Что предлагается изменить в законе «О туризме»

Департамент туризма МСиТ озвучил первые результаты работы в рамках модернизации турзакона.

Что предлагается изменить в законе «О туризме»

Одним из основных нововведений нового турзакона станет появление механизма финансовой ответственности компаний, осуществляющих туроператорскую деятельность. В частности, данный механизм может быть реализован при введении таких институтов, как наличие договора страхования гражданской ответственности, банковской или иной финансовой гарантии туроператора или фонда персональной ответственности туроператора. 

Важно отметить, что перечисленные институты вовсе не означает, что туроператор должен иметь в наличии все три варианта. Все они имеют свои плюсы и минусы, в настоящее время совместно с турбизнесом ведется проработка каждого из них, возможно в итоговом документе останутся не все из них, но оставшиеся должны и будут иметь четкий механизм реализации.

Кроме того, в рамках модернизации турзакона усовершенствован Реестр субъектов туристической деятельности, вступление в который станет обязательным для осуществления турдеятельности. Наряду со сведениями, предусмотренными действующей редакцией закона «О туризме», туроператоры также подают сведения о наличии у них документов о финансовой ответственности (договора страхования, банковской или иной финансовой гарантии или сведений о сформированном фонде персональной ответственности туроператора).

В части порядка формирования и ведения реестра планируется:

  • предусмотреть запрет на осуществление турдеятельности без включения в реестр;
  • конкретизировать сведения о субъектах турдеятельности, необходимые для включения в реестр (в частности, подача сведений 
  • о руководителе субъекта туристической деятельности и его контактных данных, данные о наличии документов о финансовой ответственности туроператора);
  • закрепить основания отказа в регистрации субъекта туристической деятельности в реестре (подача недостоверных сведений, несоблюдение субъектом туристической деятельности установленной формы подачи сведений, отсутствие сведений о наличии финансовой (банковской) гарантии, договора страхования ответственности туроператора, иных документов, необходимых для ведения туристической деятельности);
  • закрепить дополнительные основания исключения из реестра (наличие систематических нарушений субъектом туристической деятельности условий ведения своей деятельности и иных нарушений законодательства, невозможность исполнения субъектом туристической деятельности своих договорных обязательств);
  • прописать сроки подачи сведений в реестр;
  • закрепить право Минспорта проверять достоверность подаваемых сведений.

Также в новом турзаконе планируется закрепить разграничение ответственности турагентов и туроператоров.

Действующая редакция закона «О туризме» определяет, что турагенты и туроператоры выполняют функции по продвижению и реализации туров: туроператоры — как своих, так и сторонних, в том числе нерезидентов Беларуси, турагенты — только сторонних, исключительно резидентов Беларуси. Вместе с тем для целей оказания услуг туристам, экскурсантам туроператор выступает в качестве третьего лица по договору оказания туристических услуг, что не освобождает турагента от ответственности 
за его действия/ бездействие и, более того, заставляет нести перед туристами полную ответственность, в т.ч. материальную. Данное обстоятельство ставит турагентов в более невыгодное положение по отношению к туроператорам.

В качестве вариантов нормативного правового регулирования законопроектом планируется распределить объем ответственности турагентов и туроператоров, а также четко обозначить права и обязанности субъектов турдеятельности.

Законопроектом планируется закрепить возможность осуществления иностранным туроператором турдеятельности на территории Республики Беларусь исключительно посредством учреждения юридического лица — резидента Республики Беларусь.

В турзаконе планируется закрепить ответственность за проведение экскурсий лицами, не имеющими свидетельства о профессиональной аттестации экскурсовода, гида-переводчика.

Кроме того, в турзаконе будет закреплена норма о возможности заключения договора оказания туристических услуг в виде электронного документа.

Закрепление возможности заключения договора в электронной форме облегчит деятельность белорусских туркомпаний. Одновременно с этим законопроектом планируется предусмотреть обязательное наличие в договоре оказания туристических услуг, составляемого в электронной форме, всех его существенных условий.

В турзаконе планируется закрепить норму об использовании аудио-гидов при экскурсионном обслуживании.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новые ограничения на курение в Краснодарском крае не повлияют на спрос

С 1 июня список мест, где «дымить» запрещено, расширится

Новые ограничения на курение в Краснодарском крае не повлияют на спрос

Туристам напомнили о новых ограничениях на курение в Краснодарском крае. Специальные карточки на этой неделе выступила мэрия Сочи, предупредили о запретах и СМИ. Эксперты рассказали, могут ли новые ограничения сказаться на турпотоке.

С 1 июня вступает в силу закон Краснодарского края № 5508-КЗ «Об установлении дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Краснодарского края».

В частности, туристам и местным жителям придется отходить на 15 метров медицинских, образовательных организаций, санаториев, отелей, магазинов, рынков, кафе, ресторанов, остановок транспорта и др. От подъездов жилых домов нужно будет отойти на 10 метров, от стен — на 5. Запрещено курить на парковках, в подземных гаражах, в надземных и подземных пешеходных переходах.

Штраф — от 500 до 1000 руб. при первом нарушении, при повторном — до 2500 руб.

Вероятно, некоторым гостиницам придется переносить места для курения. Например, если у отеля большая собственная территория, то на ней курилки обычно расположены в отдалении от ресторанов, кафе, бассейнов, особенно, если речь о семейной гостинице. Но у многих средств размещения есть специальные места для курения пусть в стороне, но неподалеку от входа, а не в 15 метрах от него.

Впрочем, по мнению экспертов, на турпоток новые запреты не повлияют. Перенести скамейку и урну на территории отеля не так сложно, а сами путешественники к ограничениям привыкли.

«Уже давно не разрешено курить в номерах, есть определенные места, которые выделены в отелях, туристы к этому привыкли. Пройти на 15 метров дальше — не составит проблем. Так что относимся спокойно к этой новости», — прокомментировала ситуацию заместитель гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Экскурсии по Байкалу могут подорожать

После смертельной экскурсии в Бурятии хотят ужесточить контроль за сферой туризма

Экскурсии по Байкалу могут подорожать

В Бурятии после смертельной экскурсии, когда на Байкале перевернулась аэролодка с туристами, планируют ужесточить контроль в сфере туризма. Об этом сообщил глава республики Алексей Цыденов в своем телеграм-канале. По последним данным, после ЧП накануне спасены 13 туристов, одна женщина госпитализирована с травмами, 5 человек погибли. По словам представителей туркомпаний, работающих на Байкале, ужесточение правил может привести к подорожанию экскурсий.

Жесткие меры и сокращение турпотока

«Примем самые жесткие меры по контролю за всеми видами услуг, которые оказывают туристам», — пообещал в своем телеграм-канале Алексей Цыденов. Он поручил своим заместителям обеспечить взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами по проверке всех туристических объектов по вопросам организации безопасности, а также по линии организации туристических услуг — на соответствие всем законным требованиям.

«Мы крайне расстроены и сожалеем о случившемся! Конечно, нужно разобраться в ситуации, как допустили перегруз судна. Никогда компания, которая производит перевозку, даже на одного туриста больше не возьмет. Необходимо услышать официальную версию случившегося и потом делать выводы», — прокомментировала Profi.Travel случившееся генеральный директор компании «Жассо Тур» (Улан-Удэ) Светлана Цыбикдоржиева.

Она вспомнила и трагедию, которая произошла на Байкале зимой, когда под лед провалился УАЗ с туристами из Китая: погибли водитель и семь пассажиров, спастись удалось только одному человеку.

По словам эксперта, это 100% нарушение техники безопасности. «Мы тоже в это время были на Байкале с китайскими туристами, но мы работаем по договору с профессионалами легальными компаниями, которые идут на судах СВП по трассе, по официально утвержденному маршруту. Туристы ездят также на «уазиках», но тоже не отклоняясь от этого маршрута», — пояснила она.

По словам эксперта, из-за безответственности нелегально работающих предпринимателей негативные последствия могут затронуть и официальный бизнес, соблюдающий все правила безопасности. «Наши коллеги из Китая, из других городов России могут начать бояться продавать туры по Байкалу», — отметила она.

«Не перегнуть палку»

Светлана Цыбикдоржиева отметила, что опасения турбизнеса связаны еще и с тем, как изменятся правила и требования. Она не исключила, что ужесточения приведут к изменению стоимости экскурсий. «Новые правила точно появятся и они, конечно же, внесут в нашу деятельность осложнения и приведут удорожанию наших услуг. Безусловно, безопасность — на первом месте. Но важно тут не перегнуть палку и внести изменения, проконсультировавшись с компаниями», — сказала Светлана Цыбикдоржиева.

«Безопасность — это то, о чем мы должны заботиться в первую очередь. Но, к сожалению, меры контроля зачастую не решают существующих проблем, а только усложняют нашу работу. Внутренний туризм и так переживает не лучшие времена», — подтвердила генеральный директор туроператора «Байкал Норд» Эльвира Токарева.

Причины трагедий — попытка сэкономить

Эксперт рассказала, что подобные проблемы есть не только на Байкале. «Мы общаемся с туроператорами из других регионов, сейчас многие жалуются на падение спроса из-за роста цен. Когда были какие-то меры поддержки от государства, хотя бы в виде туристического кэшбэка, пусть и не в высокий сезон, туристы приезжали и в апреле, и в мае. Сейчас получается, что налоги выросли, цены на туры, соответственно, повысились, и многие люди уже не могут себе позволить путешествия даже внутри России. И вот эти проблемы с возможным перегрузом судна, когда берут больше людей на борт, чем позволяют правила безопасности, когда все делается неофициально — это попытки как-то сэкономить, оптимизировать свои доходы и расходы в условиях сложной экономической ситуации. Зачастую все упирается именно в финансовый вопрос», — подчеркнула глава туркомпании.

По ее словам, ужесточение требований может привести к увеличению нагрузки на легально работающие компании, при этом те, кто в серой зоне, будут по-прежнему игнорировать правила.

По мнению Эльвиры Токаревой, проблему нужно решать глобальнее: думать, как замотивировать туристов, чтобы они больше были заинтересованы путешествовать внутри страны, а туроператорам постараться создать более комфортные условия, в которых будет проще работать, официально соблюдая все правила, и при этом не уходить в убыток.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме