Что предлагается изменить в законе «О туризме»

Департамент туризма МСиТ озвучил первые результаты работы в рамках модернизации турзакона.

Что предлагается изменить в законе «О туризме»

Одним из основных нововведений нового турзакона станет появление механизма финансовой ответственности компаний, осуществляющих туроператорскую деятельность. В частности, данный механизм может быть реализован при введении таких институтов, как наличие договора страхования гражданской ответственности, банковской или иной финансовой гарантии туроператора или фонда персональной ответственности туроператора. 

Важно отметить, что перечисленные институты вовсе не означает, что туроператор должен иметь в наличии все три варианта. Все они имеют свои плюсы и минусы, в настоящее время совместно с турбизнесом ведется проработка каждого из них, возможно в итоговом документе останутся не все из них, но оставшиеся должны и будут иметь четкий механизм реализации.

Кроме того, в рамках модернизации турзакона усовершенствован Реестр субъектов туристической деятельности, вступление в который станет обязательным для осуществления турдеятельности. Наряду со сведениями, предусмотренными действующей редакцией закона «О туризме», туроператоры также подают сведения о наличии у них документов о финансовой ответственности (договора страхования, банковской или иной финансовой гарантии или сведений о сформированном фонде персональной ответственности туроператора).

В части порядка формирования и ведения реестра планируется:

  • предусмотреть запрет на осуществление турдеятельности без включения в реестр;
  • конкретизировать сведения о субъектах турдеятельности, необходимые для включения в реестр (в частности, подача сведений 
  • о руководителе субъекта туристической деятельности и его контактных данных, данные о наличии документов о финансовой ответственности туроператора);
  • закрепить основания отказа в регистрации субъекта туристической деятельности в реестре (подача недостоверных сведений, несоблюдение субъектом туристической деятельности установленной формы подачи сведений, отсутствие сведений о наличии финансовой (банковской) гарантии, договора страхования ответственности туроператора, иных документов, необходимых для ведения туристической деятельности);
  • закрепить дополнительные основания исключения из реестра (наличие систематических нарушений субъектом туристической деятельности условий ведения своей деятельности и иных нарушений законодательства, невозможность исполнения субъектом туристической деятельности своих договорных обязательств);
  • прописать сроки подачи сведений в реестр;
  • закрепить право Минспорта проверять достоверность подаваемых сведений.

Также в новом турзаконе планируется закрепить разграничение ответственности турагентов и туроператоров.

Действующая редакция закона «О туризме» определяет, что турагенты и туроператоры выполняют функции по продвижению и реализации туров: туроператоры — как своих, так и сторонних, в том числе нерезидентов Беларуси, турагенты — только сторонних, исключительно резидентов Беларуси. Вместе с тем для целей оказания услуг туристам, экскурсантам туроператор выступает в качестве третьего лица по договору оказания туристических услуг, что не освобождает турагента от ответственности 
за его действия/ бездействие и, более того, заставляет нести перед туристами полную ответственность, в т.ч. материальную. Данное обстоятельство ставит турагентов в более невыгодное положение по отношению к туроператорам.

В качестве вариантов нормативного правового регулирования законопроектом планируется распределить объем ответственности турагентов и туроператоров, а также четко обозначить права и обязанности субъектов турдеятельности.

Законопроектом планируется закрепить возможность осуществления иностранным туроператором турдеятельности на территории Республики Беларусь исключительно посредством учреждения юридического лица — резидента Республики Беларусь.

В турзаконе планируется закрепить ответственность за проведение экскурсий лицами, не имеющими свидетельства о профессиональной аттестации экскурсовода, гида-переводчика.

Кроме того, в турзаконе будет закреплена норма о возможности заключения договора оказания туристических услуг в виде электронного документа.

Закрепление возможности заключения договора в электронной форме облегчит деятельность белорусских туркомпаний. Одновременно с этим законопроектом планируется предусмотреть обязательное наличие в договоре оказания туристических услуг, составляемого в электронной форме, всех его существенных условий.

В турзаконе планируется закрепить норму об использовании аудио-гидов при экскурсионном обслуживании.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Цены на отдых в Бодруме стали причиной конфликта: сколько реально платят туристы

Турецкие отельеры и СМИ спорят из-за цен в Бодруме

Цены на отдых в Бодруме стали причиной конфликта: сколько реально платят туристы

Отельеры Турции оспорили исследование, согласно которому отдых в Бодруме оказался почти в пять раз дороже, чем в Шарм-эш-Шейхе. Дискуссия разгорелась после публикации Gazete Oksijen. Ассоциация отельеров Бодрума BODER возмутилась результатами сравнения цен на отдых в 25 туристических локациях Средиземноморья. Организация заявила, что такие выводы требуют уточнения методологии, источников данных и критериев сравнения, пишет Turizm Guncel. 1 июля эксперты рассказали Profi.Travel, сколько стоит отдых в Бодруме и за что готовы платить туристы.

Результаты исследования

Для расчета журналисты изучили стоимость размещения в 847 отелях категории 4 и 5 звезд, работающих на базе завтраков. В исследовании рассматривалась поездка для семьи из четырех человек — двоих взрослых и двоих детей — на 3 ночи и 4 дня. В стоимость включались перелеты Turkish Airlines туда-обратно и размещение в четырехместных номерах. Данные по отелям собирались через Hotels.com.

По данным Gazete Oksijen, самым доступным направлением оказался египетский Шарм-эш-Шейх: перелет и проживание для семьи из четырех человек здесь обошлись бы в 83 399 турецких лир (140 110 руб., или 1 564 евро). При этом аналогичный отдых в Бодруме был оценен в 386 521 лиру (649 355 руб., или 7 250 евро), то есть почти в пять раз дороже.

По мнению гостиничной ассоциации, оценивать стоимость отдыха на курорте только по данным одной иностранной платформы бронирования некорректно. В BODER подчеркнули, что Бодрум предлагает разные варианты размещения для туристов с разным бюджетом, а несколько дорогих объектов не могут отражать ценовую картину всего направления.

Отельеры также указали, что авиабилеты не стоит воспринимать как часть стоимости гостиничного продукта: цены на перелеты зависят от дат, загрузки рейсов, условий продаж и динамического ценообразования авиакомпаний.

Премиальный курорт

Редакция Profi.Travel поговорила с российскими туроператорами и агентствами и выяснила, сколько туристы действительно платят за отдых в Бодруме. Туроператоры напомнили, что Бодрум — премиальный курорт, и там расположены отели высокого уровня. Соответственно, это влияет на стоимость. Кроме того, подчеркнули в компаниях, стоит учитывать, что на Эгейском побережье более короткий сезон.

«Бодрум считается премиальным курортом Эгейского побережья Турции, хотя здесь есть варианты на любой бюджет. Стартовые цены в отелях 4-5* ненамного выше, чем на соседних курортах при одинаковых условиях, но итоговый средний чек на человека дороже — за счет выбора более дорогих объектов размещения и дополнительных услуг, таких как индивидуальные трансферы, расширенные страховые полисы, ускоренное обслуживание в аэропорту и др.», — рассказали в компании Anex.

Там отметили, что по популярности среди курортов Эгейского побережья Бодрум сейчас занимает 2-е место после Мармариса. При этом спрос активно растет, и бронирований у туроператора стало на 64,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Цена вопроса

В компании привели в пример такие цены: Selectum Collection Bodrum 5* — от 209 тыс. руб за двоих на 7 ночей, «ультра все включено» с вылетом из Москвы 8 июля.

И от 233 тыс. рублей на семью с ребенком ( 2+1) по тем же параметрам.

В Selectum Colours Bodrum 5* — от 275 тыс. руб и от 315 тыс. рублей на семью с ребенком ( 2+1). Остальные условия те же, вылет 12 июля.

Параметры с исследованием турецкого издания не совпадают: людей меньше, длительность отдыха больше, да и система питания не «завтраки», которые не пользуются спросом у россиян, а «ультра все включено». Но и по этим данным понятно, что отдохнуть в Бодруме можно, заплатив куда меньше 650 тыс. руб.

Если взять те же параметры, что указаны в исследованиях: семья из четырех человек, 3 ночи, 4 дня, завтраки (но такие туры не востребованы на российском рынке), то стоимость тура в Selectum Colours Bodrum 5* составила 353 556 руб. Без перелета — на 200 тыс. меньше.

По информация Coral Travel, если ориентироваться на средний чек, то отдых в Бодруме обходится дешевле, чем в соседнем Фетхие, а спрос на курорты примерно одинаковый. Например, если сравнить средний чек на человека на каждом курорте на первую половину июля, то в прошлом году при курсе евро 89-92 руб. он составлял 1 359 евро, а в этом — 1 694 евро при курсе 84-90 руб. В Фетхие же — 1 519 и 1 750 евро соответственно.

В «Слетать.ру» сравнили цены и со стоимостью отдыха в Египте. Разница есть, но не в 5 раз. «По данным «Слетать.ру», уровень спроса на туры в Бодрум с заездами в течение текущего лета на 14% выше, чем за аналогичный период времени годом ранее. Средний чек за год снизился на 10,4%, до 232 454 рублей, — рассказали эксперты компании. — Уровень спроса на туры в Шарм-эль-Шейх с заездами в течение текущего лета на 1,6% выше, чем за аналогичный период времени годом ранее. Средний чек за год увеличился на 3%, до 180 790 рублей».

В компании уточнили, что в Бодруме наибольшим спросом пользуется именно премиальный отдых: 77% туристов в Бодруме бронируют отели 5*, самый популярный тип питания — «ультра все включено», его выбирают 59% путешественников.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Больше трети россиян стали реже путешествовать

Больше всего спрос просел на внутреннем рынке, но и выездной сегмент сокращается

Больше трети россиян стали реже путешествовать

За последний год 36% россиян снизили частоту туристических поездок — такие получил «Ромир» в результате исследования. Основными факторами, влияющими на планы путешественников, остаются цена тура и размещения, желание сократить расходы, общая неопределенность и более осторожное отношение к выбору направлений. Об этом сообщает «Коммерсант».

Приходится экономить

Согласно результатам исследования, туристы сокращают расходы. Доля путешественников, выбирающих туры дольше восьми дней, снизилась с 64% до 49%. При этом 19% респондентов стали чаще рассматривать короткие поездки из-за роста стоимости продолжительного отдыха, а 24% — выбирать более бюджетные направления.

Тренд на экономию подтверждают и данные «Сбер Индекса»: в мае номинальные расходы россиян на авиабилеты снизились на 1,8% по сравнению с прошлогодними показателями за аналогичный период, на отели — на 1,3%.

Подтверждают данные и турагенты. В Level.Travel отмечают, что в январе-июне среднее количество бронирований на одного пользователя немного снизилось по сравнению с прошлогодними показателями. Аналитики сервиса также говорят, что туристы стали дольше изучать ситуацию и чаще сдвигают поездки на более поздние даты.

Крым и Сочи в большом минусе

Охлаждение спроса сильнее всего проявляется на внутренних направлениях, которые традиционно формируют основной объем туристических поездок россиян. По данным TravelLine, с 17 по 30 июня количество бронирований гостиниц в России снизилось на 12% по сравнению с прошлогодними показателями за аналогичный период. Одновременно выросла доля отмен: с 24% до 33%.

Особенно заметное снижение бронирований зафиксировано на двух ключевых курортных направлениях — в Крыму и Сочи. Согласно TravelLine, за последние две недели бронирования гостиниц в Крыму сократились на 66%, в Сочи — на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В случае с Крымом спад связывают с топливным кризисом, в Краснодарском крае — с частыми ограничениями работы местных аэропортов.

Турагенты и туроператоры тоже отмечают падение спроса во внутреннем туризме. В «Слетать.ру» сообщили о снижении доли России в структуре организованных продаж. Сейчас туры по стране формируют 18,5% бронирований, тогда как за аналогичный период прошлого года показатель составлял 33,6%.

Кроме того, глубина бронирований поездок по России за год сократилась на 30%. По прогнозу вице-президента Российского союза туриндустрии Дмитрия Горина, рынок внутреннего туризма по итогам года может сократиться на 5–6%.

Туроператоры ждут восстановления продаж

На зарубежных направлениях туристы также стали осторожнее. На рынок повлияли ограничения на продажу туров и перелеты в страны Ближнего Востока, действовавшие в марте-мае, а также общий потребительский пессимизм.

Кризис на Ближнем Востоке также повлиял на продажи туров в ОАЭ: объем продаж снизился на 16% по сравнению с прошлогодними показателями за аналогичный период. Однако после снятия ограничения на организованный туризм спрос начал восстанавливаться.

В «Русском Экспрессе» отмечают снижение интереса к Таиланду: в июле-августе объемы продаж по направлению сократились на 24% по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года. В компании связывают это прежде всего с ростом конкуренции со стороны Вьетнама.

По данным «Слетать.ру», в структуре организованных продаж выросла доля Турции: за год она увеличилась с 30% до 36%. Это говорит о перераспределении спроса в пользу более привычных и понятных направлений.

При этом, по оценке Дмитрия Горина, выездной сегмент может показать небольшое снижение по итогам января-июня, но затем восстановиться до уровня прошлого года.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме