Проект Стратегии развития туризма в России стал доступен участникам рынка

Скачивайте для ознакомления и вносите предложения — принимать документ будут в сжатые сроки.

Проект Стратегии развития туризма в России стал доступен участникам рынка

В Министерстве экономического развития РФ и Ростуризме продолжается работа над Стратегией развития туризма до 2035 года. Активное ее обсуждение начнется в конце мая, сообщили Profi.travel в Российском Союзе туриндустрии (РСТ).

Скачать рабочий вариант Стратегии-2035

Принимать «Стратегию-2035» будут в очень сжатые сроки

Вице-президент и Руководитель регионального совета РСТ Ольга Санаева сообщила Profi.Travel, что в настоящий момент рабочий вариант стратегии распространен среди всех участников Союза, и организация принимает пожелания от участников туротрасли по совершенствованию документа. Крайний срок для подачи предложений — понедельник 27 мая. В этот день документ планируется представить на обсуждение рабочей группы на базе Центра Стратегических разработок.

Днем 28 мая документ представят на заседании Правительства РФ при участии вице-премьера Ольги Голодец, рассказал вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. А уже на следующий день, в среду 29 мая, «Стратегию-2035» должны представить Главе Правительства РФ Дмитрию Медведеву.

Такой график согласования Стратегии, по мнению источника Profi.Travel, близкого к разработке документа, связаны с очень сжатыми сроками. Дело в том, что в феврале Президент Владимир Путин поручил Минэку представить Стратегию развития туризма до 2035 года еще к 31 марта.

Работа над стратегией ведется, по некоторым данным, с начала года. Тогда в Центре стратегических разработок, который работает под началом Минэка, начали проводиться ежедневные рабочие группы с участием экспертов и участников туристического бизнеса, которые вносили свои предложения.

Что сейчас известно о Стратегии

Рабочий вариант стратегии, который готовится к обсуждению, есть в распоряжении Profi.travel. Это документ на 35 страницах, включая приложения, в котором выделяется пять основных параграфов. В нем отмечается значительный потенциал для роста, выражающийся в большом объеме номерного фонда коллективных средств размещения, увеличении числа компаний, предоставляющих туристические услуги, а также недостаточный объем вклада в туризма в экономику страны. В последние годы отрасль формирует около 3,8% ВВП и обеспечивает работой только 1,2% от числа всех занятых.

При этом только 46% жителей страны за последние 5 лет выезжали на отдых за пределы своего региона, что свидетельствует о низкой доступности турпродукта.

Кроме того, более 10% турпакетов российских турфирм реализуется в ущерб отечественным дестинациям. А в 2017 году Россия переместилась в рейтинге UNWTO на 15 место по числу прибытий иностранных граждан, хотя в 2012 году она входила в ТОП-10.

Приоритетными «зонами роста» в Стратегии-2035 объявлены увеличение транспортной доступности приоритетных туристских дестинаций через развитие транспортной инфраструктуры и механизмы субсидирования; развитие системы продвижения на внутреннем и внешнем рынках; а также разработка мер по регулированию визового режима. Помимо этого приоритетными задачами объявлены увеличение инвестиционной привлекательности туриндустрии и решение вопросов с подготовкой кадров.

Приоритетными территориями развития туризма в РФ объявлены Арктическая зона, Северный Кавказ, Байкал, Сибирь, Урал, Черноморское побережье и территории, входящие в межрегиональные брендовые маршруты. Дальний Восток и Камчатка в рабочем варианте в числе приоритетных регионов не указаны.

В качестве приоритетных указаны 19 видов туризма, в том числе пляжный, горнолыжный, культурно-познавательный, круизный и другие. Интересно также, что в списке приоритетных также отсутствует промышленный туризм.

Большое внимание в документе уделяется стратегии продвижения туристских брендов на внутреннем и международных рынках. Меры предполагают регулярные маркетинговые исследования, формирование аналитики, а также развитие государственной системы продвижения. Кроме того, в стратегии упоминается создание онлайн-маркетплейса для предоставления информации всем туристам и дополнительного продвижения турпродукта.

Минэк и Ростуризм также намерены сосредоточиться на улучшении транспортной доступности приоритетных территорий, а также децентрализация перевозок в том числе за счет развития международных и региональных аэропортов. Эту работу предполагается проводить в тесном взаимодействии с Минтрансом.

В целом, вся Стратегия-2035 предполагает высокий уровень межведомственного взаимодействия через рабочие группы и другие механизмы. В частности в документе также говорится о взаимодействии с МИД РФ по вопросам упрощения визового режима для иностранных туристов.

Отдельный пункт посвящен повышению инвестиционной привлекательности туристской индустрии. Он включает как индивидуальные меры по поддержке проектов, а также грантовую поддержку и компенсацию процентных ставок по кредитам и снижение арендных платежей за пользование земельными участками. Замминистра экономического развития Сергей Галкин, отвечая на вопросы журналистов в рамках конференции «Туризм в России: развивая успех», сообщил, что все упомянутые меры еще не проработаны окончательно — эта работа будет вестись во взаимодействии с Минфином.

Что касается итогов, то стратегия предусматривает два сценария развития туризма: консервативный и целевой. Первый предполагает отсутствие значимых изменений в отрасли в ближайшие годы без существенного увеличения финансирования.

Целевой сценарий означает достижение целевых показателей в части вклада в ВВП, увеличения дохода от туризма о 28,6 млрд долларов и вхождение России в ТОП-10 туристических дестинаций.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

4 комментария

Ильф и Петров
29 мая, 15:47
Зонами роста в Стратегии-2035 объявлены увеличение транспортной доступности приоритетных туристских дестинаций через развитие транспортной инфраструктуры и механизмы субсидирования. Приоритетными задачами объявлены увеличение инвестиционной привлекательности онлайн-маркетплейса и туристских брендов.

Это же все чрезвычайно просто. Ведь на турнир с участием таких величайших вельтмейстеров съедутся любители шахмат всего мира. Сотни тысяч людей, богато обеспеченных людей, будут стремиться в Васюки. Во-первых, речной транспорт такого количества людей поднять не сможет. Следовательно, НКПС построит железнодорожную магистраль Москва — Васюки. Это — раз. Два — это гостиницы и небоскребы для размещения гостей. Три — это поднятие сельского хозяйства в радиусе на тысячу километров: гостей нужно снабжать — овощи, фрукты, икра, шоколадные конфекты. Дворец, в котором будет происходить турнир, — четыре. Пять — постройка гаражей для гостевого автотранспорта. Для передачи всему миру сенсационных результатов турнира придется построить сверхмощную радиостанцию. Это — в-шестых. Теперь относительно железнодорожной магистрали Москва — Васюки. Несомненно, таковая не будет обладать такой пропускной способностью, чтобы перев езти в Васюки всех желающих. Отсюда вытекает аэропорт «Большие Васюки» — регулярное отправление почтовых самолетов и дирижаблей во все концы света, включая Лос-Анжелос и Мельбурн.
Из Васюков полетят сигналы на Марс, Юпитер и Нептун. Сообщение с Венерой сделается таким же легким, как переезд из Рыбинска в Ярославль. А там, как знать, может быть, лет через восемь в Васюках состоится первый в истории мироздания междупланетный шахматный турнир!
Остап вытер свой благородный лоб.
— Да-а, — выдавил из себя одноглазый, обводя пыльное помещение сумасшедшим взором.
Виктор
27 мая, 11:26
Тема интересная, но в тексте ошибки и злоупотребление новоязом - разве так трудно заменить "дестинацию" и "маркетплейс" на "направление" и "торговую площадку" ?
123
28 мая, 15:45
Ээээ, так в замене слов же половина стратегии!
Анастасия
24 мая, 14:15
"...намерены сосредоточиться на улучшении транспортной доступности приоритетных территорий." Ну-ну... Два основных пляжных направления России: Краснодаский край и Крым. Дороги - хуже не придумать. Каждый год с открытием пляжного сезона начинаются и сезон отмывания денег на дорожных работах. И если дорогу на Крымский п-ов по материковой части еще (пока) можно простить и понять, как никак молодо-зелено. То издевательство над туристами, предпочитающих отправится на курорты Краснодарского края на личном а/м, продолжается уже десятилетиями...
123
24 мая, 10:35
Все мы помним легендарные и с блеском выполненные программы развития. Например, Россия-2020.

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Изначально компания собиралась обойтись суммой в 10 раз меньше

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Задержка рейса в Египет на 14 часов обойдется туроператору примерно в 70 тыс. рублей при общей стоимости тура — 214 тыс. Изначально туроператор собирался заплатить в 10 раз меньше, но туристы, возмущенные предложенной суммой, подали в суд и потребовали... около 400 тыс. рублей. В итоге судьи применили «Франкфуртскую таблицу» для расчета размера компенсации. О том, как она работает и часто ли применяется, эксперт рассказал Profi.Travel.

Семья приобрела пакетный тур Сочи — Хургада (в том числе авиаперелет, отель, трансфер, страховка) за 214 000 руб., но из-за задержки рейса более чем на 14 часов потеряла день отдыха. Туристы запросили компенсацию в размере 30 571 руб. — с учетом возмещения затрат на питание и такси, а также морального вреда. Однако туроператор сообщил о готовности вернуть только 83,96 доллара (около 7 тыс. рублей по сегодняшнему курсу).

Тогда туристка подала в суд, но к 30 571 руб. за пропущенный день отдыха прибавила еще убытки, неустойку в размере стоимости всего тура, компенсацию морального вреда и штраф. Всего — около 400 тыс. руб. Однако обосновать свои расчеты она не смогла. Но и туроператор не смог представить судьям доказательства, что требования клиентки завышены.

