Полномочия Ростуризма не подтверждены регламентом

Федеральное агентство с 2012 года не имеет оснований запрашивать ряд документов у туристических компаний.

На Едином портале для размещения информации о разработке правовых актов опубликован проект нового административного регламента Ростуризма, касающегося ведения единого реестра туроператоров. Выяснилось, что Федеральное агентство с 2012 года не имеет оснований запрашивать ряд документов у туристических компаний.

На данный момент Ростуризм ведет деятельность по оказанию госуслуги по формированию и ведению Единого федерального реестра туроператоров на основании регламента от 2011 года. Надо отметить, что в действующем регламенте существует пункт 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления». В числе таких документов указаны только заявление туроператоров и договор страхования ответственности или банковская гарантия.

Однако, совершенно очевидно, что этот скромный перечень документов исчерпывающим сегодня не является и не отражает требований действующего закона «Об основах туристской деятельности в РФ». Поэтому, чтобы не нарушать закон, Ростуризм для внесения сведений о туроператоре в реестр все-таки требует документ, подтверждающий членство туроператора в Турпомощи. Это требование отражено на сайте ведомства в разделе «Реестр туроператоров».

Здесь же, в этом разделе сайта Ростуризма, фигурирует еще один документ, которого нет ни в действующем регламенте, ни в статье 4.1. федерального закона. Речь идет о документе «… подтверждающего факт перечисления страховщику страховой премии или вознаграждения гаранту за выдачу банковской гарантии». Получается, Ростуризм требует этот документ, так сказать, по собственной инициативе. С одной стороны, почему бы и нет, туристам и партнерам туроператора от подобной инициативы только спокойнее. Но с другой стороны закон есть закон и руководство федерального ведомства должно строго ему следовать, не допуская двусмысленности или неточности толкования его норм.

В проекте нового, еще не действующего регламента, это требование будет узаконено в статье 2.6. В пояснительной записке к проекту регламента говорится, что данное положение обусловлено требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса (ст. 957). Кроме того, в каждый договор страхования гражданской ответственности туроператора, страховщики включают пункт, содержащий условия вступления договора в силу только после оплаты страхователем страховой премии.

Проектом административного регламента также предусматривается возможность предоставления государственной услуги с использованием информационных технологий в виде электронных документов.

Помимо прочего, проект содержит разделы, определяющие порядок и формы контроля исполнения данного акта, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги. Не исключено, что именно этот пункт окажется наиболее полезным операторам, которые не смогли попасть в реестр, потому что руководство ведомства без предупреждения вводит дополнительные требования к документам.

На данный момент новый регламент проходит антикоррупционную экспертизу.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Спрос на туры за рубеж на майские праздники упал на 15-20%

В целом по году эксперты также ожидают спад

Спрос на туры за рубеж на майские праздники упал на 15-20%

Объемы продаж туров за рубеж на майские праздники 2026 года упали на 15-20%. Речь про снижение рынка выездного туризма в целом, даже несмотря на то, что отдельные страны показали рост и достаточно существенный. Такими данными поделился директор Национального союза профессионалов туриндустрии (НСПТ) Владимир Каганер на пресс-конференции ассоциации «Турпомощь», которая состоялась сегодня в Москве.

По словам эксперта, основываясь на этих цифрах, можно делать прогнозы на весь 2026 год. «Операторы, входящие в наше объединение, ожидают падения общего выездного турпотока минимум на 7-10%», — сказал Владимир Каганер.

Правда, стоит отметить, что в прошлом году майские праздники были длинными, а в этом — их разделяет полноценная рабочая неделя. Это, безусловно, могло сказаться на спросе, дополнительных каникул не получилось.

Но эксперт подчеркнул, что причин для снижения турпотока много: и ситуация на Ближнем Востоке, и различные логистические ограничения, и визовые режимы, многие другие трудности.

«В связи с этим будет меняться и сама модель поведения туриста, выезжающего за границу. При выборе страны сейчас основным критерием становятся доступность, логистика, простота перелёта, наличие прямых рейсов без пересадок, простые визовые правила», — пояснил глава НСПТ.

«Одна из тенденций предстоящего сезона — переориентация массового сегмента на более бюджетные туры. Сберегательная модель поведения туристов сейчас поставлена во главу угла. Конечно, клиент всегда ориентировался на цену — в том числе, сейчас же этот фактор как никогда выходит на первый план», — сказал Владимир Каганер. По его словам, прежде всего турист отталкивается от собственного бюджета, а уже в последующую очередь ориентируется на различные трудности, включая, например, отсутствие возможности расплачиваться в выбранной стране российской картой.

По его словам, продолжает расти популярность дружественных стран, таких как Турция, Египет. Остается высоким спрос на Таиланд. А также на государства ближнего зарубежья — Беларусь, Абхазию, Армению, Азербайджан — направления с прямыми перелетами, простой логистикой и отсутствием языкового барьера.

Говоря о въездном и внутреннем туризме, эксперт отметил: «Хотелось бы ошибаться, но, скорее всего, по итогам года и в этих отраслях роста не будет. В лучшем случае — на доли процентов».

Директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко при этом добавил, что россияне все равно не перестанут путешествовать. По его словам, те туристы, которые раньше выезжали за границу на 14 дней, сейчас поедут на 10, те, кто прежде выбирал ОАЭ, сейчас — Турцию. При этом он подчеркнул, что сегодня ключевой момент при выборе тура — это безопасность. Не важно, идет ли речь о поездке за рубеж или по России.

Ранее мы сообщали, что по итогам опроса Profi.Travel, более 90% турагентств отметили замедление темпов бронирований в марте и апреле.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Двое суток в аэропорту: что происходит сейчас с туристами во Внуково

Ограничения сняты, но на восстановление расписания уйдет немало времени

Двое суток в аэропорту: что происходит сейчас с туристами во Внуково

Аэропорт Внуково, закрытый на прием и отправку самолетов из-за плана «Ковер» в ночь на 7 мая, открылся сегодня в районе 9 утра. Расписание в норму будет приходить еще долго. В авиагавани скопилась огромная очередь из самолетов. Некоторым рейсам, в том числе и в Анталью, в Стамбул, удалось отправиться сегодня ночью, некоторым — утром. Но большинство вылетов — пока задержаны или отменены. О том, что происходит в хабе, помогают ли туристам туроператоры и сотрудники аэропорта, Profi.Travel рассказали турагенты и пассажиры.

«Наш вылет в Даламан был запланирован на 7 мая в 00.45. Сели в самолет, в это время Внуково закрыл небо, вылет отменили. До настоящего момента рейс Turkish Airlines в Даламан так и не вылетел, — рассказала Profi.Travel владелец турагентства Анна Булгакова. — Нынешней ночью была вторая попытка: снова провели час в самолете, потом отмена, возврат багажа и т.д. Такая ситуация — с большинством рейсов из Внуково».

По ее словам, обстановка в аэропорту сложная: «Пассажиров очень много, обеспечить им комфорт не удается. Сотрудники Внуково выдавали пенки (коврики — прим. ред.), чтобы можно было устроиться на полу и поспать».

При этом она подчеркнула, что туроператор, чей тур приобрели ее туристы — Anex — отрабатывает ситуацию оперативно. «После отмены рейса нам выписывают новые билеты. Сейчас уже третий комплект билетов получили. Планируемое время вылета: 14:40», — рассказала Анна Булгакова.

В то же время ее коллега, чьи туристы ожидают вылета в Даламан, напротив, передает такие слова своих клиентов: «Никто ничего не говорит, все направляют друг к другу, информации нет, сидят все как «в домике».

Неразбериха, отсутствие точной информации и непонимание, сколько продлится ожидание рейса, усугубляет ситуацию. Турагенты в профильном телеграм-канале поделились историей: туристы выехали в аэропорт, но на середине дороги начали опасаться, что рейс сильно задержат или вообще отменят, развернулись и отправились обратно домой. Рейс в итоге вылетел без них — с минимальной задержкой.

«Работники аэропорта Внуково и авиакомпаний предпринимают все меры, чтобы минимизировать неудобства, причиненные пассажирам, а также вернуться к привычному расписанию полетов», — несколько раз в своем телеграм-канале напоминал хаб. Какое-то время аэропорт принимал и отправлял рейсы по согласованию с соответствующими органами.

Так, например, рейс в Бодрум с вылетом в 05:30 утра был отменен, рейс в Хургаду, назначенный на это же время, отправился с двухчасовой задержкой, а вылет в Тбилиси по расписанию: в 05:35.

Сейчас, после отмены ограничений часть рейсов будет выполняться с существенными сдвигами по времени. Пассажирам рекомендуют перед отправлением в аэропорт уточнять статус своего рейса. Некоторые пассажиры на вторые сутки ожидания принимают решение сдать билеты и улететь из другого авиаузла, где нет коллапса. Турагент Анна Булгакова так и сделала: «Мы уже потеряли надежду улететь из Внуково. Сегодня утром приехали в Шереметьево, попробуем улететь отсюда».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Новости по теме