Ассоциация туроператоров (АТОР) обратилась в Минэкономразвития и ЦБ РФ с предложениями по стабилизации ситуации рынке страхования финансовой ответственности туроператоров. Пакет предложений опубликован на сайте ассоциации.

Проблему в организации видят в том, что не все страховые компании сейчас готовы заключать договоры с туроператорами. И для многих поставщиков туруслуг получение новых фингарантий стало проблемой. К тому же страховые сборы выросли в 2,5–3 раза по сравнению с прошлогодними.

В АТОР добавляют, что в связи с продлением нерабочего периода до 30 апреля процесс получения фингарантий замедлился — дистанционно заключить договоры с некоторыми страховыми компаниями невозможно. Кроме того, страховщики отказывают в предоставлении фингарантий при отсутствии бумажного оригинала документов из ФНС.

Авторы обращения опасаются, что у ряда туроператоров не будет иного варианта, как до истечения срока текущего договора страхования объявить о невозможности исполнения обязательств перед туристами, чтобы хотя бы частично компенсировать им средства за туры. А исключение из реестра за несвоевременное продление фингарантий обрушит весь рынок, так как «возобновятся массовые аннуляции туров у всех туроператоров, которые только недавно с большим трудом удалось остановить».

Чтобы этого не допустить, в ассоциации предлагают до 15 апреля обязать страховые компании безальтернативно продлевать существующие договоры страхования ответственности туроператоров на один год при сохранении процентной ставки в оплате. А также ввести мораторий на исключение туроператоров из Единого реестра сроком на один год после окончания пандемии коронавируса.

Недавно похожие требования были выдвинуты на онлайн-совещании Регионального совета РСТ — организация предложила продлить нахождение в федеральном реестре туроператоров «на следующий 2020–2021 год без предоставления в Ростуризм договоров со страховыми компаниями, подтверждающих финансовые гарантии организации».

Эти предложения на рынке восприняли неоднозначно. С одной стороны, опасения турбизнеса понятны, с другой, возникает вопрос: кто будет нести финансовую ответственность в случае банкротства компании, оставшейся без фингарантий? В Ростуризме Profi.Travel подтвердили, что эта ситуация сейчас активно обсуждается, и не исключили, что будет выработано решение, которое устранит эту проблему.

Юристы также отмечают, что часть заявленных требований ассоциации невыполнимы. Глава ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов уточнил, что договор страхования носит коммерческий характер — это услуга. Соответственно, ни одна организация не может давать страховщикам указание бесплатно продлевать договоры и продолжать страховать риски, не получив за это страховую премию. Решить это могут только сами СК.

«Можно на договорных условиях снизить размер страховой премии, но страховщики прекрасно понимают перспективы банкротства туроператоров и вряд ли будут принимать на себя такие риски, не удостоверившись в финансовой устойчивости клиента. Предложение РСТ реалистичнее, так как необходимо продлевать срок регистрации в реестре, учитывая создавшуюся ситуацию. Но при этом следует понимать, что в отсутствие действующего договора страхования туроператор продолжит деятельность без страхования гражданской ответственности. Вопрос в том, кто вправе принять такое решение, учитывая то, что порядок установлен законом, но сейчас, в новой юридическрй реальности, возможно очень быстрое принятие необходимых документов, если есть соответствующая инициатива», — подчеркнул юрист.

Страховщики тоже высказываются резко против категоричных предложений АТОР. По мнению исполнительного директора ERV в России Юлии Алчеевой, инициатива «обязать страховые компании безальтернативно продлевать существующие договоры» не выдерживает критики, так как никто не может заставить бизнес взять на себя тот или иной риск.

«Вы знаете, вчера был день рождения Андерсена. Мне кажется, авторы этого обращения — потомки великого сказочника. Слава Богу, мы не в советское время живем. Что значит обязать? Обяжите себя! Где ваши финансовые подушки? Я думаю, такими заявлениями АТОР обостряет наши добрые отношения. Боюсь, скоро они доиграются, и мы с этого рынка уйдем раньше, чем планировали из-за таких странных предложений», — подчеркнула Алчеева, добавив, что страхование финансовой ответственности не является обязательным не только для страховых компаний, но и отчасти для туроператоров.

Представитель ERV напомнила, что операторы имеют прописанную в законе альтернативу — банковскую гарантию или фонд персональной ответственности, и могут с таким же успехом предложить обязать банки выдать им гарантии. Для небольших туроператорских компаний будет гораздо проще пополнить на нужную сумму ФПО, взяв для этого льготный кредит.

Говоря о повышении ставок страхования, Алчеева отметила, что это ожидаемая реакция рынка, и подчеркнула, что они повысились не у всех. «Это логично — риски увеличились, ситуация очень напряженная. Если раньше банкротства маленьких туроператоров это были скорее наши бизнес-риски, то сейчас все в одинаковом положении. При этом тариф формируется под каждый договор и для кого-то он может остаться таким же. Все зависит от компании, какие у нее финансовые показатели, есть ли активы, и так далее. У топ-5 туроператоров, например, проблем со страхованием нет. Мы вправе отказать, если риск составляет 100% или финансовая отчетность отрицательная», — отметила она.

При этом эксперты признают, что логика в некоторых предложениях турбизнеса есть — операторы сейчас находятся в уязвимом положении, у них остаются неисполненные обязательства по турам. И так как обработка информации затянулась из-за каникул, и чтобы не было массовых исключений в апреле, поставщикам надо дать возможность исполнить свои обязательства.