В итоге суд применил «Франкфуртскую таблицу» для расчета суммы компенсации, и апелляция подтвердила такой подход. Согласно этой таблице, за задержку рейса более чем на 4 часа предусмотрено снижение стоимости поездки на 5% за каждый день тура.

Итог: туроператору придется заплатить 70 тыс. руб.: сумма включает в себя 40 тыс. руб. неустойки, 10 тыс. руб. штрафа, 10 700 руб. за ущерб, 5 тыс. руб. за моральный вред и 5 тыс. руб. за расходы на юриста.

«Отдельные примеры применения «Франкфуртской таблицы» есть, причем чаще всего в практике туроператоров, имеющих европейские корни. Например, в прошлом году Химкинский суд применил таблицу со снижением на 10% стоимости проживания в связи с разливом нефти у берегов Оманского залива — недостаток «Запрещение купания в море», п. 9 раздела III «Прочее» упомянутой таблицы предусматривает диапазон снижения стоимости: 10% — 20%», — рассказал вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

А в деле о задержке рейса в Египет на 14 часов, по его словам, суд признал, что предложенный туристкой собственный расчет размера снижения стоимости тура не был подтвержден доказательствами, и в этих условиях применил «Франкфуртскую таблицу» как «общепринятый способ расчета» снижения стоимости тура в зависимости от вида недостатка. Эксперт добавил, что суд отверг доводы о невозможности ее применения в России, подчеркнув, что рекомендательный характер таблицы не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей».

«При этом есть и обратная позиция судов, например, Ленинский районный суд г. Тюмени в 2025 г рассматривал дело по уменьшению цены проживания из-за несоответствия категории отеля заявленному уровню и не принял доводы туроператора, — сказал юрист. — Доводы ответчика о применении к требованиям об уменьшении цены туристского продукта «Франкфуртской таблицы» по снижению цен на туристические поездки судом не принимаются, поскольку указанная таблица рекомендована Европейским туристским правом, распространяет свое действие только на страны Евросоюза и является своеобразным кодексом для туроператоров в странах Европы, у нее нет обязательной силы, и она служит больше рекомендательным документом для европейских судов, применение ее в Российской Федерации на законодательном уровне не закреплено».

В другом решении, по словам Георгия Мохова, суд опирался на эту таблицу, согласно которой за неисправность кондиционера в номере отеля допускается снижение стоимости до 20%. В итоге фактически был применен вариант снижения в размере 15% цены тура.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Туристы прилетели из Египта в Москву вместо Петербурга

Им пришлось провести в самолете всю ночь

Туристы прилетели из Египта в Москву вместо Петербурга

Два рейса авиакомпании AlMasria Universal Airlines из Хургады сегодня ночью приземлились в московском аэропорту Домодедово вместо Пулково. Причина — в ограничениях, введенных в авиагавани Санкт-Петербурга: с полуночи там не принимают и не отправляют самолеты. При этом, как сообщают представители турагентств, пассажиров одного из рейсов всю ночь не выпускали из самолета.

Так, рейс AlMasria UJ 735, который должен был приземлиться в Пулково в 2:30 ночи, ушел на запасной аэропорт в Москву в 2:00. По словам агентов, пассажиры провели всю ночь на борту.

Аналогичная ситуация произошла и с рейсом UJ 627, который ожидался в Пулково в 5:10 утра: он также был вынужден сесть в Домодедово.

«К сожалению, это правда, из-за плана «Ковер» в Пулково была возможность только посадить самолет только в Шереметьево. Но, по законодательству, мы не можем выпустить пассажиров, иначе потом самолет не будет иметь права выполнить рейс в Санкт-Петербург», — пояснили Profi.Travel в представительстве авиакомпании. Пассажирам постарались создать максимально комфортные условия. В авиакомпании отметили, что уже в течение ближайших 15 минут самолеты вылетят в Северную столицу.

Агенты добавляют, что информации о том, когда оба борта прилетят аэропорт назначения, не было всю ночь — вылет переносили каждый час. В итоге те туристы, которые должны были сегодня отправиться на этих самолетах в Египет, не понимали, состоятся ли перелеты в принципе. Некоторые интересовались, не лучше ли им вернуться домой и ожидать новостей о рейсах там.

По данным Росавиации, на вылет из Пулково было отменено 62 рейса, задержано от 2-х часов — более 80 рейсов, 45 воздушных судов выполнили посадку на запасных аэродромах. В частности, отменены были прилеты и вылеты части рейсов из Стамбула и Антальи авиакомпаний Turkish Airlines, Pegasus Airlines и AJet. Ограничения в Санкт-Петербурге были сняты в 9 часов утра.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Новости по теме