Строительство горнолыжного курорта «Архыз» подорожало вдвое — с 15,4 до 31,2 млрд руб. На это обратила внимание Счетная палата, проанализировав параметры проекта. Объем изначально не предусмотренной возможной государственной поддержки может превысить 27 млрд рублей. Об этом сообщают «Известия».

Проект реализует компания «Горные вершины», входящая в Mantera Group, совет директоров которой возглавляет бывший министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Уже сейчас СП отмечает в работе «Архыза» нарушения — например, половина объектов размещения туристов на курорте работает без образования юридического лица и не платит налогов.

Изначально, в 2023 году, «Кавказ.РФ» и инвестор договорились о поэтапной передаче акций курорта. Первый пакет (25%) был выкуплен за 6,1 млрд руб., а оставшиеся 75% планировалось оплатить до 2030 года при условии выполнения инвестиционных обязательств. Они включали строительство 30 км горнолыжных трасс, пяти канатных дорог, гостиниц и инфраструктуры за счет внебюджетных источников на сумму 15,4 млрд рублей. Участие государства в финансировании проекта не предполагалось.

Однако в конце 2024 года инвестор предложил изменить модель реализации проекта и перейти к концессионной схеме. В новой версии объем инвестиций увеличился более чем вдвое — до 31,2 млрд рублей, а структура финансирования существенно изменилась.

Согласно предложениям, государство должно предоставить грант в размере 15,3 млрд руб., субсидии на 12,3 млрд руб., а также обеспечить льготное кредитование до 2040 года. В итоге совокупный объем прямой господдержки может превысить 27 млрд руб. Кроме того, инвестор рассчитывает арендовать уже созданную за бюджетный счет инфраструктуру (на которую ранее было направлено более 23 млрд руб.) всего за 300 млн руб. в год, а также получить вычет по НДС в объеме 5,2 млрд рублей.

При этом, как отмечают в Счетной палате, часть доходов курорта остается в «серой зоне»: около половины объектов размещения функционируют без образования юридического лица и не платят налоги, а уровень зарплат на курорте примерно в 1,5 раза ниже среднего по региону.

«Фактически речь может идти о том, что бизнес-структура бывшего чиновника выкупит «Архыз» у государства на деньги самого же государства. С учетом подорожания курорта на бумаге вдвое, заключения соглашения с инвестором безо всякого конкурса, рисков невыполнения отдельных обязательств проект может стать невыгодным для государства. Поэтому Счетная палата поднимает вопрос о целесообразности пересмотра параметров концессии и обсуждения этого вопроса с заинтересованными органами», — заявил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

В Минэкономразвития России пояснили, что изменение параметров проекта связано с ухудшением макроэкономических условий, удорожанием заемного капитала и корректировкой проектных решений. Подтвержденный объем участия государства составляет 15,3 млрд рублей, а все изменения проходят в рамках законодательства.

На самом курорте рост стоимости объясняют дополнительными затратами: необходимостью инженерной защиты территории, созданием водоемов для систем оснежения, установкой дополнительных станций канатных дорог и удорожанием оборудования.

«Необходимо законодательно закрепить требование о том, что любое изменение стоимости концессионного проекта более чем на 10% должно сопровождаться независимой экспертизой с публичным заключением», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

«Суть концессии — это качественное и эффективное выполнение обязательства по использованию госсобственности квалифицированным контрагентом, которого возможно определить в процессе конкурентного отбора, то есть «лучший из лучших». Заключение таких соглашений без торгов нивелирует все значимые и ключевые аспекты эффективного использования госсобственности», — подчеркнул профессор кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института Виталий Кикавец.

«Курорты и рекреационные зоны юга России — это объекты стратегического значения для экономики страны», — отметил, в свою очередь, член Общественной палаты Российской Федерации Александр Закондырин.

По его словам, такие проекты могут стать драйвером экономического роста, но требуют прозрачного и эффективного управления.

Развитие внутреннего туризма остается одним из приоритетов государственной политики: к 2030 году число поездок по России с размещением в гостиницах должно достичь 140 млн. В этих условиях ключевыми остаются не только объем инвестиций, но и прозрачность их использования, а также эффективность управления туристической инфраструктурой.

Въездной туризм пострадал из-за обострения ситуации на Ближнем Востоке гораздо серьезнее выездного. Брони арабских, индийских туристов на апрель и март сняты практически на 100%, а поток новых заявок остановился. Об этом Profi.Travel рассказали в туроператорских компаниях.

По словам экспертов, основной отток пришелся на рынок арабских стран, которые находятся в регионе конфликта. Затронула ситуация и туристов из Южной и Юго-Восточной Азии, которые летали преимущественно через Катар и ОАЭ.

Как рассказал Profi.Travel вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин, количество рейсов, на которых прилетали в Россию туристы из стран Ближнего Востока, а также транзитные путешественники, с начала конфликта сократилось в 10 раз. «Российские авиакомпании на этом направлении на сегодняшний день отсутствуют полностью. Что касается ближневосточных перевозчиков, то у некоторых рейсы на данный момент не возобновились, у других программы выполняются в сокращенном формате», — пояснил он.

При этом именно ближневосточные туристы составляли основу въездного турпотока после китайцев. Например, в прошлом году, согласно данным Погранслужбы РФ, на втором месте были гости из Саудовской Аравии (почти 75 тыс. поездок в Россию), в топ-10 также вошли туристы из ОАЭ (59 тыс.) и Ирана (31 тыс.). На 7 месте в структуре въездного турпотока в 2025 году были туристы из Индии (38,5 тыс.), которые также пользовались стыковками арабских авиакомпаний.

«Туры арабских, индийских туристов на ближайшие два месяца аннулированы фактически полностью, а новых бронирований нет. При этом российские отельеры мало похожи на дубайских коллег — они не готовы возвращать средства. А это означает потери для туроператоров, которые вынуждены отдавать деньги за отмененные брони из своего кармана. Эта ситуация сильно подкосила рынок — все компании, которые занимаются въездом, основные деньги зарабатывают именно на нем, а не на выездном туризме, где маржа минимальна», — рассказали в одной из туроператорских компаний на условиях анонимности.

Кроме того, как сообщил собеседник, многие туроператоры этой зимой вложились в продвижение на рынке арабских стран, в частности Саудовской Аравии, Катара и т.д. Эти расходы тоже превратились в убытки.

Директор туроператора «Тари-тур» Марина Левченко подтвердила Profi.Travel, что обострение конфликта привело к серьезной турбулентности для въездного туризма. По ее словам, в межсезонье особенно хорошо продавались комбинированные маршруты Москва-Санкт-Петербург-Мурманск. Их активно бронировали туристы из Индонезии и Индии, которые сегодня отказались от поездок.

«Плюс у нас было несколько групп, которые застряли в РФ, — пришлось их вывозить на родину. Часть групп, которые были на конец марта, мы сейчас пытаемся перенести на осень. Все бронирования до мая отменены, что будет дальше — неизвестно», — подчеркнула Марина Левченко.

В «Интуристе» рассказали об отменах нескольких цепочек туристических групп из Малайзии, которые должны были лететь через Дубай.

Ситуацию осложняет то, что российские отели отказываются возвращать деньги за снятые брони. Максимум, на что согласны отельеры, — перенос сроков заезда. Да и то не всегда — по словам экспертов, были случаи, когда отельеры в принципе отказывались идти на контакт.

«Например, некоторые отели Мурманска, несмотря на то, что они сами видят ситуацию, поначалу выкручивали руки, ссылаясь на то, что эти отмены попадают под штрафы. Но в итоге нам удалось с ними договориться — пришлось взывать к коллективной солидарности. Большинство руководителей, конечно, понимают, что испортить репутацию легко, и в долгосрочной перспективе это обойдется отелю гораздо дороже. Наша задача в этой ситуации — действовать слаженно и дать возможность зарубежным партнерам совершить туры когда-нибудь потом с минимальными для всех потерями», — заключила Марина Левченко.

По ее словам, туроператоры в этой связи рассчитывают на поддержку от регулятора, поскольку ситуация действительно стала острой проблемой для отрасли.