Как прошло обсуждение «Стратегии-2035» с регионами и турбизнесом

Диалога с властью не получилось, но представителям регионов и рынка дали высказаться.

Диалога с властью не получилось, но представителям регионов и рынка дали высказаться — рассказываем, как прошло заседание «Стратегия развития туризма до 2035 года в интересах регионов РФ».

На пленарном заседании, посвященном обсуждению стратегии развития туризма до 2035 года на Интурмаркете не было свободных мест — учитывая, что как было заявлено, в заседании должны были участвовать Сергей Галкин и Зарина Догузова, представители рынка ждали ответов на многие вопросы. Но представители власти не появились, и встреча прошла в формате заслушивания предложений от регионов и обсуждения резолюции. Исключением стал вопрос виз — представитель МИДа подробно разъяснил принципы отмены визового режима и реальные перспективы внедрения электронных виз, кстати, без Fan-ID.

Стратегия развития туризма до 2035 года сейчас разрабатывается Минэком, и та информация, которая просачивается в публичное пространство — в частности, маркетплейс и электронные визы — пока вызывает немало вопросов у участников рынка. Так что интерес к мероприятию был вполне понятен. Ростуризм на встрече представлял начальник Управления государственных туристских проектов и безопасности туризма Евгений Куделя, а что касается замминистра экономического развития Сергея Галкина, то модератор встречи Светлане Ануфриенко (ТАРР) сообщила, что все озвученные пожелания и предложения будут переданы замминистра.

Вопросы, заявленные для обсуждения, также охватывали большое количество сфер. Но уделить внимание получилось не всем. 
Заявленные вопросы для обсуждения: /развернуть/

Тем не менее, ряд регионов смогли высказать свою позицию по развитию туристической отрасли. Рассказываем, как прошло заседание «Стратегия развития туризма до 2035 года в интересах регионов РФ».

Заседание открывает Светлана Ануфриенко. В своем обращении она говорит, что было решено специально собрать представителей регионов, чтобы они смогли высказать свои предложения. Кроме того, у всех желающих заранее были запрошены предложения.

«Речь идет о системных мерах, однако очень часто присылали очень локальные предложения, которые отражают местечковые проблемы или просто эмоциональное отношение, которые не могут быть вставлены в стратегию, — говорит модератор. — Но наша задача — выставить стратегические ориентиры». Текст резолюции уже доступен участникам встречи, уточнила она, но в течение недели еще будут приниматься корректировки от участников рынка.

«Сейчас есть задача по удвоению объемов туризма, а также задача по выявлению проблемных зон и точек роста. И материал, который мы разработаем по итогам этой встречи, ляжет в основу этой работы», — добавила Светлана Ануфриенко. Также, по ее словам, вскоре в Правительстве пройдет встреча с участием Глав регионов, которые будут обсуждать развитие туризма в вверенных им субъектах.

В основном обсуждение свелось к опыту и предложениям отдельных регионов, и многое из сказанного на совещании, озвучивалось и ранее. Но была и новая для рынка информация, в частности — от МИДа.

Дело не в визах

Одним из самых актуальных вопросов в развитии въездного туризма стало упрощение визового режима для иностранных туристов. В этой сфере рынок ожидает прорывных решений со стороны МИД РФ, в ведении которого и находятся визовые вопросы. По словам первого секретаря Консульского Департамента МИД России Артема Байкина, ведомство изучает опыт Fan ID, но применить его в чистом виде на въездной турпоток не получится. Гораздо более перспективным, по мнению представителя МИДа, стало бы распространение на территорию всей России механизма электронных виз, который уже работает во Владивостоке, а с июля этого года заработает в Калининграде.

«Система Fan ID разрабатывалась исключительно под Чемпионат Мира по футболу, вплоть до программного обеспечения, которое разрабатывалось в Минкомсвязи. Мы много встречаемся с Минэком и Минкомсвязи, обсуждаем эту тему, ведем работу на этом направлении», — отметил Артем Байкин.

России и туризму сейчас действительно нужна визовая либерализация, но при этом многие участники рынка, по словам Артема Байкина, рассматривают ее как таблетку от всех болезней. «Дайте нам визу и сразу все наладится. Это не так», — заявил представитель МИД. По информации диппредставительств, ограничением въезда в большинстве случаев является не виза, а недостаточная информированность об инфраструктуре, слабая развитость гостиничной и транспортной инфраструктуры.

«Иностранный турист думает: я бы хотел в Сибирь, но не знаю, как туда доехать, где остановиться и так далее». — добавляет Артем Байкин. — Наши консульства предпринимают усилия, пытаются подсказать какие-то сайты, чтобы иностранцы знали не только Санкт-Петербург и Москву, но развитие инфраструктуры все-таки первично, и надо начинать с нее».

Давайте оттачивать то, что есть

Слово взял Евгений Куделя, начальник Управления государственных туристских проектов и безопасности туризма при Ростуризме, и сразу перешел к конкретным замечаниям по резолюции, которая была подготовлена до начала заседания.

«Если посмотреть на резолюцию глазами регионов, то там описаны пути увеличения резервов и дополнительных доходов от туризма, губернаторам ставят KPI, но надо посмотреть вокруг. — рассказывает представитель Ростуризма. — Например, коллективные средства размещения во многих регионах сейчас разваливаются, потому что клиентов забирают те, кто может брать низкими ценами и не платить налоги. Есть большая проблема частного сектора, который сдает жилье в аренду. Это тихая гавань, в которую ушли многие, так как это не запрещено законодательством».

По словам Евгения Кудели, сейчас есть несложный механизм регулирования — постановление правительства о миграционном учете. «Мы сдаем паспорта, когда приезжаем в гостиницу, а в частном секторе ничего этого не надо», — отмечает он.

По осторожным подсчетам, до 25% резервов для роста находится в частном секторе. «Если появится обязательная регистрация жильцов, то вы узнаете много интересного. Сейчас это можно делать даже через Госуслуги, и организовать так, что никаких неудобств не будет. Но при этом мы поймем, кто и как у нас путешествует», — отметил Евгений Куделя.

Продолжив разбирать пункты резолюции представитель Ростуризма отметил, что многое в ней излишне или труднореализуемо. Так, один из пунктов предполагает разработку отдельного реестра социально-значимых маршрутов Дальне-Восточного округа. Если имеются ввиду субсидируемые маршруты, то необходимо постановление о субсидировании. Причем не разрабатывать новые, а дополнить существующие. «Давайте оттачивать то, что есть».

Большие сложности сейчас, по словам Евгения Кудели, создают несертифицированные гиды и переводчики: «Они бог знает что рассказывают, но даже поймав за руку того, кто ведет экскурсии, максимум, чем его можно наказать — 500 рублей за незаконную профессиональную деятельность. Давно согласовывается закон о том, чтобы упорядочить эту деятельность. Был создан хороший проект, но в последний момент из него вычеркнули физлиц. Поэтому мы ждем внесение в Госдуму постановления, в котором введут ограничения для физлиц. Без них он будет не такой „зубастый“, но уже будет прорыв».

Кроме того, к субсидированию туристической инфраструктуры туротрасли стоит активнее привлекать другие ведомства. В частности, с вопросами по федеральному финансированию нацпарков следует обращаться в Минприроды: «Они поддержат, там есть целый департамент».

Еще один пункт резолюции предлагает закрепить понятие «арктический туризм», однако, по мнению Евгения Кудели, это избыточно. В законе сейчас есть внутренний, въездной и выездной туризм, и добавлять сюда мелкие разновидности смысла нет.

Предложение о создании Виртуальной особой зоны по туризму Евгений Куделя посчитал очень перспективным и удобным для туризма.

После чего разговор окончательно перешел к опыту и предложениям регионов.

Развитие туризма на Дальнем Востоке

Слово взял представитель одной из сложных территорий — Дальнего Востока, Широков Анатолий Иванович, председатель Совета по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона Совета Федерации. В своей речи он отметил высокое значение созданного год назад Совета, который на сегодняшний день активно аккумулирует существующую в ДФО проблематику и напомнил, что в 2018 году в ДФО вошли еще два региона — Бурятия и Забайкалье.

«На Дальнем Востоке туризм не играет роль такую, как, например, в Алтайском крае, где его давно и серьезно рассматривают как сферу экономики. При этом округ располагает множеством туристических услуг, от круизов до сельского туризма, и поток путешественников растет и развитие потенциала ДФО — важная задача для страны» — сказал Анатолий Широков и обозначил ещё ряд существующих проблем: слабая система финансовой поддержки туристической отрасли ДФО, некачественный отбор туристических организаций, недостаток квалифицированных кадров, отсутствие продвижения и яркого позиционирования регионов Дальнего Востока, недостаточное количество воздушных судов, гостиниц разных категорий.

Спикер обратил внимание на необходимость комплексной государственной поддержки авиаперевозчиков, грантовой поддержки туроператоров, которые формируют туры на Дальний Восток, и распространения электронных виз.

«Недавно Минэк предложил упростить процесс получения электронной визы, и выделить ТО субсидии в размере 5 тыс рублей за каждого туриста. Сейчас формируется национальная программа развития Дальнего Востока до 2025 года, скоро её представят президенту, и мы надеемся, что она получит статус майского указа по Дальнему Востоку» — резюмировал Анатолий.

Туризм способен генерировать рабочие места

Министр курортов Крыма Вадим Волченко в ходе своего выступление рассказал о динамике въездного турпотока в регионе, а также о мультипликативном эффекте туризма для экономики полуострова.

Волченко обратил внимание присутствующих, что в рамках взаимоотношений между регионами важно соблюдать правила конкуренции, и что туризм — одна из немногих отраслей, способная самостоятельно генерировать рабочие места, способствовать развитию малого и среднего бизнеса. Также в рамках выступления он привел крымский кейс по турпотоку:

В 2018 году более 1 млн человек приехало в Крым через границу с Украиной, порядка 72% от всего иностранного турпотока, около 10% туристов прибыли из Беларуси, далее следуют по численности гости из Казахстана, Германии, Эстонии, Латвии, Армении. В 59% случаев средства массовой информации являются источниками получения информации туристами: лидирующие позиции занимают социальные сети и туристические порталы. Цель прибытия в Крым у туристов, приемущественно, — пляжный отдых (35%) и санаторно-курортное лечение (27%), далее по популярности следуют культурно-познавательный туризм (20%), активный отдых (16%) и другое (2%).

Волченко также поделился статистикой о налоговых поступлениях, самым главным показателем. С 2014 по 2018 год они увеличились в 1,8 раза, по экспертной оценке туризм дает мультипликативный эффект налоговых поступлений от смежных с ним отраслей в объеме 25%. За 2018 год общий поток туристов создал оборот денежных средств в объеме порядка 500 млрд рублей. Значительная часть, к сожалению, по-прежнему находится в тени.

Туризм остается «факультативным» запросом

Большое внимание на «Интурмаркете» было приковано к Алтайскому краю. Регион много лет является главным партнером выставки, а представлять туристические возможности Алтайского края традиционно приехал лично губернатор региона Александр Карлин.

В начале своего выступления он напомнил, что на курорте Белокуриха прошло подписание соглашения о развитии курортного дела в стране при участии Президента Владимира Путина. Также сейчас ведется работа по принятию новой ФЦП. Однако помимо туристической инфраструктуры, которую предстоит развивать до должного уровня, есть и другие вызовы. В частности, невысокий спрос на сам туризм со стороны граждан страны.

«Сегодня я проверял свои мысли на нескольких собеседниках, и все соглашаются что туристические услуги в спектре запросов — у всех жителей нашей страны в разделе „факультативные запросы“, — поделился Александр Карлин. — Мы должны обеспечивать себе ЖКХ, питание, здоровье, и только когда все насущное закрыто, возникает тема туризма. Приоритеты туризма несколько снижены, и хорошо, что не сокращены совсем. Однако мы сумели как отрасль доказать нужность туризма, что он может входить в основную часть потребительских запросов».

При этом глава Алтая отметил, что туризм сегодня невозможен без мощной инфраструктуры, и подходить к пониманию туринфраструктуры нужно тонко и дифференцированно, в зависимости от региона или территории.

«Здесь (в резолюции совещания — прим.ред.) две страницы текста об арктическом и заполярном туризме. Тема очень интересна, но если бы я спросил, кто желает поехать в Заполярье и пообщаться с представителями уникальной фауны, наверное не много бы нашлось. Надо вести разъяснения. — добавил Александр Карлин. — Туризм опирается на базовую инфраструктуру региона, и если мы хотим формировать туризм там, где этой базы нет, мы должны понимать, что должны формировать не туристическую инфраструктуру, а базовую».

Новая ФЦП по развитию туризма, работа над которой ведется в настоящий момент, должна учитывать новые обстоятельства и качество регионов с инфраструктурой.

«Мы пытаемся создать туризм там, где ничего нет, или мы пытаемся развивать там, где инфраструктура есть. В итоге мы пытаемся всех измерить одной линейкой и спросить одни и те же темпы роста туристического потока», — добавил Карлин.

«ФЦП должна с одной стороны учитывать опыт предшествующей программы, а с другой — нам нужно всем вместе инвентаризировать, что мы создали по предшествующей программе, что нужно, чтобы эти проекты завершились успешно а затем уже инвестировать финансовые ресурсы».

* * *

Официальная часть заседания продлилась чуть более двух часов. Хотя к концу мероприятия интерес снизился и аудитория заседания заметно уменьшилась, в следующие дни выставки само заседание активно обсуждали в кулуарах «Интурмаркета»: отрасль действительно ждала более близкого знакомства и диалога с новой властью. И пока надежда на этот диалог остается.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

1 комментарий

123
11 марта, 10:11
Ничего не будет.
Александр Захаров
11 марта, 13:44
Ну, как это - ничего ?! Финансирование, субсидирование, создание подотделов с начальниками. Все это - за счет потенциального потребителя туруслуг с неизбежным падением платежеспособного спроса. Все в тренде национального экономического развития !

Turkish Airlines смягчила условия допуска пассажиров на рейсы в Южную Америку

Отсутствие багажа или «не те документы» больше не могут служить основанием для отказа в посадке в самолет.

Turkish Airlines смягчила условия допуска пассажиров на рейсы в Южную Америку

Turkish Airlines изменила условия контроля на рейсах в Южную Америку, из-за которых россиян нередко не допускали на борт в последние три недели. Как пишет РИА «Новости», теперь оснований для отказа в посадке в самолет стало меньше.

Правила дополнительного контроля были опубликованы на сайте авиакомпании в начале марта. Почти сразу же начались сложности у пассажиров, следующих рейсами Turkish Airlines в Венесуэлу, Мексику, Колумбию, Бразилию, на Кубу, а также в Аргентину.

В итоге из скандального списка требований исчезли два пункта. Теперь пассажиров не должны снимать с рейсов из-за отсутствия необходимого при длительной поездке багажа. Также убрали основание об отсутствии документов, соответствующих заявленной цели поездки. При этом некоторые пассажиры ранее столкнулись с отказом по причине так называемого «чистого» паспорта, то есть отсутствия в нём предыдущих штампов о выезде.

Ряд условий по-прежнему сохранен. Так, на борт могут не допустить, если у путешественника нет с собой достаточного количества денежных средств наличными или на банковской карте. Некоторые требования конкретизированы для каждой страны. Например, перед посадкой на рейс в Бразилию по-прежнему попросят обратный билет и оплаченную бронь отеля на весь период поездки или подтверждение того, что транзитный рейс вылетит из аэропорта не позднее, чем через 24 часа после прилета.

Счет пострадавших от нововведений россиян идёт как минимум на десятки. Некоторые сообщают о своем намерении судиться с авиакомпанией. Известно, что одной из недопущенных на борт пассажирок в авиакомпании ответили, что авторы новых правил — не сама Turkish Airlines, а ответственная за безопасность в аэропорту организация.

В итоге некоторые туристы уже выбирают для своих путешествий маршруты с пересадкой в Дубае и других городах.

Автор: Ирина Киперман

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

В марте: отели «Ультра все включено» в Анапе и класса люкс Казахстане + розыгрыш туров в Карелию

Добавьте в свой календарь обучающие вебинары марта!

Эксперты расскажут про открытие нового отеля класса люкс в Анапе и познакомят с отелями «ультра все включено» курорта Miracleon. Вы узнаете про особенности продаж уникального пятизвездочного отеля в курортной зоне Казахстана, а также новых объектах показа и размещения в Карелии, их особенностях и преимуществах для туристов. А приятным бонусом станет розыгрыш трех поездок и рекламного тура в Карелию и на Соловки. Регистрируйтесь на вебинары прямо сейчас, а перед их началом вам придет напоминание на электронную почту.

 

21
марта,
четверг

иконка часы 11:00
Об отелях курорта и о новом открывающемся отеле Funf Luxury Resrot & Spa Anapa Miracleon 5*
Ведущая: Светлана Цветкова, руководитель отдела маркетинга курорта.
26
марта,
вторник

иконка часы 11:00
B2B-платформа Agent.Aero. Новинки расписания Uzbekistan Airways 2024. Как заработать на продаже авиабилетов в СНГ и дальнее зарубежье! Весенний розыгрыш!
Ведущий: Вадим Касьянов, первый заместитель генерального директора ООО «АэроТур».
27
марта,
среда

иконка часы 11:00
Путешествие по Карелии 2024: новые объекты, лучшие предложения и розыгрыш поездки в рекламный тур!
Ведущие: Юлия Ведерникова, руководитель агентского отдела; Анна Чугунова, менеджер агентского отдела.
29
марта,
пятница

иконка часы 11:00
Rixos Borovoe — уникальный пятизвездочный отель в курортной зоне Казахстана
Ведущая: Юлия Ничкасова, координатор отдела продаж.

 

Еще больше вебинаров — в календаре Profi.Travel.

Новости по теме

Написать редакции: