Несмотря на то, что со времени проведения Конгресса ТА и ТО в Сочи прошло уже две недели, его продолжают обсуждать. А на днях во все ведомства, так или иначе связанные с туризмом, была направлена итоговая резолюция Конгресса. И конечно, в обязательном порядке резолюцию отправили в адрес главы Минэкономразвития Максима Орешкина, в ведение которого в сентябре был передан Ростуризм.

О чем говорили на конгрессе и в его кулуарах, как подвели итоги туристического сезона — 2018, чего бизнес ждет от власти и другие подробности события — в обзоре Profi.Travel, который выступил партнером Конгресса.

Чем отличался Конгресс ТО и ТА в 2018 году

Организатором III Всероссийского конгресса туроператоров и турагентов, состоявшегося на курорте Роза Хутор, традиционно выступило Федеральное агентство по туризму при поддержке Российского союза туриндустрии и ассоциации «Турпомощь». В этом году интерес к профессиональному мероприятию вырос: в нем приняли участие 317 человек из 62 регионов. В том числе представители ведущих туроператоров и агентских сетей.

Залы и на пленарном заседании, и на всех тематических секциях были заполнены. Профи обсудили такие важные темы, как регулирование турагентской деятельности, взаимоотношения между ТА и ТО и распределение ответственности при конфликтах; работу турагентов с крупными сетевыми образованиями, инвестиции в развитие внутреннего и въездного туризма, стратегию туроператоров в следующем сезоне, введение электронной путевки и ее обязательность для всех участников рынка.

Все участники отметили организованность и структурированность программы Конгресса в этом году: мероприятие разделили на разные сессии для туроператоров и турагентов, отдельно обсудили направления туризма — гастротуризм, санаторно-курортный отдых, детский туризм, а также юридические и бухгалтерские вопросы.

На пленарном заседании были и представители власти: глава Ростуризма Олег Сафонов, Вадим Волченко, министр курортов и туризма Республики Крым, и глава Сочи Анатолий Пахомов. На обеих сессиях перед ТО и ТА выступили Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, и Александр Осауленко, директор ассоциации «Турпомощь».

Представителя нового регулятора отрасли — Министерства экономического развития — на конгрессе не было, но интерес к его планам на туризм просто витал в воздухе.

В этом году участники гораздо больше внимания уделили обсуждению въездного туризма: во-первых, его доля резко увеличилась благодаря проведению Чемпионата мира по футболу в России, а во-вторых, учитывая принятый недавно федеральный проект, ожидается серьезное стимулирование этого сегмента рынка со стороны государства уже в ближайшее время.

На третий день участники Конгресса отправились на Международный туристский форум SIFT-2018 и выставку «Курорты и туризм. Сезон 2018-2019», которые также проходили в Сочи. А часть гостей съездили в инфотур Министерства по курортам и туризму Республики Абхазия.

Туроператорская сессия: прогнозы на 2019 год, банкротства ТО, отношения со страховщиками, госсубсидии

Модератором сессии выступил Виктор Тополкараев, генеральный директор компании «Интурист».

Представители туроператоров обсудили ситуацию, которая сложилась на туристическом рынке в 2018 году, и прогнозировали его стагнацию, а то и снижение в 2019-м.

В уходящем году на внутреннем рынке лидером по росту был Крым, на выездном — Турция. Остальные направления больших успехов не показали.

Однако турецкие отельеры на фоне высокого спроса стали поднимать цены на размещение, что резко увеличило издержки ТО — рост себестоимости тура составил более 20%. При этом цены для туристов выросли не так значительно, и фактически туроператоры спонсировали выезд россиян в Турцию.

Ситуация на рынке была непростой не только для игроков турецкого рынка: часть ТО были вынуждены прекратить работу, оставшиеся понизили комиссии ТА, чтобы срезать свои затраты.

Виктор Тополкараев призвал коллег-туроператоров ответственно относиться к планированию программ на следующий год: по всем объективным показателям большого спроса не будет.

Директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко затронул болезненную тему банкротств ТО и сетевых объединений в этом году. Он начал выступление с того, что никакого системного кризиса в отрасли нет: в сложной ситуации оказались менее 1% туроператоров. При этом у небольших туроператоров (DSBW и «Данко») было 100%-е покрытие ущерба. Также заработал еще один механизм — самостоятельного финансового обеспечения ТО. Однако ряд туроператоров подставляют себя сами, занижая показатели по выездному турпотоку и ОЦТ с целью снизить выплаты в ФПО.

«Не может фонд персональной ответственности быть 60 000 рублей, каким бы маленьким ТО ни был, — заявил Александр Осауленко. — Когда чиновники смотрят на эту цифру, выводы напрашиваются сами собой: надо вводить минимум выплат в ФПО».

Позднее на отдельной тематической секции, посвященной страхованию, вновь поднимался вопрос об ответственности туроператоров и турагентов.

На тему взаимодействия ТО со страховщиками выступила Юлия Алчеева, исполнительный директор страховой компании ERV. Она объяснила, почему идея застраховать отдельно каждый тур — очень плохая. В этом случае сумма страховки одного массового оператора составит около 11 млрд рублей — таких денег нет ни у одной страховой компании. Даже если расширить условия страхования от невыезда, происходит то, что на языке страховщиков называется «аккумуляцией риска». В этом случае страхование может потерять всякий смысл. Кроме того, если туристы в агентстве бронируют туры разных ТО, то все операторы должны прислать страховой свои финансовые документы и ответить на вопросы оценщиков рисков.

Еще один актуальный вопрос по страхованию: возможно ли появление такого страхового продукта, как страхование ответственности ТА, — по аналогии с фингарантиями ТО. По словам Юлии Алчеевой, страховщики не видят в бизнесе ТА риски, которые могли бы быть оценены и застрахованы. Сделать страхование ТА или ТО обязательным также невозможно: для страховых компаний нет обязательных видов страхования, только вмененные.

Турагентская сессия: промо-тарифы, комиссия, лицензирование ТА, «электронная путевка»

Модератором сессии выступил Сергей Агафонов, председатель правления СТА, генеральный директор ООО «Сеть Магазинов Горящих Путевок».

Самыми актуальными темами для обсуждения здесь были взаимоотношения ТА и ТО, распространение промо-тарифов и снижение туроператорских комиссий — они обсуждались еще на прошлогоднем Конгрессе, но никаких решений не последовало.

За последний год многие туроператоры поменяли условия оплат. Сейчас сроки привязываются не к дате вылета, а к дате бронирования. Более ранний сбор денежных средств вызывает беспокойство как у турагентов, так и у туристов.

А снижение комиссий ведет к сильнейшей демотивации добросовестных участников рынка.

Участники предложили ввести следующий порядок работы:

• установить минимальный размер комиссии — 10%;
• оплата туров проходит исключительно через расчетный счет;
• вводится запрет реализации туров в рознице ниже цен, опубликованных на сайте ТО.

Горячие споры участников вызвала тема лицензирования деятельности ТА. Из-за того, что в 2007 году оно было отменено, в профессию может прийти любой желающий. В результате отрасль страдает от низкого профессионализма. На агентской сессии снова подняли вопрос о необходимости вернуть лицензирование.

Еще год назад на Конгрессе активно обсуждалось введение «Электронной путевки». Однако за год нормативно-правовая база так и не была подготовлена. Поэтому сейчас к этой теме вернулись, лишь чтобы подтвердить, что путевка будет запущена и станет обязательной, однако еще нет полного понимания, как это будет работать.

Въездной и внутренний туризм в России: успехи, прогнозы и проблемы

Тема въездного и внутреннего туризма на нынешнем Конгрессе поднималась очень часто. О ней говорили как чиновники, так и представители отраслевого сообщества.

Так, на пленарном заседании Олег Сафонов, глава Федерального агентства по туризму Российской Федерации, озвучил предварительные итоги текущего года для туристической отрасли РФ:

«Первые цифры положительные. На 8-25% вырос внутренний туризм, выездной туризм — на 10%, въездной туризм в связи с проведением чемпионата мира по футболу вырос на 8%. Число иностранных туристов в России в июле-сентябре превысило показатель аналогичного периода 2017 года более чем на 19%.

То продвижение, которое Россия получила в мире благодаря проведению Чемпионата мира по футболу FIFA-2018, а также решение президента России о продлении безвизового въезда в страну по «паспорту болельщика» конвертировались в рост въездного турпотока».

На туроператорской сессии активно обсуждались программы субсидирования на внутреннем рынке. Процесс запущен, и хотя работы еще много, в целом он позитивен для всего турбизнеса: субсидии помогут стимулировать круглогодичный поток и обеспечить снижение летних пиковых цен.

Туроператоры также высказывали предложения о том, как сделать систему субсидирования более эффективной для внутреннего рынка. В частности, гендиректор туроператора «Библио Глобус» Ирина Костенко предложила включить в программу Крым и Сочи. А также облегчить документооборот.

Присутствовавшие на Конгрессе министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко и мэр Сочи Анатолий Пахомов в свою очередь поделились итогами сезона-2018 по своим направлениям.

Министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко:

«Сезон оказался исключительно успешным: 6 400 тыс. человек (+28% к прошлому году), при этом более 1 млн прибыли с территории Украины. Это рекордный показатель за весь постсоветский период».
 

Глава города Сочи Анатолий Пахомов также отметил, что летний сезон на курортах Сочи прошел хорошо, и сделал прогноз, что зимний сезон ожидается достаточно успешным:

«Мы уверены, что в зимний сезон горноклиматические курорты в Красной Поляне посетят порядка 1,3 млн человек. В новогодние праздники ожидаем порядка 360 тыс. туристов. На сегодняшний день практически на 100% забронированы отели».

Расширенное заседание комитета Торгово-промышленной палаты РФ было посвящено развитию санаторно-курортного туризма. Юрий Барзыкин обратил внимание, что российские санаторно-курортные комплексы имеют отличный потенциал для увеличения турпотока:

«Санаторно-курортная сфера и как вид традиционного туризма, и как медицинский туризм имеет сегодня все возможности для развития. Сохранившаяся и уже измененная инфраструктура, методики, конкурентоспособные услуги, которые в 3-4 раза дешевле зарубежных, а по качеству не уступают зарубежным аналогам, — все это открывает возможности трансграничных турпродуктов».

Отрасли нужен новый закон о туризме

Именно такое заключение, говоря о текущей непростой ситуации в отрасли, делает Олег Сафонов.

Нынешний закон о туризме хорошо защищает отдыхающих за рубежом. Однако в нем есть пробелы. Но с 2000 года внутренний туризм вырос вдвое и требует дополнительного государственного регулирования. Нужен новый закон, который охватит все сферы туризма, работу смежных отраслей, а также электронных систем бронирования, в том числе Booking и Airbnb.

Олег Сафонов еще раз акцентировал внимание на том, что руководством страны взят курс на реализацию экономического, и в частности экспортного, потенциала туризма.

Таким образом, III Всероссийский конгресс не только впервые прошел как объединенный конгресс для туроператоров и турагентов, но и серьезно расширил тематику, включив в нее все сегменты отрасли — не только выездной и внутренний, но и въездной туризм.

Как проходил конгресс и кто его посетил, можно увидеть в фотоотчете.

Смотреть фоторепортаж с Конгресса

Алексей Венгин, генеральный директор Profi.Travel, рассказал об основных трендах въездного туризма и проекте RED для иностранных профессионалов туристического бизнеса, которые уже отправляют или планируют отправлять туристов в Россию:

«Profi.Travel — крупнейший информационный холдинг, который постоянно получает огромный объем информации от турагентов. Мы наблюдаем растущий с каждым годом интерес турагентств в изучении российского туристического продукта. При этом туроператоры чаще заинтересованы в обучении продуктам, которые представлены массово: например, хорошо знают Сочи, но не знают Геленджик, знают Москву, но не знают отдаленные регионы. Сейчас мы активно привлекаем регионы к участию в онлайн-выставках, таким образом удовлетворяя спрос агентов.

Еще один тренд — в последнее время появилось несколько сотен компаний, которые делают продукт в России, но у них нет возможностей для нормального продвижения. Государству необходимо помогать небольшим туроператорам, которые хотят продвигать свой продукт за рубежом».

В 2019 году на стимулирование въездных потоков будет выделено 821 млн рублей, из них непосредственно на субсидирование будет направлено более 600 млн рублей. А также запланировано финансирование Генеральной ассамблеи UNWTO, которая пройдет в Санкт-Петербурге в следующем году. В последующ. При этом более 600 млн рублей пойдет на субсидирование ТО, в последующие годы — до 800 млн рублей.