Турагентство признали платежным агентом: разъяснения юристов

Как ТА отстоять свои права, разбираемся вместе с экспертами.

В редакцию Profi.Travel обратился представитель турагентства ООО «Путешествия» из города Тюмень с просьбой разобраться в проблеме — налоговая служба вменила компании статус платежного агента и возбудила дело об административном правонарушении.

«Недавно проверяли компанию, с которой мы сотрудничаем. После нее налоговый инспектор наведался с проверкой в наше агентство. В первую очередь попросил предоставить данные по спецсчету. Конечно, никаких данных предоставить мы не смогли, поскольку спецсчета у нас нет. После чего в агентство пришла налоговая инспекция уже с актом о признании компании ООО „Путешествия“ платежным агентом. А позже получили и протокол об административном правонарушении», — поясняет генеральный директор туристического агентства «Путешествия», г. Тюмень.

Аргументы «за» и «против»

В свою защиту турагентство заявило, что оно совершает больше действий, чем платежный агент. Так например, бронирование, выписка, обмен приобретенных авиабилетов, возврат денег, в случае отказа пассажира от перевозки, а также подбор оптимального маршрута перевозки по наименьшей стоимости, оказания консультативных услуг по перевозке и т.д.

Данные возражения налоговой инспекцией приняты не были. По их мнению, действия совершаемые турагентством, соответствуют основной деятельности авиакомпаний.

«Общество помимо продажи билетов не выполняет каких-либо работ, следовательно, сопутствующая деятельность при продаже (бронирование, информационные, консультативные и сервисные услуги), на которую ссылается Общество в опровержение статуса платежного агент, обуславливает специфику работы авиакомпании. — отмечает инспектор в протоколе, — При этом само по себе бронирование билета неотделимо от его продажи, и самостоятельно осуществляться не может, а значит бронирование билетов, как и информационные, консультативные и сервисные услуги, являются непосредственной частью деятельности по продажи авиабилетов».

На данный момент, в адрес туристической компании возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с отсутствием спецсчета для передачи денежных средств. Окончательное решение — будет ли агентство выплачивать штраф или отделается простым предупреждением — пока неизвестно.

Как разъяснил Profi.Travel ведущий юрист юридической компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры» Владимир Казак, предварительно изучив протокол об административном правонарушении вмененный турагентству, оснований для признания ТА платежным агентом — нет. Дело в том, что в рамках заключенных договоров с партнерами, компания помимо продажи авиабилетов также оказывает иные услуги.

Владимир Казак, ведущий юрист юридической компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры»:

«По действующему федеральному закону № 103-ФЗ „О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами“ от 03.06.2009 г. (в действующей редакции), единственная услуга, которую выполняет платежный агент — услуга по приему платежей от физических лиц и перечислению этих платежей поставщику товаров (работ, услуг).

При этом платежный агент не принимает участия в оказании услуг между плательщиком и поставщиком услуг, и не оказывает иных самостоятельных услуг, кроме приема и передачи денежных средств. Согласно статье 1 Закона № 103-ФЗ принятие платежей от физических лиц не во всех случаях порождает обязанность открыть специальный расчетный счет.

В рамках заключенных ООО „Путешествия“ с контрагентами договоров по продаже билетов, турпродуктов, деятельность компании помимо продажи билетов и турпродуктов включает в себя оказание услуг по информированию о наличии свободных мест, предварительной и иной продаже билетов, предоставлению заявок на дополнительные туристические услуги, и др.

​При таких обстоятельствах, в действиях ООО „Путешествия“ отсутствует состав вмененного правонарушения, в связи с чем, привлечение компании к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.1. КоАП РФ, является незаконным».

Опыт туротрасли, или возможности ТА отстоять свою позицию

Подобная ситуация в туротрасли происходит, к сожалению, не впервые. И зачастую сценарий один и тот же — налоговая приходит с проверкой в турагентство, присваивает компании статус платежного агента и, не находя спецсчета, вменяет штраф. В суде оспорить это решение не всегда просто.

Юридический специалист Георгий Мохов рассказал Profi.Travel, что финал у таких историй может быть разным — кому-то в результате судебных тяжб все-таки приходится платить денежные штрафы, а кто-то отстаивает свои права и продолжает работать дальше без специального счета для перевода денежных средств.

Георгий Мохов, основатель компании ООО «Юридическое агентство Персона Грата»:

«Проверки налоговых органов проводятся на основании территориальных планов проверки предприятий, никакой специальной логики или злого умысла, направленного конкретно на турбизнес здесь нет. В целом налоговые органы крайне подозрительно относятся к компаниям осуществляющим «денежный транзит», а после очередных поправок в закон о платежных агентах 103 ФЗ — ситуация обострилась.

Если турагенту не удается доказать, что он оказывает дополнительные услуги, кроме приема денежных средств от физлица для последующей оплаты услуг поставщика, то налоговая квалифицирует его расчеты как деятельность платежного агента или субагента по части первой статьи 3 вышеуказанного закона. Причем налоговые органы не учитывают, что данные расчеты не являются основной деятельностью предприятия, а служат лишь для оплаты услуг по конкретному договору, что не требует открытия спецсчета ни турагентом, ни туроператором.

В практике Юридического агентства Персона Грата было несколько дел по обжалованию решения налогового органа, и в некоторых случаях штрафы удавалось отменить с разной формулировкой. Из данной практики следует вывод, что турагенту необходимо оправдывать свою деятельность дополнительными договорными условиями, предусматривающими консультационные услуги, услуги по подбору и бронированию турпродукта, по выписке и выдаче проездных документов, по оформлению документов на визу и прочих услуг.

Сложнее ситуация с проведением расчетов только за авиабилеты, здесь функции зачастую сводятся к приему-передаче денежных средств, что и служит основанием для выводов налогового органа о признаках деятельности платежного агента. Но и здесь можно доказывать наличие дополнительных услуг, если есть договор и выделена их стоимость. Тем не менее «отбиться» действительно сложно, суды часто поддерживают выводы налогового органа, именно потому что оправдательных документов у турфирмы в большинстве случаев нет, либо они недостаточно убедительны».

Как не стать платежным агентом?

Из слов юридических специалистов, становится ясно, чтобы обезопасить себя от статуса платежного агента, главным подспорьем являются договорные отношения с поставщиками и партнерами.

Как отметил в разговоре с Profi.Travel юрист Владимир Казак, для предотвращения неправомерных действий региональных органов ИФНС, агенту необходимо указать в договорах, заключаемых с клиентами, полный перечень услуг. В том числе поиск перевозчика и туроператора, которые оказывают услуги, соответствующие требованиям, заявленным клиентом, предоставление информации о потребительских свойствах услуг, реализуемых турагентом клиенту, оформление туристских документов, подтверждающих право клиентов на получение туристских услуг и т.п.

С учетом растущего противодействия со стороны налоговиков, на этапе оспаривания постановления, помимо предоставления документов, могут также потребоваться дополнительные доказательства действительного оказания агентом услуг по подбору поставщика и услуг по бронированию, хотя основным аргументом по-прежнему будут договоры с клиентом и с поставщиком.

Обсуждайте новости туризма с коллегами!

Присоединяйтесь к самому крупному сообществу турпрофи в Телеграм

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

4 комментария

Марина
27 марта, 14:18
у нас была такая же ситуация в 2016г. Мы через суд отменили решение
Замечательная "поддержка" малому бизнесу!
а давайте турагенты вообще за все отвечать будут
22 марта, 20:08
а нельзя придумать закон, который будет исключать турагентов из "платежных агентов"? если на каждый билет еще и 250 бумажек прикладывать, чтобы защищаться от подозрений налоговых органов,то деревьев не хватит, времени не хватит на другие вопросы, проще тогда отказывать людям - пусть сами на сайтах АК ковыряются, чем потом огребать от ретивых налоговиков за заработанные 100 рублей и тратить на адвокатов тысячи, доказывая, что ты не верблюд!
А знаете ли
21 марта, 14:40
И куда вот с этим спец. счетом? Как с ним работать, никто не рассказывает.

Турбизнес Турции готовится искать новые подходы для сохранения спроса

Эксперт: из-за высоких цен страна столкнется с серьезной конкуренцией за туристов

Турбизнес Турции готовится искать новые подходы для сохранения спроса

Туристический сектор Турции столкнется с острой конкуренцией на фоне сохраняющихся высоких цен на отдых в республике, пишет РИА «Новости», цитируя источник в туристической отрасли Антальи. Представитель турбизнеса добавил, что от системы «все включено» отели не откажутся. При этом участникам отрасли придется искать новые подходы для сохранения спроса.

По словам представителя турбизнеса, в Турции уже стартовал сезон раннего бронирования, и на данный момент цены остаются на приемлемом уровне. «Вместе с тем, участники рынка осознают риски усиления конкуренции, связанные с сохраняющейся высокой инфляцией в стране», — отметил он.

«Турецкий туристический рынок будет вынужден адаптироваться к текущим условиям и искать новые подходы для сохранения спроса», — цитирует издание представителя турбизнеса.

При этом, по его словам, ни о каком отказе от системы «все включено» речи не идет. «Подобные темы периодически возникают в информационном пространстве, однако носят искусственно раздутый характер и не отражают реальной повестки отрасли», — уточнил он.

Эксперты уже не раз говорили, что это спекулятивная тема: Турция потеряет от 50 до 70% российского турпотока, то есть 4-5 млн туристов выберут вместо нее страны, где есть эта система.

Генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян, говоря о способах привлечения туристов и раннем бронировании, отметил, что «турецкие отели ничего не сделали в плане дисциплины цен, как была ценовая вакханалия в Турции, так она и продолжается». «Сейчас дается стоимость на лето: цены 500-600 евро в сутки на июль-август, а в мае отельеры начнут их, как обычно, снижать до 350-400 евро на те же пиковые месяцы, — пояснил эксперт. — В невыгодном положении окажутся те люди, кто сейчас, в декабре-январе произвёл оплату, заморозил свои денежные средства. Мы призываем турецких отельеров к ценовой дисциплине. Раннее бронирование должно быть обязательно дешевле, чем позднее. Это аксиома. Турецкие отельеры не хотят это усваивать, они продолжают считать, что рынок — это турецкий базар, на котором можно играть ценами».

Он подчеркнул, что такая ценовая политика не у всех отельеров, но в итоге у туристов, турагентов появляется недоверие ко всему рынку.

Координатор Pegas Touristik по странам СНГ Орхан Санджар ранее говорил, что в этом году частично отельеры недосчитались туристов из России и стран СНГ из-за того, что путешественники выбирали аренду квартир или частных домов.

Орхан Санджар заявлял, что некорректно позиционировать Турцию исключительно как направление для путешественников с высоким уровнем дохода, уточняя, что сейчас эту ошибку допускает регулятор. «Министерство культуры и туризма говорит: «Не сравнивайте нас с Египтом, Таиландом или Вьетнамом. Сейчас мы входим в четверку лучших стран по туризму. Мы избавляемся от имиджа дешевой страны». Однако, говоря это, следует отметить, что мы и не «страна-бутик», как Сейшельские острова, Мальдивы или Маврикий. Мы — страна с населением 85 млн человек и очень большой гостиничной сетью. Другими словами, мы — массовое направление. Поэтому, что бы вы не делали, 90% туристов, на которых следует ориентироваться, — это клиенты отелей уровня 3-4*и бюджетных «пятерок», — сказал он.

Впрочем, по мнению экспертов, 2026 год окажется более успешным. «Мы ожидаем около 4,5 млн российских туристов в Анталии в 2026 году. Еще 500-600 тысяч ожидаются в Бодруме и Даламане и 1 млн — в Стамбуле. Таким образом, в общей сложности мы ожидаем поток в 6,5-7 млн российских туристов к концу следующего года», — рассказывал Орхан Санджар.

Согласно статистике российских ОТА, Турция занимает первое место по бронированиям на лето 2026 года. Так, по данным «Слетать.ру», уровень спроса на туры в Турцию с заездами с начала мая по конец августа 2026 года практически в 2,5 раза превышает аналогичные показатели предыдущего года. На страну приходится более половины запросов.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Алексей Венгин: «Грех не использовать потенциал туркомпаний России для развития своего бизнеса и регионов»

Узнали, как будет развиваться онлайн-выставка «Знай наше» в 2026 году

Алексей Венгин: «Грех не использовать потенциал туркомпаний России для развития своего бизнеса и регионов»

Уже 12-ый год Profi.Travel развивает одну из важнейших коммуникационных площадок для внутреннего туризма. Это онлайн-выставка «Знай наше». Здесь встречаются все, кто двигает внутренний туризм сегодня — создатели инфраструктуры, разработчики турпродукта, его продавцы, а также представители федеральной и региональной отраслевой власти. В 2021 году проект был отмечен премией Правительства Российской Федерации в области туризма как социально и экономически значимый. Поговорили с автором проекта «Знай наше» Алексеем Венгиным, генеральным директором Profi.Travel, о том, что ждет «Знай наше» в 2026 году.

 Алексей, «Знай наше» был новаторским проектом в 2014 году, когда турагенты с Россией практически не работали и во внутреннем турпродукте не ориентировались, а сейчас...

— Сейчас он стал еще более новаторским, потому что у 37% оффлайн-турагентов по нашей статистике туры по России составляют как минимум половину всего ассортимента, а зачастую и больше. И с каждым годом число таких агентов увеличивается. В первую очередь это связано с рыночной ситуацией. Много лет туркомпании не уделяли внутреннему туризму достаточного внимания, но сейчас ситуация изменилась. И наша заслуга в этом тоже есть. «Знай наше» для продавцов — источник качественных знаний о российском турпродукте. Приходится соответствовать — и строить программу таким образом, чтобы и новичков увлечь, и более опытным турагентам дать продвинутый контент. Это дает команде постоянный драйв.

— Сейчас мероприятий, посвященных внутреннему туризму очень много. Почему, по Вашему мнению, «Знай наше» продолжает удерживать интерес рынка?

— Все просто. Потому что это работает. «Знай наше» — по-настоящему рабочая площадка. После участия в выставке результат можно пощупать и посчитать — мы обещаем конкретные KPI и их выдерживаем. Экспоненты получают рабочую базу контактов потенциальных партнеров, а иногда и заявки прямо в прямом эфире.

По живой реакции туркомпаний в эфире грамотный спикер сразу может понять, как воспринимает аудитория его продукт, что получилось донести, а что нет.

Представители власти, выступая на редакционных эфирах, могут сразу получить обратную связь по государственным инициативам, почувствовать реальные настроения рынка. Наши эксперты затем в редакционных эфирах помогут эти инициативы «привязать к земле», помочь бизнесу разобраться, где выгода и какие шаги надо предпринять, чтобы ее получить.

Турагенты получают на выставке с обширный багаж знаний по внутреннему продукту, контакты потенциальных партнеров и понимание, кто есть кто на рынке внутреннего туризма. Сама выставка придумана так, что с нами учиться легче, чем самостоятельно. Удобное расписание, геймификация процесса, призы, дружественное поддерживающее сообщество — все работает на результат.

Прибавьте к этому редакционные эфиры по разным направлениям бизнеса — маркетингу, бухгалтерскому учету и т.п. — и вы поймете, почему экспоненты и участники «Знай наше» возвращаются к нам.

Ни одно оффлайн-мероприятие, на мой взгляд, — а я посещаю практически все, — не дает такой целостной и при этом подробной картины рынка внутреннего туризма.

И, кстати, действительно, оффлайн-мероприятий стало очень много. И не всегда их польза очевидна топам туркомпаний. Концепция же «Знай наше» абсолютно понятна и предсказуема. Они знают, зачем к нам надо прийти и заранее планируют время на обучение.

— А почему у Profi.Travel на «Знай наше» получается то, что другим повторить практически невозможно?

—Мы же волшебники, надо соответствовать ))) А если серьезно, мы давно изучаем внутренний туризм, хотя в моменте это и не приносит прямых дивидендов. Дело в том, что Profi.Travel не только СМИ. Мы ведем исследовательскую работу, экспертно включается в госпроекты по внутреннему туризму. Вот, например, сейчас принимаем участие в проекте АСИ «Открой твою Россию».

Кроме того, мы умеем работать с онлайном так, как никто, пожалуй, на рынке. Знаем, чем привлечь аудиторию, как ее удержать, используем приемы геймификации. Кстати, каждую выставку тратим много сил и денег на привлечение новых турагентов — закупаем трафик в различных каналах, используем партнерские ресурсы. Одним словом, умеем держать фокус на том, что нужно рынку и нашим экспонентом.

Уникальность онлайн-выставок «Знай наше» в том, что около 80% посетителей выставки — туркомпании, продающие туры по России. А этого дорогого стоит, так как многие турагентства все ещё с внутренним туризмом не работают.

Остальные 20% — это отельеры, туроператоры, представители ФОИВ и РОИВ. Такую релевантную продукту аудиторию с высоким кредитом доверия к организаторам и спикерам невозможно сформировать сходу, просто запустив рекламу.

А география? Посмотрите, сколько регионов у нас свой продукт обычно выставляют, и откуда только не приходят участники — от Калининграда до Камчатки!

В этом году мы перезагрузили наши вебинары с технической точки зрения, с учетом нынешних реалий, они стабильно работают. Ну и сервис от нашей команды всегда на высоте — каждый раз прилетают благодарности от экспонентов. А комфорт в работе — это важно.

Между прочим, «Знай наше» — мой любимый проект в линейке продуктов Profi.Travel. Я сам много путешествую по России, каждый год стараюсь побывать в регионах, где не был раньше. Только за последний месяц был в Москве, Екатеринбурге, Махачкале, Санкт-Петербурге, ХМАО... Да еще в союзное государство залетел — был в Минске.

— Все обратили внимание, что этой осенью выставка «Знай наше» проводилась в партнерстве с форумом «Путешествуй!». Это разовая акция или вы настроены на долговременное партнерство?

— Profi.Travel в принципе нацелен на партнерскую работу с рынком. Это наша ДНК. Особенно это заметно на рынке внутреннего туризма, где каждый союзник на вес золота. Партнерство с форумом «Путешествуй!» даст нам возможность вывести онлайн-выставку «Знай наше» на новый этап развития. Это взаимовыгодная история — я уверен, что будущее за гибридными форматами.

Благодаря стратегическому партнерству с форумом «Путешествуй!» проект «Знай Наше» получит доступ к широкой федеральной повестке — участию в дискуссиях с профильными министерствами, институтами развития и профессиональными сообществами.

Команде форума же интересны наши медийные ресурсы и наш огромный опыт работы с российским туристическим рынком.

Партнерство, начатое на осенней «Знай наше» мы продолжим в июне, уже в рамках форума «Путешествуй!». Profi.Travel выступит партнером профессионального трека деловой программы.

— А что это партнерство даст участникам выставки и экспонентам?

Синхронизируя наши проекты, тематику, мы создаем для участников рынка, представителей регионов, экспертов единое информационное пространство. То есть экономим их силы и время.

«Знай наше» мы проводим два раза в год, под зиму и под лето, а июньский форму «Путешествуй!» становится ярким оффлайн-событием в этой системе мероприятий.

Кроме того, мы синхронизируем и деловые программы «Знай наше» и «Путешествуй!» В повестке «Знай наше» усилится присутствие представителей государственных структур, занимающихся туризмом. Роль государства в развитии внутреннего туризма сейчас очень велика, поэтому прямой рабочий диалог важен и нашим экспонентам, и другим участникам рынка.

 Кстати, обычно онлайн-мероприятия длятся два-три дня. «Знай наше» продолжается две, а иногда даже три недели. Это уже не мероприятие, а развернутый обучающий курс по российскому турпродукту. Аудитория не разбегается?..

— Конечно, две-три недели интенсивной учебы — это тяжело. Но не разбегается — поскольку это не единый курс, а именно выставка. Каждый участник может составить программу под себя, выбрав только нужное. Хотя, конечно, у нас задействованы все механики работы с целевой аудиторией, в том числе и игровые, мы стимулируем активность аудитории, и, одновременно, адаптируем расписание под их пожелания.

Так, например, в этом году у нас сократилось количество презентацией в день — сложно учиться больше трех-четырех часов подряд, работать же с клиентами надо еще. В конечном итоге, все учатся ради них.

Так что экспонентам не стоит волноваться — можно выбрать любой удобный день на презентации. Сотрудники, курирующие выставку, всегда мониторят регистрации на каждую презентацию и подключают дополнительные маркетинговые инструменты в случае необходимости.

— Кстати, а когда планируется выставка «Знай наше» в 2026 году?

— Как уже говорил, каждый год мы проводим две выставки: на одной представлен летний продукт, на второй — зимний. Всесезонные продукты можно представлять на любой.

«Знай наше: лето 2026» пройдет с 13 по 30 апреля, а «Знай наше: Зима 2026/27» — с 19 по 31 октября.

— Ну а что с ценами? Для каких компаний рентабельно участие в выставке в качестве экспонентов?

— Честно? Для всех, кто занимается внутренним туризмом — и для отдельных компаний, и для регионов в целом. У турагентов аккумулирован огромный пул клиентов. Это платежеспособные люди, которые готовы платить за экспертизу и сервис. Другие сейчас просто к турагенту не пойдут. Грех не использовать этот колоссальный потенциал для развития своего бизнеса и региона в целом.

В ситуации ограничений доступа к привычным соцсетям, которые дава туристов и высокой стоимости лида в использовании директора, работа с турагентствами в 2026 году становится вдвойне выгодней. Кстати, я тут услышал на конференции, что, по статистике Яндекса, 49% туристов по-прежнему предпочитает пользоваться услугами турагентов.

Если с турагентом грамотно выстроить отношения, дать достойную комиссию, научить работать со всей линейкой продукта, то он останется вашим партнером надолго.

Наша линейка тарифов для экспонентов заточена под разные потребности.

Так, например, если регион хочет развернуто представить свой турпотенциал, дать возможность своему бизнесу установить партнерские связи с бизнесом в других регионах, то в этом случае мы организуем тематический день под конкретную территорию. И активно продвигаем его в контексте рекламы выставки.

Если небольшой бизнес выступает соло, то его тоже заметят — анонсируются все презентации программы. Для небольших бизнесов у нас предусмотрено специальное предложение, которое позволяет очень бюджетно заявить о себе.

Обо всем этом подробнее может рассказать наш отдел продаж, а также дать все цифры и графики по предыдущим выставкам.

Если уже готовы к участию, то поторопитесь с заявками — при оплате до 31 декабря действуют старые цены. В 2026 году нам придется их поднять на 10-15% в соответствии с рыночными реалиями.

— Алексей, еще один волнительный вопрос. Международная выставка OTM, которую также организует Profi.Travel, стала платной для посетителей. Планируете ли вы ввести «плату за вход» для турагентов на «Знай наше»?

— С одной стороны, это было бы логичным шагом — платное участие повышает ценность обучения и отсеивает немотивированных агентов прямо на старте. И, как показал опыт ОТМ, наши экспоненты это прекрасно понимают.

С другой стороны, внутренний продукт все еще туркомпании знают хуже, чем выездной. И сам рынок внутреннего туризма в процессе активного развития, он еще не везде структурирован. Поэтому мы считаем, что необходимо именно «Знай наше» оставить максимально доступной для всех. Поэтому мы сохраним бесплатную регистрацию на онлайн-выставку «Знай наше: зима 2025/26» для слушателей.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Новости по теме