Туроператорам предложат снова «вскрыть» фонды персональной ответственности

Туроператорам могут разрешить снова «распечатать» фонды персональной ответственности (ФПО), чтобы вернуть средства туристам за туры, отмененные в связи с пандемией. Такое предложение содержится в проекте распоряжения внесеного Ростуризмом в Правительство РФ.

Документ предлагает «возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт денежные суммы по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно, из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании уведомления о возврате, представленного туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма (далее — туроператор), в объединение туроператоров в сфере выездного туризма (далее — объединение)».

Данная формулировка в точности повторяет текст постановления 898-р от 04.04.2020, в рамках которого туроператоры смогли воспользоваться своими ФПО для возврата средств по несостоявшимся турам. В общей сложности по этой схеме были возвращены около 17,5 млн рублей.

Кроме того, проект распоряжения предлагает установить взнос в резервный фонд объединения на 2021 год в размере 1 рубль (за исключением взносов для туроператоров, ранее не работавших в сфере выездного туризма).

Еще одна мера поддержки для туроператорского бизнеса, упомянутая в документе, предлагает продлить на год сниженный взнос в ФПО — 0,25% от общей цены турпродукта за предыдущий год.

По словам директора Ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, данная мера позволила туроператорам сэкономить в 2020 году суммарно около 750 млн рублей. С учетом драматического падения выездного турпотока после начала пандемии коронавируса, продление льготного периода на взносы в ФПО позволит турбизнесу сэкономить еще около 370 млн рублей.

Что касается символического взноса в резервный фонд: 1 рубль вместо 50 тысяч, то на возможности по эвакуации это значительно не повлияет. По словам г-на Осауленко, в настоящее время размер резервного фонда составляет около 430 млн рублей. Эта сумма была достаточной для единовременной эвакуации всех туристов даже до пандемии.

Решение «вскрыть» ФПО для выплат туристам за «ковидные» туры, по мнению главы «Турпомощи», также не окажет существенного влияния на объемы фондов.

«По опыту работы прошлого постановления постановления [898-р от 04.04.2020] можно сказать, что это не самый востребованный инструмент среди туроператоров. Изначально на эту процедуру заявились около 40 компаний, но, как оказалось, для многих это было больше эмоциональное решение. Процедура оказалась достаточно сложной и чуть позднее большинство отказалось от нее. В итоге средства из ФПО смогли забрать менее 10 небольших туроператоров», — говорит Александр Осауленко.

Однако другие эксперты видят в распоряжении угрозу для ФПО. Это объясняется тем, что юридически оно никак не связано с прошлогодним постановлением, и регламент изъятия средств из ФПО может оказаться иным. Как много туроператоров при этом захотят воспользоваться своими фондами в этом случае — предсказать сложно.