Что предлагается изменить в законе «О туризме»

Департамент туризма МСиТ озвучил первые результаты работы в рамках модернизации турзакона.

Что предлагается изменить в законе «О туризме»

Одним из основных нововведений нового турзакона станет появление механизма финансовой ответственности компаний, осуществляющих туроператорскую деятельность. В частности, данный механизм может быть реализован при введении таких институтов, как наличие договора страхования гражданской ответственности, банковской или иной финансовой гарантии туроператора или фонда персональной ответственности туроператора. 

Важно отметить, что перечисленные институты вовсе не означает, что туроператор должен иметь в наличии все три варианта. Все они имеют свои плюсы и минусы, в настоящее время совместно с турбизнесом ведется проработка каждого из них, возможно в итоговом документе останутся не все из них, но оставшиеся должны и будут иметь четкий механизм реализации.

Кроме того, в рамках модернизации турзакона усовершенствован Реестр субъектов туристической деятельности, вступление в который станет обязательным для осуществления турдеятельности. Наряду со сведениями, предусмотренными действующей редакцией закона «О туризме», туроператоры также подают сведения о наличии у них документов о финансовой ответственности (договора страхования, банковской или иной финансовой гарантии или сведений о сформированном фонде персональной ответственности туроператора).

В части порядка формирования и ведения реестра планируется:

  • предусмотреть запрет на осуществление турдеятельности без включения в реестр;
  • конкретизировать сведения о субъектах турдеятельности, необходимые для включения в реестр (в частности, подача сведений 
  • о руководителе субъекта туристической деятельности и его контактных данных, данные о наличии документов о финансовой ответственности туроператора);
  • закрепить основания отказа в регистрации субъекта туристической деятельности в реестре (подача недостоверных сведений, несоблюдение субъектом туристической деятельности установленной формы подачи сведений, отсутствие сведений о наличии финансовой (банковской) гарантии, договора страхования ответственности туроператора, иных документов, необходимых для ведения туристической деятельности);
  • закрепить дополнительные основания исключения из реестра (наличие систематических нарушений субъектом туристической деятельности условий ведения своей деятельности и иных нарушений законодательства, невозможность исполнения субъектом туристической деятельности своих договорных обязательств);
  • прописать сроки подачи сведений в реестр;
  • закрепить право Минспорта проверять достоверность подаваемых сведений.

Также в новом турзаконе планируется закрепить разграничение ответственности турагентов и туроператоров.

Действующая редакция закона «О туризме» определяет, что турагенты и туроператоры выполняют функции по продвижению и реализации туров: туроператоры — как своих, так и сторонних, в том числе нерезидентов Беларуси, турагенты — только сторонних, исключительно резидентов Беларуси. Вместе с тем для целей оказания услуг туристам, экскурсантам туроператор выступает в качестве третьего лица по договору оказания туристических услуг, что не освобождает турагента от ответственности 
за его действия/ бездействие и, более того, заставляет нести перед туристами полную ответственность, в т.ч. материальную. Данное обстоятельство ставит турагентов в более невыгодное положение по отношению к туроператорам.

В качестве вариантов нормативного правового регулирования законопроектом планируется распределить объем ответственности турагентов и туроператоров, а также четко обозначить права и обязанности субъектов турдеятельности.

Законопроектом планируется закрепить возможность осуществления иностранным туроператором турдеятельности на территории Республики Беларусь исключительно посредством учреждения юридического лица — резидента Республики Беларусь.

В турзаконе планируется закрепить ответственность за проведение экскурсий лицами, не имеющими свидетельства о профессиональной аттестации экскурсовода, гида-переводчика.

Кроме того, в турзаконе будет закреплена норма о возможности заключения договора оказания туристических услуг в виде электронного документа.

Закрепление возможности заключения договора в электронной форме облегчит деятельность белорусских туркомпаний. Одновременно с этим законопроектом планируется предусмотреть обязательное наличие в договоре оказания туристических услуг, составляемого в электронной форме, всех его существенных условий.

В турзаконе планируется закрепить норму об использовании аудио-гидов при экскурсионном обслуживании.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Авиакомпания Emirates вводит дополнительные рейсы в Москву и снижает цены

Востребованы ли перелеты через Дубай в условиях ближневосточного конфликта?

Авиакомпания Emirates вводит дополнительные рейсы в Москву и снижает цены

С 12 апреля авиакомпания Emirates вводит четыре еженедельных рейсов в Москву из Дубая и обратно в дополнение к существующим ежедневным вылетам. Об этом Profi.Travel сообщил турагент, который специализируется на продаже авиабилетов. Эксперты рассказали востребованы ли сейчас перелеты в или через Дубай и хватает ли стыковочных рейсов, учитывая конфликт на Ближнем Востоке.

Новые рейсы будут выполняться по понедельникам, средам, субботам и воскресеньям. Пока Москва — это единственное российское направление, куда летает арабский перевозчик. Ранее были рейсы еще и в Санкт-Петербург.

По словам экспертов, вылеты авиакомпании в Дубай сейчас востребованы, несмотря на конфликт на Ближнем Востоке, но туристы их используют в первую очередь как стыковочные. Кроме того, для привлечения спроса авиакомпания вынуждена снижать цены.

«В ОАЭ билеты пока не особо покупают, учитывая ситуацию, а вот транзит пользуется спросом, — рассказал турагент. — Летят в основном на Мальдивы, но есть спрос на ЮАР, Бали через Дубай».

По словам билетного эксперта, стоимость билетов Emirates на Мальдивы стали процентов на 20 дешевле, если не считать периодов распродаж.

Снижение цен подтвердил и руководитель PR-отдела ITM Group Андрей Подколзин. Также он рассказал, что клиенты туроператора — некоторые с опасениями, некоторые смело — подтверждают свои запланированные перелеты на Emirates. «Причем, на всех направлениях — и в страны Африки, и в Юго-Восточную Азию. Сейчас уже мало кто отказывается от пересадки в Дубае, — подчеркнул эксперт. — Поэтому мы предполагаем, что дополнительные рейсы будут пользоваться спросом. Разумеется, если не произойдет обострения ситуации на Ближнем Востоке, а Emirates не взвинтит цены на авиаперевозку».

При этом эксперты говорят, что дефицита стыковочных рейсов нет. «Перевозки хватает, а транзитные вылеты на Мальдивы выбирают, поскольку они дешевле, чем прямые рейсы «Аэрофлот», — рассказал турагент. — Но пока, конечно, нет такого спроса, который был до 28 февраля».

Андрей Подколзин подтвердил, что рейсов достаточно, так как во многих странах сейчас не высокий сезон. Он также добавил, что китайские авиакомпании не преминули воспользоваться ситуацией и подняли цены.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Эксперты прогнозируют проблемы с летними чартерными программами

РСТ готов обратиться с Минэк с просьбой снова отложить уплату взносов в ФПО

Эксперты прогнозируют проблемы с летними чартерными программами

С летними чартерными программами возникнут проблемы, если ситуация на Ближнем Востоке не стабилизируется, предупреждают участники рынка. Рост цен на авиационное топливо на фоне конфликта в Персидском заливе привел к увеличению топливных сборов по международным рейсам. В первую очередь, это касается чартеров, где билеты выписываются незадолго до вылета. Подорожание накладывается на необходимость возврата средств за туры на Ближний Восток. Эту ситуацию обсудили на внеочередном заседании комиссии Российского союза туриндустрии по авиаперевозкам, сообщает пресс-служба РСТ.

Перевозчики повышают сборы, в том числе по уже проданным турпакетам с чартерной перевозкой. В результате туроператоры вынуждены либо брать доплаты с туристов, либо покрывать дополнительные расходы самостоятельно. При этом отрасль уже понесла значительные убытки после обострения ситуации на Ближнем Востоке.

По словам вице-президента РСТ Дмитрия Горина, РСТ планирует проводить открытый диалог авиационных властей и туроператоров, агентов и авиакомпаний, в ходе которого можно решать возникающие вопросы, в частности, тех трат, которые несут туроператоры на фоне повышения цен на авиационное топливо в зарубежных аэропортах и новых топливных сборов. Он отметил, что доплаты по международным рейсам уже достигают 5000–15000 руб. за билет туда-обратно, что существенно увеличивает стоимость турпродукта.

Эксперты считают ситуацию форс-мажорной: ни участники рынка, ни туристы не могли заранее учитывать такие изменения. В отрасли обсуждается вариант разделения дополнительных расходов между авиакомпаниями и туроператорами.

Наибольшее влияние рост сборов оказывает на чартерные и групповые перевозки. Билеты на такие рейсы оформляются незадолго до вылета, и туроператоры получают счета уже с учетом обновленных тарифов. Это автоматически увеличивает стоимость туров.

Участники заседания подчеркнули, что туроператоры, вводя доплаты, действуют абсолютно обоснованно в рамках отраслевого закона. Они не должны брать на себя эти риски, уверены участники заседания.

Эксперты предупреждают: если ситуация не стабилизируется, проблемы возникнут с летними чартерными программами — перевозчики не смогут выполнить их по ранее согласованным ценам. В качестве одного из решений обсуждается возврат к практике топливного сбора, который фиксируется при выписке билета.

Дополнительную нагрузку создает и ситуация с фондами персональной ответственности (ФПО). Сейчас действует временная льгота по взносам, предоставленная правительством на три месяца, однако участники рынка говорят о необходимости ее продлении на летний сезон. В противном случае выплаты в фонды могут стать серьезной финансовой нагрузкой для туроператоров.

Кроме того, действующий механизм возвратов средств из ФПО распространяется только на туры с датами вылета до 31 марта, хотя фактически ограничения на поездки в страны Персидского залива сохраняются и сейчас. По мнению экспертов, эти условия также требуют пересмотра.

Как отметил глава экспертного совета РСТ Николай Литаренко, отрасль рассчитывает на поддержку регулятора. Российский союз туриндустрии готов обратиться в Министерство экономического развития Российской Федерации с предложениями по дополнительным мерам поддержки. В ближайшее время РСТ направит регулятору соответствующее письмо.

По оценке рынка, совокупные расходы турбизнеса на вывоз и компенсации туристов с Ближнего Востока уже составили не менее 7 млрд рублей, а текущая ситуация продолжает усиливать финансовую нагрузку на компании.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме