статуса платежного агента, главным подспорьем являются договорные отношения с поставщиками и партнерами.

Как отметил в разговоре с Profi.Travel юрист Владимир Казак, для предотвращения неправомерных действий региональных органов ИФНС, агенту необходимо указать в договорах, заключаемых с клиентами, полный перечень услуг. В том числе поиск перевозчика и туроператора, которые оказывают услуги, соответствующие требованиям, заявленным клиентом, предоставление информации о потребительских свойствах услуг, реализуемых турагентом клиенту, оформление туристских документов, подтверждающих право клиентов на получение туристских услуг и т.п.

С учетом растущего противодействия со стороны налоговиков, на этапе оспаривания постановления, помимо предоставления документов, могут также потребоваться дополнительные доказательства действительного оказания агентом услуг по подбору поставщика и услуг по бронированию, хотя основным аргументом по-прежнему будут договоры с клиентом и с поставщиком.

Обсуждайте новости туризма с коллегами!

Присоединяйтесь к самому крупному сообществу турпрофи в Телеграм

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

4 комментария

Марина
27 марта, 14:18
у нас была такая же ситуация в 2016г. Мы через суд отменили решение
Замечательная "поддержка" малому бизнесу!
а давайте турагенты вообще за все отвечать будут
22 марта, 20:08
а нельзя придумать закон, который будет исключать турагентов из "платежных агентов"? если на каждый билет еще и 250 бумажек прикладывать, чтобы защищаться от подозрений налоговых органов,то деревьев не хватит, времени не хватит на другие вопросы, проще тогда отказывать людям - пусть сами на сайтах АК ковыряются, чем потом огребать от ретивых налоговиков за заработанные 100 рублей и тратить на адвокатов тысячи, доказывая, что ты не верблюд!
А знаете ли
21 марта, 14:40
И куда вот с этим спец. счетом? Как с ним работать, никто не рассказывает.

Завтра пройдет тренд-сессия «Туризм-2024: тенденции развития отрасли и перспективы сезона глазами лидеров»

Модератором дискуссии с лидерами туриндустрии выступит Алексей Венгин, соруководитель Комитета РСТ по въездному туризму, генеральный директор медиахолдинга Profi.Travel.

Завтра пройдет тренд-сессия «Туризм-2024: тенденции развития отрасли и перспективы сезона глазами лидеров»

Завтра стартует выставка MITT. В день открытия, 19 марта, пройдет сессия «Туризм-2024: тенденции развития отрасли и перспективы сезона глазами лидеров», организованная Российским союзом туриндустрии. На ней вместе с лидерами рынка обсудим, будет ли дефицит направлений в этом сезоне, ожидает ли нас демпинг и с кем конкурируют туроператоры и турагенты? Сессия начнется в 10:45 в МВЦ «Крокус Экспо», 1 павильон, большая арена.

В аналитической части сессии примет участие Надежда Эбель, директор аналитического центра Profi.Travel, с докладом «Турагентский рынок: как меняется спрос, технологии и взаимоотношения с туроператорами».

В рамках дискуссии с лидерами туриндустрии будут обсуждаться важные вопросы отрасли. Возможен ли дальнейший рост внутреннего туризма и вернется ли конкуренция с выездными направлениями? Вместе с экспертами будем выяснять, как изменилось текущее туристическое предложение? А также немного поговорим про въездной туризм.

Спикерами выступят:

  • Яна Муромова, заместитель генерального директора Anex Tour.
  • Дмитрий Арутюнов, генеральный директор «АРТ-ТУР».
  • Владимир Рубцов, генеральный директор Fun&Sun.
  • Дмитрий Шевченко, генеральный директор ICS Travel Group.
  • Оксана Булах, коммерческий директор «Алеан».
  • Евгений Данилович, управляющий директор ГК «Слетать.ру».
  • Юлия Максутова, директор Центра развития международного туризма ЦСР.

Вопросы к обсуждению:

  • Сезонные полетные программы. Что изменилось по сравнению с прошлым годом?
  • Ждать ли демпинга и обострения конкуренции между туроператорами?
  • Как изменилось поведение туриста за последнее время?
  • Как влияют агрегаторы туров на рынок?
  • Трансформация агентского рынка. Что будет с традиционной системой дистрибуции?
  • Правда ли, что потенциал роста турпотока на внутреннем рынке исчерпан?
  • Ждать ли прироста турпотока иностранных туристов?

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Turkish Airlines смягчила условия допуска пассажиров на рейсы в Южную Америку

Отсутствие багажа или «не те документы» больше не могут служить основанием для отказа в посадке в самолет.

Turkish Airlines смягчила условия допуска пассажиров на рейсы в Южную Америку

Turkish Airlines изменила условия контроля на рейсах в Южную Америку, из-за которых россиян нередко не допускали на борт в последние три недели. Как пишет РИА «Новости», теперь оснований для отказа в посадке в самолет стало меньше.

Правила дополнительного контроля были опубликованы на сайте авиакомпании в начале марта. Почти сразу же начались сложности у пассажиров, следующих рейсами Turkish Airlines в Венесуэлу, Мексику, Колумбию, Бразилию, на Кубу, а также в Аргентину.

В итоге из скандального списка требований исчезли два пункта. Теперь пассажиров не должны снимать с рейсов из-за отсутствия необходимого при длительной поездке багажа. Также убрали основание об отсутствии документов, соответствующих заявленной цели поездки. При этом некоторые пассажиры ранее столкнулись с отказом по причине так называемого «чистого» паспорта, то есть отсутствия в нём предыдущих штампов о выезде.

Ряд условий по-прежнему сохранен. Так, на борт могут не допустить, если у путешественника нет с собой достаточного количества денежных средств наличными или на банковской карте. Некоторые требования конкретизированы для каждой страны. Например, перед посадкой на рейс в Бразилию по-прежнему попросят обратный билет и оплаченную бронь отеля на весь период поездки или подтверждение того, что транзитный рейс вылетит из аэропорта не позднее, чем через 24 часа после прилета.

Счет пострадавших от нововведений россиян идёт как минимум на десятки. Некоторые сообщают о своем намерении судиться с авиакомпанией. Известно, что одной из недопущенных на борт пассажирок в авиакомпании ответили, что авторы новых правил — не сама Turkish Airlines, а ответственная за безопасность в аэропорту организация.

В итоге некоторые туристы уже выбирают для своих путешествий маршруты с пересадкой в Дубае и других городах.

Автор: Ирина Киперман

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме

Написать редакции: