Тренды в туризме Беларуси 2020: электронная путевка и третейский суд

АТА и РСТИ на конгрессе в Анталии обсудили возможности альтернативной юстиции в туризме, внедрение электронных путевок и последствия гармонизации белорусско-российского законодательства в сфере туризма.

В Турции состоялся ряд воркшопов и российско-белорусский конгресс АТА и РСТИ «Туризм без границ» при поддержке GMCENTER «ANTALYA TOURISM FAIR», в рамках которого поднимались наиболее острые вопросы отрасли: введение электронной путевки и третейских судов, фингарантий для ТО, гармонизация белорусско-российского законодательства в сфере туризма.

И первый вопрос, который стоял на повестке дня во время конгресса, касался внедрения электронной путевки.

Отметим, что Россия сегодня стоит на пороге серьезных изменений в регулировании туристического рынка. Готовится целый блок поправок и в отраслевой закон, и в смежные нормативы. И одним из таких нововведений станет электронная путевка, которая призвана гарантировать выполнение ТО своих обязательств перед клиентами. При помощи уникального номера путевки туристы смогут отслеживать статус своего тура в режиме онлайн. Все этапы оплаты и бронирования авиабилетов и отеля также будут доступны в единой информационной системе «Электронная путевка».

«Если экономика движется по пути цифровизации, то туризм тоже будет двигаться по этому пути. Отмечу, что с 1 октября 2019 года в гражданское законодательство РФ были приняты поправки, согласно которым электронная форма сделки полноценно приравнена к письменной. То есть у нас появились возможности для легального электронного документооборота, который может считаться основанием для защиты интересов в суде. Электронная путевка идет следом за этим процессом, и никуда мы от этого не денемся», — сказал учредитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов.

По его словам, электронный документооборот в России между ТО, ТА и туристом сегодня регулируется Постановлениями Правительства РФ № 747 и 748, а статья 10.3 отраслевого туристического закона и вовсе устанавливает возможность электронного документооборота с 1 января 2018 года. Поэтому для внедрения электронной путевки есть все юридические возможности, но пока еще нет должного программного обеспечения.

Отметим, что в Беларуси также готовится новый проект закона «О туризме», который призван внести серьезные коррективы в регулирование рынка. И вероятно, многие поправки будут разработаны с оглядкой на российский опыт. Соответственно, внедрение электронной путевки для Беларуси тоже может стать реальностью, хотя пока эту инициативу и не поддерживают профильные общественные объединения.

«В Беларуси идет обсуждение российской электронной путевки, но РСТИ на сегодняшний день выступает с критикой, так как пока много вопросов: какое программное обеспечение будет использоваться, как оно будет работать, как вырастут трудозатраты бухгалтеров? Поэтому насколько возможно будет оттянуть внедрение электронной путевки, настолько мы это сделаем. Мы пока не не видим конкретных примеров того, чтобы она действительно снижала трудозатраты. В Беларуси рынок достаточно зарегулирован и прозрачен в плане статистики и налогообложения, у нас и так объемный документооборот, поэтому к введению электронной путевки мы пока относимся настороженно», — отметил председатель правления Республиканского союза туриндустрии Беларуси Филипп Гулый.

«Страхование ответственности ТО должно быть на белорусском рынке»

Обсуждался на конгрессе и механизм защиты туристов, который уже действует в РФ — страхование гражданской ответственности ТО, а также размер взносов в фонд персональной ответственности. Отметим, что на белорусском рынке только идут дебаты относительно внедрения одной из трех систем фингарантий: страхования гражданской ответственности ТО, банковских гарантий или фонда персональной ответственности.

«Что касается страхования, то емкость белорусского рынка с нашим въездным потоком пока не позволяет в течение нескольких лет без катастрофических поборов с ТО собрать сумму, которая способна покрыть все риски. Поэтому сегодня Минспорта Беларуси совместно с турбизнесом определили размер взносов ТО — он будет зависеть от оборота компании. При этом пока непонятно, кто будет курировать фонд и распоряжаться деньгами. Единственное, к чему мы пришли точно: страхование на белорусском рынке должно быть. Но страховой бизнес в Беларуси лицензируемый, участников этого рынка немного и никто из них на мягких условиях не способен страховать ответственность туроператоров. Крупные страховщики пока готовы только рассмотреть такую возможность и думаю через два-три года вынести решение о целесообразности данного вида страхования», — пояснил председатель правления РСТИ Беларуси Филипп Гулый.

Возможности образования в сфере туризма

С февраля 2020 года РСТИ Беларуси запускает образовательный проект для специалистов туриндустрии.

«Турагент — это специалист, которому турист доверяет свой отдых и часто — выбор направления. Поэтому работа ТА должна быть высокопрофессиональной. Тем не менее, в Беларуси, России и Казахстане наблюдается общее снижение уровня профессиональной подготовки: незнание продукта, логистики, климатических условий страны и так далее. Как с этим бороться, трансформируется ли работа ТА в консультацию или полностью уйдет в онлайн и соцсети, сказать сложно, но положение о профильном образовании и повышении квалификации должно быть внесено в отраслевой закон», — заявил Филипп Гулый.

В Беларуси могут появиться третейские суды в туризме

Также на конгрессе был поднят вопрос внедрения альтернативной юстиции в туризме — при Республиканском союзе туристической индустрии Беларуси может появиться третейский суд.

«Туристическое законодательство в Беларуси имеет свою специфику и при рассмотрении одного дела в разных арбитражных судах судьи порой выносят диаметрально противоположные решения, что затрудняет дальнейшую деятельность и разработку некоего универсального договора с клиентом, который бы защищал все стороны», — сказала адвокат РСТИ Юлия Куцер.

Третейский суд — это независимая негосударственная структура, которая создается при отраслевой организации. Действия третейского суда определяются регламентом и уставом. Суд может рассматривать споры как между ТА и ТО, так и между ТА и физлицами, но для этого в договоре должна быть третейская оговорка: согласие сторон рассматривать спор в третейском суде. Также можно прописать, какое количество судей должно рассматривать спор, и как будет происходить выбор судей из заявленного списка. Такая процедура сокращает издержки, увеличивает скорость рассмотрения дела.

Также третейский суд не привязан к конкретному месту, а решение вступает в силу немедленно. В случае неисполнения обязательств возбуждается исполнительное производство. Решение третейского суда фактически не подлежит оспариванию, исключая три случая: признание третейской оговорки в договоре недействительной, ненадлежащее уведомление сторон либо лжесвидетельские показания, данные в ходе возбужденного уголовного дела, которые повлияли на решение суда.

Отметим, что третейские суды успешно функционируют в Беларуси в сфере спорта и строительства. На данный момент их насчитывается порядка 30.

«Подводные камни» альтернативной юстиции  опыт России

Отметим, что в России также предпринималась попытка внедрения третейский судов в туризме, но она не увенчалась успехом.

Георгий Мохов, учредитель юридического агентства «Персона Грата»

— Практика альтернативной юстиции в России развита давно и плодотворно. Третейские суды есть при Торгово-промышленной палате для рассмотрения межотраслевых споров, а также при отраслевых союзах и общественных объединениях для решения споров внутри организации.

Тем не менее, попытка введения третейских судов в туризме не увенчалась успехом. В 2007 году мы зарегистрировали третейский суд при авиационно-туристической организации, привлекли судей, но потребитель не пошел. Он не захотел, чтобы его спор рассматривался афиллированной организацией, которую учредил турбизнес.

В итоге было рассмотрено всего несколько споров между членами одной отраслевой организации, но возникла другая проблема: стороны начинали ссориться, провоцируя конфликт интересов внутри союза — найти компромисс было фактически невозможно.

Поэтому в России практика третейских судов в туризме оказалась нежизнеспособна.

*Фото предоставлены АТА, фотограф Дмитрий Крылов

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

В Турции вновь заговорили о сокращении ассортимента на шведских столах

Выбор блюд и напитков уже стал скромнее, подчеркивают в турагентствах

В Турции вновь заговорили о сокращении ассортимента на шведских столах

В Турции опять подняли тему отказа от существующей концепции шведских линий. Эксперт в области гостиничного управления, председатель совета директоров Turizoom Али Джан Аксу считает, что нужно отказываться от огромных открытых буфетов и тонн пищевых отходов и переходить к более минималистичным, но качественным вариантам обслуживания. Об этом сообщает издание Turizm Ajansi. Российские турагенты рассказали, что отчасти сокращение ассортимента уже происходит. Но вот повышается ли качество — вопрос.

По словам Али Джана Аксу, гостиничный сектор Турции сегодня сталкивается с серьезным давлением из-за войны в Иране. Среди ключевых факторов — подорожание энергии, увеличение затрат на персонал, инфляция и повышение стоимости продуктов питания. «Операционные расходы в настоящее время достигли уровня, который ставит под угрозу устойчивость многих компаний», — сказал эксперт.

По его словам, в этих условиях перед бизнесом стоит выбор: снижать качество сервиса или модернизировать саму модель обслуживания.

Одним из главных направлений такой модернизации может стать изменение подхода к шведскому столу. По мнению Аксу, турист покупает не «безлимитный буфет», а качественный сервис, гигиену, комфорт, безопасность и хорошо организованный отдых. При этом огромные открытые буфеты, большие объемы пищевых отходов и ориентированность на внешний эффект уже не соответствуют новым экономическим реалиям.

Эксперт считает, что турецким отелям пора переходить к более сдержанным и устойчивым форматам: делать подачу более бутиковой, лучше контролировать ассортимент, повышать качество продуктов и сокращать избыточные расходы. Такой подход позволит сдерживать себестоимость, не ухудшая впечатления гостей.

По словам Аксу, в новой реальности невозможно конкурировать только за счет постоянного повышения цен. Для отелей важнее не создавать самые большие буфеты, а предлагать правильный продукт нужного качества. Иначе Турция рискует потерять ценовое преимущество на международном туристическом рынке.

«Мои туристы давно заметили, однообразие и сокращение ассортимента блюд во многих отелях. Такое происходит уже несколько лет. Красной рыбы, особенно соленой, давно уже даже в дорогих отелях днем с огнем не сыщешь, что уж говорить о других деликатесах. Мало гостиниц осталось, где ее подают, да и там не на постоянной основе. Я сама была во многих отелях — и в рекламниках, и на отдыхе — в основном подают пережаренную рыбу или тушеную со сливками и лимоном — вот и весь ассортимент, — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty Анастасия Волкова. — С морепродуктами в Турции всегда были проблемы. Баранины тоже практически нет, в основном курица и говядина».

По ее словам, в отельных барах тоже чувствуется сокращение ассортимента бесплатного импортного алкоголя. «Если раньше было 10-15 наименований, то сейчас 5-10, но это в отелях более дорогого сегмента. А в обычных гостиницах категории 5* в основном местный алкоголь», — отметила она.

Несколько иное мнение высказала руководитель агентского объединения НОТА Светлана Обоянская. «Туристы, прежде чем ехать в отель, интересуются, что и как изменилось. Если, допустим, у них нет финансовой возможности выбрать объект более высокого уровня, в котором они раньше отдыхали, они ищут нечто подобное и готовы к тому, что у них будет просадка по каким-либо условиям. Тем, кому важно питание, мы не понижаем уровень. Разговариваем с туристами, готовы ли они рисковать большой суммой денег и вернуться недовольными, либо предпочитают добавить небольшую сумму и поехать в тот отель, к которому они уже привыкли», — пояснила эксперт. По ее словам, скорее всего, проблемы возникают у более дешевого сегмента отелей. Но туристы, которые выбирают такое размещение, на это готовы. Красной рыбы в таких гостиницах никогда не было, а креветки — «по большим праздникам».

При этом Светлана Обоянская отметила, что сама она за то, чтобы убрать шведскую линию или оставить маленький ассортимент, а все остальное сделать под заказ. Но тогда отельерам придётся тратиться на обслуживающий персонал, отметила эксперт.

Говоря об алкоголе, она тоже отметила: в Турции есть проблемы. «В дорогих отелях качественный — как был, так и есть. В дешевых — как бодяжили, так и будут бодяжить, потому что все хотят выживать. Ждать, например, какого-то хорошего дорогого шампанского — не стоит, — сказала Светлана Обоянская. — Коктейли — достойные, пиво — хорошее, а вот вино, шампанское — так себе».

Ранее, еще в 2024 году, турагенты уже рассказывали о сокращении ассортимента на шведском столе. Туристы жаловались на то, что, например, «лосось постоянно где-то „под полой“ — на общей линии его нет, если не подойдешь и не попросишь, даже не узнаешь, что он вообще есть». При этом они отмечают: альтернативы Турции для семейного отдыха в любом случае нет.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Юристы сообщили о рисках при продаже экскурсий турагентами и агрегаторами

Как компаниям обезопасить себя от претензий правоохранительных органов?

Юристы сообщили о рисках при продаже экскурсий турагентами и агрегаторами

После трагедии, которая произошла с туристами на Байкале, вновь встал вопрос о возможной ответственности турагентов и агрегаторов в случае таких ЧП. После гибели пяти человек в Бурятии задержаны владелец аэролодки и судоводитель, в отношении них возбуждены уголовные дела. Но уже были прецеденты, когда фигурантами становились и руководители агрегатора, где размещалась информация об экскурсии. Юристы рассказали Profi.Travel, как турагентам и онлайн-площадкам обезопасить себя.

Проверить невозможно, но нужно

«Мы наблюдаем тревожную тенденцию: с 2024 года количество происшествий с туристами в России неуклонно растет. И эта статистика — прямое отражение системных проблем в организации активного туризма, — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. — Несмотря на то, что по закону за безопасность и качество услуг отвечает туроператор, на практике все может быть иначе. Если агентом будет продан заведомо небезопасный тур и в результате погибнут люди, следователь и прокурор вряд ли скажут, что турагент (или агрегатор) не при делах. Вопросы обязательно будут заданы: почему вы разместили этот тур на своём сайте? Знали ли вы, что он небезопасен?»

Юрист добавил, что агрегатор и турагент не всегда могут на 100% проверить, безопасна ли конкретная услуга, сопряженная с активными или экстремальными видами деятельности. Если на сайте агента размещено описание экстремального тура или услуги, которая явно или потенциально опасна, а турист в итоге пострадал или погиб, правоохранительные органы будут выяснять, как и почему агент это продавал.

«Хотя по закону за качество и безопасность услуг отвечает туроператор, для турагентов и владельцев сайтов-агрегаторов вполне реальна перспектива стать участниками разбирательств с погибшими туристами», — подчеркнул Александр Байбородин.

Пример «Спутника»

Юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская подтвердила: соответствующая практика уже имеется. «Тот же самый пример со «Спутником» показывает возможный подход правоохранительных органов и судебной системы: любое участие в реализации и предоставлении заведомо небезопасных услуг может быть уголовно наказуемо, — напомнила она. — «Спутник» после данного случая при публикации каких-либо экскурсионных программ запрашивает большой объем заверений и гарантий о том, что всю ответственность несет автор информации».

По словам Марии Чапиковской, агрегатор или агент могут применять следующие меры предосторожности:

  • проверка у контрагентов наличия необходимых разрешительных документов/процедур,
  • возложение на контрагента обязательства исполнять требования законодательства к осуществляемой деятельности (гиды, транспортные компании, сопровождение маршрутов и т.п.),
  • заключение договоров и легальные расчеты с контрагентами.

«Тогда риски возникновения ответственности снижаются и, при необходимости, есть на чем выстраивать защитную позицию и отстаивать свою правоту», — пояснила юрист.

Проще — через туроператора

Однако, по ее словам, более простым и достаточно универсальным механизмом становится бронирование турпродуктов у туроператоров.

«Проверить наличие туроператора в реестре легко, а в силу положений законодательства именно он несет ответственность за оказание услуг, включенных в турпродукт. Договорные отношения и легальные расчеты с ним тоже легко выстраиваются», — пояснила она.

По словам Марии Чапиковской, на данный момент практики привлечения турагента к ответственности в случае оказания туроператором небезопасных услуг нет — риски объективно снижаются. Бронирование у других контрагентов потребует дополнительной осмотрительности в выстраивании правоотношений, подтвердила юрист.

Вакуум регуляции

Вице-президент «Альянса туристических агентств», генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян и вовсе сказал, что и туроператорам, и турагентам, и агрегаторам стоит держаться подальше от таких туров. «Они никогда не смогут проверить безопасность, у них нет для этого специальных знаний, чтобы проверять, сколько людей может кататься на лодке, какие меры безопасности должны быть на этом судне, какая лицензия у капитана, — пояснил эксперт. — Поэтому мой совет: продавать только то, что лицензировано — авиа-, железнодорожные билеты, туры, а не какие-то «покатушки», альпинистские программы, прыжки с парашютом. Держитесь от этого подальше».

Алексан Мкртчян также напомнил про историю «Спутника» и Александра Кима, которого признали виновным в организации нелегальной экскурсии по коллектору Неглинки, где погибли восемь человек. «Сколько он заработал на таких экскурсиях? Крохи. А сидит в тюрьме. Сколько вы заработает на продаже покатушек по льду Байкала? 1000-2000? А есть риск присесть на пять лет», — резюмировал эксперт.

Но, если не продавать такие туры, рынок не будет развиваться, а нелегалов станет больше. «Проблема в вакууме регуляции. Отдельные экскурсии у нас регулируются соответствующими законами и актами. Так для проверки безопасности надо проверять тип включенных транспортных средств. Для каждого будут свои требования — водный транспорт, колесный и т.п. Далее смотреть список мест посещения — здесь могут быть особые режимы посещения. Смотреть кто проводит экскурсию, кто сопровождает, какие к ним требования», — сказал генеральный директор «АтомсТревел» Аркадий Рутман.

По его словам, вместо «зонтничного» типа регулирования, когда безопасность услуги декларировал бы организатор, а свой статус бы подтверждал участием в реестре или даже СРО, у нас применяется «заплаточное» регулирование, когда мы перебираем все возможные варианты сочетания водный транспорт в таком-то регионе или в таких-то условиях с таким-то типом организатора.

«В результате постоянно система усложняется, нет какого-то простого признака безопасности услуг, например как «вклады застрахованы». Как туристам, так агентам и агрегаторам приходится применять индивидуальную экспертизу каждой отдельной услуги у каждого организатора. Все это приводит к тому, что рынок экскурсий тормозит в развитии», — пояснил он.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме