Поправки о Едином федеральном реестре турагентов отправятся во второе чтение в ближайшее время. В документ еще могут быть внесены некоторые правки, однако основные контуры будущей структуры работу турагентского рынка уже вырисовываются.

Дело в том, что основная задача Единого федерального реестра турагентов — дать возможность туристу проверить есть ли у турагента право продавать туры конкретного туроператора, и для этого у турагента должен быть прямой договор с туроператором.

«Фактически для турагента появляется разрешительный признак вида деятельности - это не только договор и поручение туроператора, но и формальный момент, когда сведения о договоре между ТО и ТА внесены в реестр», — рассказал в ходе своего эфира основатель юридической компании “Персона Грата”  и руководитель комитета по правовым вопросам РСТ Георгий Мохов. Таким образом, турагент А не вправе продавать туры туроператора Б, если между ними не заключен прямой агентский договор либо нет легальных субагентских отношений. 

В данном случае логичен вопрос: смогут ли работать при новом реестре работать субагентские схемы, которые дают возможность турагентствам бронировать туры операторов, с которыми по разным причинам нет возможности заключить прямые договоры.

Законопроект оставляет возможность для субагентской деятельности, однако это будет возможно только при условии согласия туроператора и подтверждения полномочий субагента в реестре. При этом возможность субагентирования должна быть прямо указана при заключении договора между туроператором и турагентом, что так же отражается в информационной системе, отмечает Георгий Мохов.

“В этом случае у турагента появится возможность самостоятельно вносить своих субагентов в реестр, однако право бронировать туры конкретного ТО они смогут только после подтверждения туроператором. При этом “генеральный агент» должен в своем личном кабинете в реестре указать, что он перепоручил право на реализацию турпродукта субагентам, указать информацию о юрлице или ИП, дату заключения и срок действия договора, — отметил Георгий Мохов. — В то же время, если договор “генерального агента» с туроператором утратит силу, то автоматически прекратятся полномочия  по всей цепочке субагентов”. 

Таким образом, субагентская схема продолжит существовать на туристическом рынке, однако станет более прозрачной для заказчиков турпродукта и туроператоров.

Предполагается, что участие в Едином федеральном реестре станет обязательным для турагентов с 1 января 2021 года, а с 1 января 2022 года за работу вне реестра будут налагаться штрафы. За разработку информационной системы отвечает Ростуризм.