Что предлагается изменить в законе «О туризме»

Департамент туризма МСиТ озвучил первые результаты работы в рамках модернизации турзакона.

Что предлагается изменить в законе «О туризме»

Одним из основных нововведений нового турзакона станет появление механизма финансовой ответственности компаний, осуществляющих туроператорскую деятельность. В частности, данный механизм может быть реализован при введении таких институтов, как наличие договора страхования гражданской ответственности, банковской или иной финансовой гарантии туроператора или фонда персональной ответственности туроператора. 

Важно отметить, что перечисленные институты вовсе не означает, что туроператор должен иметь в наличии все три варианта. Все они имеют свои плюсы и минусы, в настоящее время совместно с турбизнесом ведется проработка каждого из них, возможно в итоговом документе останутся не все из них, но оставшиеся должны и будут иметь четкий механизм реализации.

Кроме того, в рамках модернизации турзакона усовершенствован Реестр субъектов туристической деятельности, вступление в который станет обязательным для осуществления турдеятельности. Наряду со сведениями, предусмотренными действующей редакцией закона «О туризме», туроператоры также подают сведения о наличии у них документов о финансовой ответственности (договора страхования, банковской или иной финансовой гарантии или сведений о сформированном фонде персональной ответственности туроператора).

В части порядка формирования и ведения реестра планируется:

  • предусмотреть запрет на осуществление турдеятельности без включения в реестр;
  • конкретизировать сведения о субъектах турдеятельности, необходимые для включения в реестр (в частности, подача сведений 
  • о руководителе субъекта туристической деятельности и его контактных данных, данные о наличии документов о финансовой ответственности туроператора);
  • закрепить основания отказа в регистрации субъекта туристической деятельности в реестре (подача недостоверных сведений, несоблюдение субъектом туристической деятельности установленной формы подачи сведений, отсутствие сведений о наличии финансовой (банковской) гарантии, договора страхования ответственности туроператора, иных документов, необходимых для ведения туристической деятельности);
  • закрепить дополнительные основания исключения из реестра (наличие систематических нарушений субъектом туристической деятельности условий ведения своей деятельности и иных нарушений законодательства, невозможность исполнения субъектом туристической деятельности своих договорных обязательств);
  • прописать сроки подачи сведений в реестр;
  • закрепить право Минспорта проверять достоверность подаваемых сведений.

Также в новом турзаконе планируется закрепить разграничение ответственности турагентов и туроператоров.

Действующая редакция закона «О туризме» определяет, что турагенты и туроператоры выполняют функции по продвижению и реализации туров: туроператоры — как своих, так и сторонних, в том числе нерезидентов Беларуси, турагенты — только сторонних, исключительно резидентов Беларуси. Вместе с тем для целей оказания услуг туристам, экскурсантам туроператор выступает в качестве третьего лица по договору оказания туристических услуг, что не освобождает турагента от ответственности 
за его действия/ бездействие и, более того, заставляет нести перед туристами полную ответственность, в т.ч. материальную. Данное обстоятельство ставит турагентов в более невыгодное положение по отношению к туроператорам.

В качестве вариантов нормативного правового регулирования законопроектом планируется распределить объем ответственности турагентов и туроператоров, а также четко обозначить права и обязанности субъектов турдеятельности.

Законопроектом планируется закрепить возможность осуществления иностранным туроператором турдеятельности на территории Республики Беларусь исключительно посредством учреждения юридического лица — резидента Республики Беларусь.

В турзаконе планируется закрепить ответственность за проведение экскурсий лицами, не имеющими свидетельства о профессиональной аттестации экскурсовода, гида-переводчика.

Кроме того, в турзаконе будет закреплена норма о возможности заключения договора оказания туристических услуг в виде электронного документа.

Закрепление возможности заключения договора в электронной форме облегчит деятельность белорусских туркомпаний. Одновременно с этим законопроектом планируется предусмотреть обязательное наличие в договоре оказания туристических услуг, составляемого в электронной форме, всех его существенных условий.

В турзаконе планируется закрепить норму об использовании аудио-гидов при экскурсионном обслуживании.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Туристы уже месяц не могут подать документы на визу во Францию

Эксперты рассказали, как решается проблема.

Туристы уже месяц не могут подать документы на визу во Францию

В телеграм-каналах туристы сообщают, что уже месяц невозможно записаться на подачу документов на визу во Францию. Еще 3 апреля компания VFS Global проинформировала о технических работах на сайте, и с тех пор некоторые услуги недоступны. Это касается многих стран Шенгена, но туристов в первую очередь волнует именно Франция, так как консульство этой страны считается одним из самых лояльных в отношении выдачи мультивиз.

Сервисно-визовый центр после технического сбоя ввел возможность записаться на подачу по телефону. Но, как рассказывают сами заявители в телеграм-каналах, «иногда даже 1 000 звонков в день не даёт результата».

«Франция делает все, чтобы исправить ситуацию. В начале апреля невозможно было технически записаться на оформление французской визы. Все это время, практически весь апрель, сервисно-визовые центры пытаются исправить технические неполадки, — пояснила Profi.Travel директор департамента продвижения и рекламы BSI Group Иветта Вердиян. — Это получается медленно, но все работают над этим вопросом. В результате, например, во французском сервисно-визовом центре частично возобновили работу формы для записи. Она сейчас есть, но на втором шаге обрывается. Думаю, это свидетельствует о том, что технические проблемы стараются преодолеть».

Она пояснила, что добавляя дополнительную возможность записи по телефону, в визовом центре не рассчитывали на столь значительное количество желающих оформить въездные документы. Поток звонящих оказался настолько большим, что сейчас, действительно, фактически нереально записаться на подачу.

«По факту не было никакой информации о введении новых правил, — подчеркнула эксперт по визам, автор телеграм-канала Juliya Visa Юлия Валд. — Когда начались проблемы на сайте, люди пытались записаться по телефону. Потом им сообщали: ждите сайт. Потом — снова по телефону. Сейчас сайт по-прежнему не работает, но никакие новые системы, которых мы очень ждем, не введены».

Скорее всего, это длительный процесс, ожидать каких-то изменений на праздниках вряд ли стоит, предположила она.

«На данный момент записаться нет возможности, — подтвердил исполнительный директор компании „Визаход“ Даниил Сергеев. — Ее не было и раньше, но периодически слоты все-таки предоставлялись. На данный момент их вовсе не открывают. В визовом центре ссылаются на сбой в системе для записи. Дозвониться, действительно, невозможно».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Более ста туроператоров исключили из реестра в апреле

Часть из них потеряли только возможность заниматься выездным туризмом.

Более ста туроператоров исключили из реестра в апреле

В апреле более ста туроператоров приказами Минэкономразвития были исключены из федерального реестра или потеряли возможность заниматься выездным туризмом. Основная причина — непредставление сведений о наличии финансового обеспечения ответственности на новый срок. В известных на рынке компаниях, чьи названия фигурируют в перечне, рассказали Profi.Travel, имеют ли отношение к ним указанные юрлица и с чем связано исключение.

ООО «ВАНД ТРЕВЕЛ» исключено из реестра в связи с непредставлением сведений о наличии финансового обеспечения ответственности на новый срок. Как пояснили в туроператорской компании, это юрлицо закрывается из-за того, что не ведет деятельность на рынке. «Компания в стадии ликвидации, поэтому мы ее вывели из реестра туроператоров», — сказала замгенерального директора компании «ВАНД ВОЯЖ» Светлана Кречкина. Она подчеркнула, что основное действующее юрлицо — «ВАНД ВОЯЖ», чье финансовое обеспечение ответственности продлено до марта 2025 года.

Никаких обязательств у «ВАНД ТРЕВЕЛ» не было, подчеркнула Светлана Кречкина. «Она не ведет деятельность со времен пандемии — ни клиенты, ни поставщики давно не оформляются через нее. Мы ее закрыли, как только рассчитались по ней с ковидными долгами», — добавила она.

ООО «СК «Инфофлот» (РТО 017546) исключено из федерального реестра по заявлению самой компании о прекращении туроператорской деятельности.

«В связи с работой туроператора под брендом «Созвездие» юрлицо ООО «СК „Инфофлот“ вывели из реестра туроператоров. Операция чисто техническая», — пояснил рассказал Profi.Travel генеральный директор компании «Инфофлот» Андрей Михайловский.

У АО «Группа компаний Спектрум» (РТО 025484) из сведений, содержащихся в едином федеральном реестре туроператоров, исключена сфера деятельности «выездной туризм».

«Группа компаний «Спектрум» была акционерным обществом, мы ее перерегистрировали как общество с ограниченной ответственностью. Перед самыми праздниками переделали фингарантию, сдали все документы в Минэкономразвития, — пояснила Profi.Travel руководитель и основатель группы компаний «Спектрум» Евгения Конколь. — Оказалось, что при перерегистрации дается новый ИНН, и для реестра — это новая компания. Мы под расписку сдали документы и получили регистрационный номер: 3065-ГУ. Теперь ждем включения в реестр, все формальности должны быть закончены в течение ближайшее время». Она подчеркнула, что ООО «Группа компаний «Спектрум» входит в АТОР, РСТ и ассоциацию «Турпомощь».

Также в списках оказалось несколько «однофамильцев» крупных туроператоров. Например, как пояснили в Tez Tour, ООО «Тез Тур Центр» (РТО 018731), из сферы деятельности которого исключен международный выездной туризм, не имеет отношение к компании. «Это кто-то с очень похожим названием», — сообщили в Tez Tour.

Кроме того, из реестра была исключена ООО «ВОКРУГ СВЕТА» (РТО 018411) в связи с непредставлением сведений о наличии у них финансового обеспечения ответственности на новый срок. «У нас огромное количество однофамильцев! Мы — ООО ТФ «Вокруг света» (РТО 001037) — являемся туроператором по выездному, въездному и внутреннему туризму, — сообщил Profi.Travel директор по развитию компании Александр Гагарин. — У нас все в порядке, а в стране порядка 10-15 компаний с названием «Вокруг света».

По словам вице-президента РСТ, гендиректора ЮА «Персона грата» Георгия Мохова, ротация туроператоров происходит каждый год именно в марте-апреле. «Заканчиваются сроки подачи отчетности, финансовое обеспечение, его нужно продлевать и, соответственно, за это платить. И компании принимают решение, нужно им продолжать оплачивать страховку или каким-то образом иначе структурировать деятельность. Но в итоге получается примерно одинаковое количество туроператоров: сколько вышло, столько и вошло», — пояснил он.

С его точки зрения, играет роль и то, что 1 мая истек срок льготного периода, когда фингарантии были минимальными для всех выездных туроператоров — 10 млн руб. Теперь отдельным туроператорам необходимо достраховаться до 25 млн руб. Однако, по мнению эксперта, скорее всего, те компании, которые не смогли это сделать в апрельские приказы не попали, они окажутся в майских. Георгий Мохов пояснил, что правовое основание для исключения появилось только с 1 мая.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Новости по теме