Рассмотрение поправок к 132-ФЗ, регулирующих работу информационной системы «Электронная путевка», накануне второго чтения в Госдуме, был перенесен на 21 июля.

Такое решение было принято по итогам рабочей встречи думского комитета по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи.

На встрече присутствовали заместитель руководителя Ростуризма Григорий Прокуронов, советник руководителя Ростуризма Наталья Смирнова, генеральный директор АО «Национальные туристические технологии» Семен Леви и его заместитель Константин Якушев.

Как сообщил в своем telegram-канале председатель комитета Михаил Дегтярев, темой встречи стало «вступления в силу законопроекта о правовом регулировании функционирования единой информационной системы электронных путевок в России».

При этом депутат не сообщил о каких-либо итогах встречи. О том, что рассмотрение законопроекта в Думе было перенесено с 15 июля, как планировалось ранее, на 21 число, Profi.Travel стало известно из источников, знакомых с ситуацией.

Напомним, что речь о голосовании во втором чтении пока не идет. 21 числа должно состояться именно рассмотрение новой редакции документа и назначении даты голосования во втором чтении.

Вероятно, отсрочки рассмотрения удалось добиться именно представителям Ростуризма, которые присутствовали на встрече.

Камнем преткновения стали новые поправки, внесенные в законопроект после первого чтения, которые фактически предлагают создать альтернативную систему страхования ответственности туроператоров за счет формирования некоего «гарантийного фонда». При этом туроператоров, которые участвуют в формировании «гарантийного фонда», предлагается освободить от взносов в фонды Ассоциации «Турпомощь».

Эти предложения вызвали серьезные возражения со стороны многих профессиональных участников турбизнеса. В частности, исполнительный директор туроператора «Интурист» Сергей Толчин высказывал мнение, что такая либерализация рынка создаст фактически легальную возможность для создания финансовых пирамид, что в конечном итоге подорвет доверие к остальным игрокам рынка.

Кроме того, создание альтернативных фондов фактически противоречит изначальной цели создания ЭП, говорит председатель IT-комитета Ассоциации «Турпомощь» Игорь Козлов.

«Если не будет фингарантий, то с чем электронная система будет сопоставлять объёмы ТО? Как она будет выполнять главную свою функцию — защищать туриста от банкротства ТО, контролируя объем собранных средств? Красная нить, основная функция, главная идея ЭП, в случае принятия вышеуказанных поправок теряет смысл. И действующее законодательство, под которое создавалась ИС ЭП, получается, серьёзно меняется, — отметил Игорь Козлов. — Стоит ли тратить еще 2 млрд на доработку оставшихся в системе функций — сбор сервисного взноса на содержание серверов, персонала, программного обеспечения, хранения нарастающего объёма персональных данных, чтобы потом каждая компания несла дополнительные расходы в рамках своей деятельности? Которые ещё и частично дублируют другие государственные системы».