Полномочия Ростуризма не подтверждены регламентом

Федеральное агентство с 2012 года не имеет оснований запрашивать ряд документов у туристических компаний.

На Едином портале для размещения информации о разработке правовых актов опубликован проект нового административного регламента Ростуризма, касающегося ведения единого реестра туроператоров. Выяснилось, что Федеральное агентство с 2012 года не имеет оснований запрашивать ряд документов у туристических компаний.

На данный момент Ростуризм ведет деятельность по оказанию госуслуги по формированию и ведению Единого федерального реестра туроператоров на основании регламента от 2011 года. Надо отметить, что в действующем регламенте существует пункт 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления». В числе таких документов указаны только заявление туроператоров и договор страхования ответственности или банковская гарантия.

Однако, совершенно очевидно, что этот скромный перечень документов исчерпывающим сегодня не является и не отражает требований действующего закона «Об основах туристской деятельности в РФ». Поэтому, чтобы не нарушать закон, Ростуризм для внесения сведений о туроператоре в реестр все-таки требует документ, подтверждающий членство туроператора в Турпомощи. Это требование отражено на сайте ведомства в разделе «Реестр туроператоров».

Здесь же, в этом разделе сайта Ростуризма, фигурирует еще один документ, которого нет ни в действующем регламенте, ни в статье 4.1. федерального закона. Речь идет о документе «… подтверждающего факт перечисления страховщику страховой премии или вознаграждения гаранту за выдачу банковской гарантии». Получается, Ростуризм требует этот документ, так сказать, по собственной инициативе. С одной стороны, почему бы и нет, туристам и партнерам туроператора от подобной инициативы только спокойнее. Но с другой стороны закон есть закон и руководство федерального ведомства должно строго ему следовать, не допуская двусмысленности или неточности толкования его норм.

В проекте нового, еще не действующего регламента, это требование будет узаконено в статье 2.6. В пояснительной записке к проекту регламента говорится, что данное положение обусловлено требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса (ст. 957). Кроме того, в каждый договор страхования гражданской ответственности туроператора, страховщики включают пункт, содержащий условия вступления договора в силу только после оплаты страхователем страховой премии.

Проектом административного регламента также предусматривается возможность предоставления государственной услуги с использованием информационных технологий в виде электронных документов.

Помимо прочего, проект содержит разделы, определяющие порядок и формы контроля исполнения данного акта, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги. Не исключено, что именно этот пункт окажется наиболее полезным операторам, которые не смогли попасть в реестр, потому что руководство ведомства без предупреждения вводит дополнительные требования к документам.

На данный момент новый регламент проходит антикоррупционную экспертизу.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

США и Иран вновь обменялись ударами: что это может значить для туризма

Это вторая эскалация конфликта летом и первая — после договоренности о перемирии

США и Иран вновь обменялись ударами: что это может значить для туризма

США нанесли новую серию ударов по военным объектам в Иране, после чего Тегеран атаковал американские объекты в Бахрейне и Кувейте. По данным Reuters, американские удары стали ответом на атаки на коммерческие суда в Ормузском проливе. В странах работали системы ПВО. Но новых масштабных закрытий воздушного пространства пока не произошло.

При этом ситуация остается нестабильной. Действующий на момент подготовки материала бюллетень (до 8 июля) Европейского агентства авиационной безопасности EASA рекомендует авиакомпаниям избегать полетов над Ираном, Ираком и Ливаном, а при полетах в воздушном пространстве Бахрейна, Кувейта, Израиля, Иордании, Катара, Омана, ОАЭ и Саудовской Аравии учитывать повышенные риски. Сегодня рекомендации были продлены до 31 августа.

Эксперты считают одним из главных рисков дальнейшей эскалации ситуацию в Ормузском проливе, где сохраняется угроза новых атак на коммерческие суда. На фоне последних событий часть нефтяных и газовых танкеров уже изменила маршруты или отказалась от прохода через пролив. Цены на нефть уже отреагировали на ситуацию: она подорожала на 2-3%.

Это вторая эскалация конфликта этим летом. Ранее, месяц назад, ударами обменялись Иран и Израиль. Потом, в середине июня, стало известно, что США и Иран достигли предварительного соглашения о прекращении огня на 60 дней и открытии Ормузского пролива. Формальное подписание документа ожидалось в пятницу, 19 июня, в Швейцарии. Этого не произошло, но переговоры продолжились. Именно на фоне этой деэскалации конфликта МИД и Минэкономразвития России сняли свои рекомендации не посещать страны Ближнего Востока и не продавать в них туры.

Крупные туроператоры на прошлой неделе объявили, что с августа возобновляют блочные программы на рейсах в Дубай. Сейчас продажи идут очень активно, тем более, отельеры ОАЭ предлагают российскому рынку большие скидки. Но, вероятно, дальнейшая судьба этих программ будет зависеть от переговоров и от того, не произойдет ли на Ближнем Востоке новый виток конфликта, который приведет к закрытию воздушных пространств и, соответственно, новым ограничениям регуляторов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Российская авиакомпания запускает региональные рейсы в Дели

Эксперты рассказали о потенциале направления для въездного туризма

Российская авиакомпания запускает региональные рейсы в Дели

Авиакомпания «Уральские авиалинии» с 27 октября будет летать из Екатеринбурга в столицу Индии Дели. Рейсы запланированы дважды в неделю — по вторникам и пятницам. На праздничные даты — 31 декабря и 2 января — перевозчик ставит дополнительные вылеты. По словам экспертов, у классических туристов авиабилеты не пользуются спросом, но могут быть интересны деловым путешественникам, а также индийцам, которые летят в Россию.

На сегодняшний день прямые рейсы в Индию есть только у «Аэрофлота» и только из Москвы. В зимнем сезоне туроператоры запускают полетные программы в Гоа. Рейсов из Екатеринбурга не было еще с допандемийных времен.

«Когда начинается авиасообщение, находится и свой пассажир. Мы уже сейчас видим, как формируется этот спрос — со стороны индийских туристов. У нас уже есть представление, что необходимо сделать, чтобы замотивировать туроператоров из Индии рассмотреть Екатеринбург как туристическую локацию, — рассказала Profi.Travel Оксана Трофимова-Ниденталь, генеральный директор ООО «Визит Урал-Сибирь».

По ее словам, совместно с департаментом по развитию туризма и гостеприимства Свердловской области уже разработан турпродукт, включающий местный регулярный фестиваль и выставку-ярмарку «Минерал-Шоу». Эксперт считает, что такие мероприятия, «стоуншопинг», привлекают и классических, и бизнес-туристов, так как позволяют совместить отдых и деловые поездки.

«Екатеринбург и Свердловская область обладают уникальным торговым предложением, собственным брендом — «Драгоценное путешествие», которое позволяет успешно конкурировать с такими популярными для иностранных туристов городами, как Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Иркутск. А авиасообщение Екатеринбург — Дели даст нам дополнительное конкурентное преимущество», — подчеркнула Оксана Трофимова-Ниденталь.

Между тем, не все эксперты разделяют такой оптимизм. По их мнению, чтобы действительно заинтересовать индийских туроператоров и их клиентов, необходимо представить тот продукт, который будет привлекателен именно для туристов из Индии. Это значит, что он должен быть разработан с учетом их интересов и полностью адаптирован под запросы гостей из этой страны. Пока же рейс «Уральских авиалиний» скорее будет интересен тем пассажирам из Индии, которые поедут в Россию в поисках работы, а не развлечений и отдыха, считают они.

Как ранее рассказывал заместитель гендиректора «Интуриста» Александр Мусихин, в прошлом году гости из Индии вошли в первую пятерку организованных туристов, посещающих Россию. Лидерами по въезду стали Китай (его доля — более 50%), Саудовская Аравия, Турция, ОАЭ и Индия.

Напомним, сейчас готовится соглашение о безвизовом режиме между Россией и Индией. Как ранее сообщали эксперты, главная проблема и во въездном, и выездном турпотоке — недостаток авиаперелетов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме