Турбизнес заметил в законопроекте о «ваучерах» опасные формулировки

Смогут ли туристы узнать стоимость нетто и придется ли турагентам возвращать комиссии?

Турбизнес заметил в законопроекте о «ваучерах» опасные формулировки

На рассмотрение Госдумы РФ внесен проект поправок, предусматривающих выдачу туроператорами «ваучеров» туристам и приостановку обязательств по возврату средств за туры, которые не состоялись из-за ЧС в той или иной стране.

Согласно документу, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, введения режима повышенной готовности или ЧС на территории России, отдельных регионов нашей страны или иностранного государства Правительство РФ получает право устанавливать особенности отмены или изменения договоров реализации турпродукта либо оказания отдельных туристских услуг, таких как перевозка и проживание.

Турбизнес неоднократно заявлял о необходимости принятия подобного решения, поскольку он позволит отрасли избежать критической массы требований по возвратам средств за туры, которые не состоялись по независящим от компаний причинам. Однако в текущем виде документ представляет целый ряд рисков для отрасли.

В частности, в выданных туристу обязательствах туроператор будет указывать ту стоимость, которую фактически получил за туристический продукт, а не ту, которую турфирма приняла от клиента, рассказал основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов в ходе онлайн-эфира, посвященного работе над законопроектом. И в будущем это может стать поводом для различных спорных ситуаций между турагентами и туристами.

Помимо этого, в проекте поправок указано, что изменен может быть как договор заключенный туристом с туроператором, так и с турагентом. «В данном случае принципиально важно для туроператоров и турагентов юридически правильно внести изменения в договор о реализации туристского продукта, учитывая договорные особенности, — говорит Георгий Мохов. — Законодатель принимает решение по букве закона и исходит из того, что турагент всегда действует по поручению и за счет туроператора. Но на деле это не всегда так. И нужно грамотно проработать вопрос, как вносить изменения в договор, который заключал турагент, с тем чтобы при этом была прописана обязанность туроператора предоставить турпродукт».

Вместе с тем, проект об обязательствах туроператора не решает проблемы с турами, которые не смогли состояться до момента его публикации. Поправки вступают в силу с даты опубликования и обратной силы не имеют. Таким образом, обязательства не могут быть оформлены на уже аннулированные туры, если, конечно, применительная практика не пойдет вразрез с теорией права и буквальным указанием закона, отмечает адвокат по туризму Димитрий Морозов.

Не меньше вопросов у участников рынка вызвали условия, которые должен выполнить туроператор, чтобы иметь возможность выдавать «ваучеры». Один из пунктов требует, чтобы у компании были оформлены финансовые гарантии на весь срок действия обязательств плюс 45 дней с момента окончания их действия.

Таким образом, если даже власти определят срок действия обязательств на 12 месяцев, то туроператоры должны будут иметь фингарантии на год плюс еще 45 дней, что невозможно в принципе. А это значит, что перенести поездку на год не получится. Заметим, что финансовые гарантии — это не только договор страхования ответственности туроператора. Механизм предполагает также банковские гарантии и размер фонда персональной ответственности в размере 7% от общей цены турпродукта за предыдущий год. Однако подавляющее большинство компаний пользуются именно страхованием гражданской ответственности. Кроме того, сейчас многим из них крайне затруднительно и продлить договоры страхования еще на год, и нет финансовой возможности довести ФПО до 7% от оборота.

Президент РСТ Андрей Игнатьев уже обратился к Министру экономического развития Максиму Решетникову с предложением отменить фингарантии туроператоров. Для подавляющего большинства участников рынка это невыполнимо, говорится в его обращении: из-за высоких предпринимательских рисков в условиях кризиса страховые компании отказываются заключать соответствующие договоры даже на предусмотренный законодательством один год, не говоря уже о каких-либо дополнительных сроках.

«Мы предлагаем ввести мораторий на исключение из реестра туроператоров без финансового обеспечения ответственности по договору в виде страхования или банковской гарантии до возобновления выездного туризма. Иначе получится, что туроператорам надо искать банкиров и страховщиков, чтобы заплатить им большие деньги, которых сейчас нет, за право продавать туры за рубеж, которые сейчас никто не покупает», — говорит Андрей Игнатьев. Однако, по словам экспертов, на такое существенное изменение отраслевого закона власти вряд ли пойдут.

Более вероятен другой вариант, о котором сообщил Георгий Мохов сообщил в ходе своего эфира: в настоящий момент обсуждается поправка, дающая Правительству РФ полномочия изменить сумму взноса в фонд персональной ответственности. В этом случае туроператорам будет значительно легче выполнить требования по фингарантиям и начать оформлять обязательства туристам.

Наконец, еще один момент, вызвавший горячие споры в профессиональном сообществе — выплата процентов туристам за пользование их денежными средствами, в случае, если клиент не воспользовался «ваучером». Поправки предусматривают выплаты в размере 1/365 от базовой ставки ЦБ за каждый день действия обязательства. Однако такая ставка по сути является штрафной, в то время как вины туроператора в том, что поездка так и не состоялась, нет.

Эксперты, опрошенные Profi.Travel, выразили надежду, что данный пункт будет пересмотрен в процессе принятия поправок. Если же этого не произойдет, то неизбежно встанет вопрос с турагентской комиссией. Возврат после завершения сроков действия обязательств туроператора не предполагает удержания фактически понесенных расходов, куда теоретически могло бы быть отнесено агентское вознаграждение.

Кроме того, у участников турагентского бизнеса есть опасения, что возвращать комиссию туристу придется также с процентами за пользование денежными средствами туриста. В законопроекте данный момент не проясняется, и, вполне вероятно, что решаться эти вопросы будут между туроператорами и турагентами.

Больше новостей и аналитики на тему распространения коронавируса из Китая.

 

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Это прямая подводка к банкротству агентств, без всяких расчетов ясно, кто сейчас может вернуть комиссию?
Andrey Bilevich - Freedom Group
09 мая, 14:36
если говорить глобально, то реально пострадавших в ситуации должны оказаться только две стороны: отельеры и турист, а также в неудобном положении окажется туроператор перед турагентом, который в свою очередь будет в крайне неловком положении перед клиентом.

Давайте рассмотрим ситуацию
При условии, что правительства некоторых стран введут правило по возврату денег ваучерами, то фактическая схема будет такой:
Турист -> оплата 100% в Турагентство -> оплата за вычетом комиссии в Туроператора (в среднем 10 - 15%)
-> оплата в авиакомпанию - возврат только ваучером выгодоприобретателю – туристу
-> оплата в принимающую - на примере Греции - возврат ваучерами согласно фактически полученной суммы от Туроператора - допустим там была предоплата 25% согласно графика оплат за раннее бронирование.

переводим в абсолют:
расчет тура в Грецию на 10 ночей от туроператора:
отель 100 EUR * 10 = 1000 EUR + 400 EUR за RT билет + 10 EUR - страховка + 50 EUR трансферы
Нетто 1460 EUR / +18% наценка туроператора = 1723 EUR

поделим ответственность:
Турист -1723 EUR
Агент -1516 (комиссия агента 12% = +207) EUR
Туроператор -1460 (прибыль = +56) EUR
Принимающая -900 (100 - это цена продажи в сутки, включая наценку, как правило где то 10 EUR, итого профит + 90) EUR и - 50 EUR трансфер
Отельер = + 900 (и далее оплата собственных нужд на обеспечение обслуживания гостей)

согласно графика платежей туроператор должен был сейчас сделать перевод 25% от стоимости проживания в принимающую итого: 1000 *0,25 = 250 EUR
делаем возврат:
Принимающая = 250 EUR
Туроператор = по сути 1516, но по факту 250, которые пришли ваучером от принимающей и то, что пришло ваучером от авиакомпании (если было)
агент вернет клиенту ваучеры общей суммой 250 + авиа если есть.

Но если не ввести систему ваучерного возврата по заявкам причиной отмены которых стала изоляция стран и закрытие границ, то на мой взгляд печальна судьба всего тур рынка.

Дополняем ростом курса валюты и вероятностью отсутствия возможности у людей воспользоваться фактическими ваучерам с или без доплат.

Вывод
Скорее всего ни кто не будет (так как не сможет) компенсировать фактическую сумму потери туристу,
и ввиду отсутсвие туриста по факту отельер будет крутиться сам как может добывая кредитные займы на подготовки к перезапуску обслуживая затем «ваучерных» туристов в том числе оплачивая проценты по кредиту за их обслуживание.

Рекомендация к каждому человеку в обществе – оставайтесь человеком, не перегибайте палку в попытках получить полные возвраты для клиентов, и соглашайтесь на возвраты ваучерами, хоть что то вернутся )
Алина
09 мая, 16:02
Да, так и получается все, сейчас сижу и думаю, как мне туристам объяснить, что возврата пока не поступало, и скорее всего и не поступит.

МИД России отменил рекомендацию не ездить в ОАЭ и страны Персидского залива

Ограничения на продажу туров сняло и Минэкономразвития

МИД России отменил рекомендацию не ездить в ОАЭ и страны Персидского залива

МИД России больше не считает необходимым сохранять рекомендации для граждан РФ воздерживаться от частных, в том числе туристических, поездок в страны Персидского залива. Речь идет о Бахрейне, Катаре, Кувейте, ОАЭ, Омане и Саудовской Аравии. Об этом сообщает пресс-служба МИД вечером 19 июня.

В ведомстве пояснили, что решение связано с заключением 17 июня меморандума о взаимопонимании между США и Ираном о прекращении военного конфликта, а также со стабилизацией ситуации в Ближневосточном регионе.

В Москве рассчитывают, что достигнутые договоренности будут выполняться добросовестно. По оценке МИД РФ, это создаст условия для устойчивой нормализации военно-политической обстановки в зоне Персидского залива, а также будет способствовать развитию туристических, культурно-гуманитарных и деловых связей между Россией и странами региона.

При этом в министерстве напомнили, что в случае появления новых угроз безопасности за рубежом россиянам следует сохранять бдительность и осторожность. Гражданам также рекомендуют внимательно следить за сообщениями МИД России, российских посольств и консульств.

Спустя час с небольшим после заявления МИД, ограничения сняло и Минэкономразвития. Продавать туры в страны Персидского залива теперь можно. Правда, ведомство рекомендует туроператорам и турагентам информировать туристов о текущей ситуации в стране временного пребывания, а также обеспечивать соблюдение требований ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ в части предоставления туристам полной и достоверной информации.

Рынок давно ждет отмены ограничений на продажу туров и туруслуг в страны Персидского залива, в первую очередь — в ОАЭ. На форуме «Путешествуй!», который состоялся на прошлой неделе, министр экономического развития России Максим Решетников сообщал, что как только МИД даст зеленый свет, Минэкономразвития тоже отменит все ограничения. Иначе, подчеркивают эксперты, несправедливая ситуация, когда самолеты в Эмираты летают и самостоятельные туристы спокойно отправляются на отдых, а организованный туризм запрещен, только усугубится.

Кстати, вчера, 18 июня, Великобритания сняла рекомендацию не совершать необязательные поездки в ОАЭ, включая Дубай и Абу-Даби. Такие рекомендации британского МИД, как и российского, не являются прямым юридическим запретом, но фактически сильно влияют на продажи пакетных туров, страховки и решения туроператоров. Обновление было опубликовано 18 июня. При этом британские власти сохраняют предупреждение: ситуация в регионе остается непредсказуемой, а атаки могут возобновиться в короткие сроки.

Для турбизнеса это означает возможность возвращаться к нормальным продажам ОАЭ. Британское отраслевое издание Travel Weekly пишет, что решение FCDO стало серьезным облегчением для рынка. Ассоциация ABTA назвала его самым важным событием для туризма в страны Ближнего Востока и через регион за последнее время. Отдельные туроператоры уже обновили условия для клиентов. Например, онлайн-туроператор loveholidays сообщил, что после снятия рекомендации FCDO поездки в ОАЭ, Кувейт, Бахрейн, Катар и Иорданию снова доступны для бронирования, рейсы выполняются, а ранее запланированные туры могут продолжаться, если клиентам отдельно не сообщили об изменениях.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Рейс из-за плана «Ковер» перенесли на двое суток: на что имеет право турист

И как туроператору защитить свои права, учитывая форс-мажор

Рейс из-за плана «Ковер» перенесли на двое суток: на что имеет право турист

Из-за авиаколлапса в Москве 18 июня тысячи туристов не смогли вовремя вылететь на отдых. Около 600 рейсов были задержаны или отменены. В Сочи план «Ковер» объявляется уже чуть ли не ежедневно. В итоге, рассказывают турагенты, их клиентам переносят сроки вылета на отдых: кому на сутки-двое, а кому и на существенно большие сроки. «Вопрос к юристам: на что может рассчитывать турист по закону?» — обратилась в Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, представитель агентства «Туры в Лето» Ирина Петрухина.

«Из-за вчерашнего коллапса в аэропортах Москвы у меня не улетели две семьи в Сочи. Рейс из Шереметьево авиакомпанией «Аэрофлот» SU 1138, запланированный на 09:50 18 июня, был отменен. По информации в личном кабинете авиакомпании, рейс состоится 20 июня в 17:45. Туристы не хотят столько ждать. Обратились к туроператору, спросили, что делать туристам. Туроператор отправляет в авиакомпанию, авиакомпания — к туроператору», — рассказала она.

Туроператор вправе удержать ФПР

Ранее юристы уже поясняли, что по закону туроператор отвечает за все услуги. «Но при этом в билете туриста указано, что это договор перевозки между ним и авиакомпанией. Да и в статье 9 отраслевого закона есть загадочная фраза: «Туроператор отвечает, если законом не установлено, что ответственность несет третье лицо», — уточнял руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. Обращаться можно и к туроператору, и к авиакомпании. Возможно, в случае необходимости экстренно решить вопрос, это проще сделать перевозчику.

Если же турист решит отказаться от тура, то, учитывая причину задержки, по закону (ст. 781 ГК РФ) туроператор вправе удержать свои фактически понесенные расходы, поскольку невозможность исполнения договора обусловлена обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает, пояснили в ЮА «Байбородин и партнеры». Но туроператору необходимо будет доказать связь сложившейся ситуации с задержкой конкретного рейса и невозможностью оказания услуг.

Кроме того, туроператор обязан обосновать и документально подтвердить удерживаемые ФПР. Без подтверждения — компания рискует проигрышем в суде. «Доказыванию подлежит не только факт платежа партнерам, но и его соотносимость с конкретным туристом, а также обоснованность действий поставщиков туроператора по удержанию средств», — разъясняли юристы компании.

Билет за свой счет

Если турист решит сам купить билет на более раннюю дату, и он будет стоить дороже, чем тот, что был в составе турпакета, разницу ни туроператор, ни авиакомпания возмещать не обязаны. «В случае признания отмены или задержки рейса обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор), убытки в такой ситуации не взыскиваются, что не исключает последующего возврата денежных средств за неоказанную услугу», — пояснили юристы ЮА «Байбородин и партнеры».

Еще один вопрос: может ли турист, купив билет, отказаться от одной услуги, но сохранить остальные, входящие в турпакет? «Формально туристский продукт реализуется как единая комплексная услуга, хоть и состоящая из нескольких. Аналогичное указание в далеком 2007 году давал и Роспотребнадзор, указывая, что при обычных обстоятельствах, отказ от одной из услуг, входящих в состав единого туристского продукта, с возможностью сохранения остальных услуг, является некорректным, — пояснили эксперты. — Однако некоторые туроператоры могут предусмотреть возможность отказа от части услуг, входящих в состав тура. Все зависит от условий работы конкретной компании». Вероятно, в такой ситуации туристу пойдут навстречу.

Но, чтобы сохранить за собой право воспользоваться обратным билетом (как правило, билеты туда-обратно выписываются на едином бланке), туристу необходимо уведомить авиакомпанию. Сделать это нужно до конца регистрации на пропущенный рейс, иначе обратный билет аннулируется.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме