Полномочия Ростуризма не подтверждены регламентом

Федеральное агентство с 2012 года не имеет оснований запрашивать ряд документов у туристических компаний.

На Едином портале для размещения информации о разработке правовых актов опубликован проект нового административного регламента Ростуризма, касающегося ведения единого реестра туроператоров. Выяснилось, что Федеральное агентство с 2012 года не имеет оснований запрашивать ряд документов у туристических компаний.

На данный момент Ростуризм ведет деятельность по оказанию госуслуги по формированию и ведению Единого федерального реестра туроператоров на основании регламента от 2011 года. Надо отметить, что в действующем регламенте существует пункт 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления». В числе таких документов указаны только заявление туроператоров и договор страхования ответственности или банковская гарантия.

Однако, совершенно очевидно, что этот скромный перечень документов исчерпывающим сегодня не является и не отражает требований действующего закона «Об основах туристской деятельности в РФ». Поэтому, чтобы не нарушать закон, Ростуризм для внесения сведений о туроператоре в реестр все-таки требует документ, подтверждающий членство туроператора в Турпомощи. Это требование отражено на сайте ведомства в разделе «Реестр туроператоров».

Здесь же, в этом разделе сайта Ростуризма, фигурирует еще один документ, которого нет ни в действующем регламенте, ни в статье 4.1. федерального закона. Речь идет о документе «… подтверждающего факт перечисления страховщику страховой премии или вознаграждения гаранту за выдачу банковской гарантии». Получается, Ростуризм требует этот документ, так сказать, по собственной инициативе. С одной стороны, почему бы и нет, туристам и партнерам туроператора от подобной инициативы только спокойнее. Но с другой стороны закон есть закон и руководство федерального ведомства должно строго ему следовать, не допуская двусмысленности или неточности толкования его норм.

В проекте нового, еще не действующего регламента, это требование будет узаконено в статье 2.6. В пояснительной записке к проекту регламента говорится, что данное положение обусловлено требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса (ст. 957). Кроме того, в каждый договор страхования гражданской ответственности туроператора, страховщики включают пункт, содержащий условия вступления договора в силу только после оплаты страхователем страховой премии.

Проектом административного регламента также предусматривается возможность предоставления государственной услуги с использованием информационных технологий в виде электронных документов.

Помимо прочего, проект содержит разделы, определяющие порядок и формы контроля исполнения данного акта, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги. Не исключено, что именно этот пункт окажется наиболее полезным операторам, которые не смогли попасть в реестр, потому что руководство ведомства без предупреждения вводит дополнительные требования к документам.

На данный момент новый регламент проходит антикоррупционную экспертизу.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Европейских лоукостеров обяжут отменить плату за ручную кладь

Авиакомпании должны будут принимать в салон небольшие чемоданы бесплатно

Европейских лоукостеров обяжут отменить плату за ручную кладь

С 2026 года пассажиры авиакомпаний в Евросоюзе смогут бесплатно брать в салон небольшие чемоданы. Европейский парламент поддержал инициативу о введении единых правил для всех перевозчиков, выполняющих рейсы внутри ЕС, а также в Великобританию, сообщает Turizm Guncel.

Согласно этим правилам, пассажирам разрешат без доплаты проносить на борт два предмета: чемодан весом до 7 кг (максимальные габариты — 55×40×20 см) и личную сумку — например, рюкзак или кейс для ноутбука.

«Ручная кладь — это не роскошь, а норма, которой должен пользоваться каждый», — заявил вице-председатель Комиссии по транспорту Европарламента Маттео Риччи.

Инициатива продолжает линию решений Суда ЕС, который ещё в 2014 году подтвердил право пассажиров на бесплатный провоз багажа разумного размера. Однако поскольку стандарты для «разумного размера» не были определены, лоукостеры начали трактовать нормы по-своему. Например, Ryanair и Eurowings принимают только сумку, которая помещается под сиденьем. Кроме того, в базовую стоимость билета EasyJet, Norwegian, Transavia, Volotea, Vueling и Wizz Air включен только рюкзак или дамская сумочка. Тогда как Lufthansa и British Airways могут принять в салон небольшой чемодан бесплатно.

Как сообщается, теперь правила будут официально закреплены на уровне всего Евросоюза и станут обязательными для всех перевозчиков.

Кроме того, новые нормы предусматривают:

  • ●гарантированное размещение детей до 12 лет рядом с сопровождающими взрослыми;
  • ●бесплатное сопровождение пассажиров с инвалидностью;
  • ●упрощённый порядок подачи жалоб при задержках и отменах рейсов.

Представители авиакомпаний ожидаемо раскритиковали инициативу. По их мнению, новые правила могут привести к удорожанию базовых тарифов и снизить гибкость тарифной политики. «Пассажиры должны иметь возможность выбирать, оплачивать ли багаж отдельно. Обязательное включение ручной клади в билет лишает их этого выбора», — считает глава ассоциации Airlines for Europe (A4E) Урания Георгуцаку.

Глава Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) Уилли Уолш также предупредил, что новые меры создадут путаницу на рынке и ограничат свободу авиаперевозчиков.

В свою очередь, организации по защите прав потребителей поддержали решение Европарламента, указав, что дополнительные сборы за ручную кладь годами использовались как способ увеличения доходов. Так, в Испании за нарушения в политике багажа Ryanair и easyJet уже получили штрафы на сумму свыше 150 миллионов евро.

Напомним, в России также готовят законопроект, который ограничит право авиакомпаний самостоятельно устанавливать ограничения по ручной клади и взимать за нее дополнительную плату. Самым частым фигурантом исков и разбирательств по этой теме традиционно становится лоукостер «Победа», вводящий самые жесткие требования к вещам, которые пассажиры могут пронести в салон самолета.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

1 комментарий

Кучкоров Сайфулла
04 июля, 22:57
Меня нэ пустили самолёт в Ташкенте на рэес WIZZ

Закрытие отелей в Турции за нарушения пожарной безопасности остановлено

Отельерам продлили срок устранения недочетов до конца 2025 года

Закрытие отелей в Турции за нарушения пожарной безопасности остановлено

В Турции пошли навстречу отельерам: срок выполнения обязательных мер пожарной безопасности продлен до 31 декабря 2025 года. Ранее владельцы и управляющие должны были привести здания отелей в соответствие с требованиями до 31 мая, однако многие не смогли этого сделать из-за сложностей с поставками материалов. В результате несколько сотен гостиниц в популярных туристических регионах страны оказались опечатаны и не имели права принимать туристов.

Как сообщает Turizm Ajansi, в Официальном вестнике опубликовано постановление за подписью президента Реджепа Тайипа Эрдогана, которым в «Положение о защите зданий от пожара» была добавлена временная статья. В ней говорится, что недостатки, связанные с пожарной безопасностью в зданиях гостиниц, должны быть устранены владельцами и управляющими до 31 декабря 2025 года. После этого отели пройдут еще одну проверку органов, которые уполномочены выдавать лицензии.

Напомним, массовые инспекции гостиниц в Турции на соответствие нормам пожарной безопасности начались после пожара в отеле Grand Kartal в Карталкая, где погибли 78 человек. Это привело к многократному росту запросов на противопожарное оборудование и материалы, спровоцировав задержки их поставок. При этом отельерам дали всего 50 дней на устранение недочетов — до 31 мая. Многие объекты не смогли справиться с возникшими трудностями и лишились лицензии на работу. Отрасль просила власти продлить сроки исправления нарушений, отмечая, что такой подход несет риски для всего туристического сектора Турции.

Координатор туроператора Pegas Touristik по СНГ Орхан Санджар в начале сезона заявлял, что туристам паниковать не стоит — отели никто не опечатывает внезапно и без предупреждения. «Те гостиницы, в которых не смогли устранить недостатки вовремя, прекращают деятельность и отменяют бронирования, об этом сообщают турагентам. Что касается заявлений о четырех тысячах опечатанных отелей, то речь идет о гостиницах, где сейчас устраняют недостатки, где этот процесс пока не завершен», — пояснил он. И все же он советовал туристам перед поездкой проверять свою бронь в отеле.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Новости по теме