Возвращение субсидий детского туризма поможет туроператорам бороться с нелегальным бизнесом в этой сфере. Об этом Profi.Travel рассказала руководитель Ассоциации московских туроператоров по внутреннему и въездному туризму «Мостурпул» Татьяна Козловская 30 марта, комментируя итоги круглого стола, состоявшегося в Общественной палате. 

По ее словам, рост серого рынка связан с подорожанием турпакета, и попытками турбизнеса компенсировать это. В том числе этому способствовало недавнее увеличение НДС. Такая ситуация ставит легальных туроператоров на грань выживания — они не могут конкурировать с нелегалами, которые не соблюдают многочисленные требования и значительно выигрывают по цене.

По мнению эксперта, есть несколько направлений работы, которые помогут отрасли справиться с этой проблемой. Первое — продолжение реализации мер со стороны государства, которые бы ограничили деятельность нелегалов. Второе — финансовая поддержка компаний, которые работают в легальном поле. В первую очередь, речь идет о возвращении программы субсидирования детского туризма. Напомним, по этой программе родителям выдавали сертификаты, которыми можно частично оплатить поездку внутри региона. 

Как отметила Козловская, эта программа работала в соответствии с законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от 13.07.2020 N 189-ФЗ, но была приостановлена в 2024 году. 

«По этой программе в 2022-2023 гг. отдохнули более 300 тысяч детей. Всего в России сейчас порядка 18,8 млн школьников, из них ежегодно отдыхает менее 30%. И несмотря на это, закрывается программа, которая хоть как-то могла нивелировать эту ситуацию. Общественная палата в прошлом году обращались к зампреду Дмитрию Чернышенко по этому поводу, ответа не было. Сегодня льготными турпоездками охвачены только победители всевозможных конкурсов. А чем хуже остальные дети?» — отметила Козловская. Она добавила, что важно прописать в условия программы норму, по которой сертификат можно было бы использовать для групп, так как детский туризм преимущественно групповой.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Андрей Максимов считает, что стимулировать детский туризм стоит также и в рамках самостоятельных поездок, включая семейные поездки с детьми.

«Без поддержки транспортной составляющей мы далеко не уедем. Мы знаем, что затраты на транспорт у нас составляют до 40-50% от стоимости путешествия», — добавил он, и привел в качестве примера эффективного механизма программу туристического кешбэка.

Кроме того, эксперты предложили регулировать сферу детского туризма и отдыха межотраслевыми законами, которые вводят совместные полномочия разных министерств. Сейчас отдых детей в летних лагерях курирует Минпросвещения, туристические поездки — Минэкономразвития, часть мер поддержки есть на уровне Министерства Культуры и Росмолодежи. По мнению участников круглого стола, разграничение детского туризма создаст дополнительные барьеры, а это, в свою очередь, увеличивает долю компаний в серой зоне. При этом предложение передать детский отдых в одну сферу нереализуемо из-за позиции Конституционного суда.

По итогам круглого стола турбизнес планирует направить свои предложения в Минэкономразвития. Главным из них будет возобновление субсидирования детского туризма. Отметим: некоторые регионы продолжают эту программу за счет собственных средств — в частности, это Чувашия, Красноярский край, Алтайский край и Югра. Отдельные регионы также частично компенсируют стоимость отдыха детей в лагерях и санаториях, но эта поддержка тоже пока не вышла на федеральный уровень. 

«Более 90% мазута убрано, вода пригодна для использования. И я думаю, что все будет по плану, и мы откроем пляжи к 1 июня текущего года для наших граждан», — заявил сегодня в эфире «Вестей» вице-премьер РФ Виталий Савельев, чьи слова цитирует ТАСС.

В Роспотребнадзоре уточнили: пляжный сезон в Анапе состоится при выполнении определенных условий. «При строгом соблюдении всех правил проведения работ по восстановлению уровней песка, Роспотребнадзор готов разрешить использование пляжных территорий и прибрежных вод Анапы в рекреационных целях», — отметила глава ведомства Анна Попова.

Как сообщили сегодня в правительстве России на заседании комиссии по координации работ по ликвидации последствий ЧП в Анапе, на тестовом участке протяженностью 1 км выполнена отсыпка дополнительного слоя чистого песка. По итогам эксперимента правительственная комиссия дала поручение Краснодарскому краю масштабировать эту технологию на остальных пострадавших от мазута пляжах.

По словам Поповой, чтобы исключить контактный путь попадания на кожу, ведомство предложило засыпку пляжа чистым песком на глубину не менее 50 см. «Это важно, это ученые академии наук оценили. И при таком содержании и исполнении подсыпки пляжа риска для здоровья человека, и в первую очередь для здоровья детей, не наступит», — пояснила глава Роспотребнадзора. По ее словам, ведомство проводило исследование: даже при прогревании песка до 55 градусов не превышается допустимый гигиенический уровень.

Кроме того, Анна Попова добавила, что по проведенным с начала года исследованиям, морская вода соответствует гигиеническим нормативам. «Безусловно, мы будем контролировать и мониторить в течение всего летнего периода состояние пляжа, состояние морской воды», — сказала она. Если все условия будут соблюдены, пляжи, действительно, могут открыться 1 июня, когда в Краснодарском крае стартует пляжный сезон.

Кстати, как рассказали Profi.Travel эксперты, спрос на Анапу на майские праздники уже превышает интерес к Сочи. «К моему удивлению, если в прежние годы Сочи безусловно лидировал на майские праздники среди всех курортов Краснодарского края, то в этом году загрузка Анапы более чем в два раза превышает показатели Сочи», — сказал генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин. Доля Анапы по Краснодарскому краю в бронированиях на предстоящие праздники составляет 46%, Сочи — 36% — такая статистика у туроператор «Алеан».

Если же говорить о сезоне в целом, так как для майских праздников море — не главное, то, по данным президента РСТ Ильи Уманского, уже сейчас спрос на Анапу восстановился на 25% к прошлому году, но при этом это все еще на 30% ниже уровня 2024 года.

Однако, по мнению Сергея Ромашкина, за год Анапа не наверстает потери. «Анапа сейчас идет посередине между провальным 2025 годом, когда курорт посетили 2,5 млн туристов, и успешным 2024-м с 4,5 млн туристов, — пояснил эксперт. — Ожидания от этого года — 3-3,5 млн. Восстановить полностью поток за год не удастся. Многие туристы уже приняли решение и Анапы в их планах нет. Если бы решение было бы сделано 10 января это обеспечило бы другой результат. Сейчас 30% туристов, которые могли бы поехать в Анапу, уже что-то купили». При этом эксперт добавил, что если по какой-то причине пляжи не откроют, турпоток будет менее 3 млн человек.