Закон о реестре турагентов будет окончательно принят уже весной
Госдума утвердила ответственность туроператоров за своих агентов.
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект о реестре туристических агентов, сообщается на сайте парламента.
Как подтвердили Profi.travel источники, знакомые с работой над документом, принятие в третьем чтении намечено на весеннюю сессию этого года.
Во втором чтении в проект закона было внесено 13 поправок. Прежде всего, это пункт, предусматривающий ответственность туроператора за турпродукт, реализованный его турагентом, в случае если последний прекратил свою деятельность.
«В настоящее время специального разрешения на осуществление турагентской деятельности нет. И иногда бывают ситуации, когда получив у наших избирателей, у туристов средства, они исчезают. Законопроект направлен на повышение интересов потребителей туристских услуг, создание прозрачного и контролируемого рынка турагентской деятельности», — отметил зампред Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов.
Помимо этого, в новой редакции уточнено понятие «субагент». Это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которому турагентом передано исполнение поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта в порядке, предусмотренном Законом об основах туристской деятельности.
Ответственным за ведение единого федерального реестра турагентов как подсистемы Единого федерального реестра туроператоров, согласно закону, является Ростуризм. Официальная дата вступления поправок в силу — 1 января 2022 года, после чего у туроператоров будет 180 дней на то, чтобы внести все сведения о своих агентах в систему. Предполагается, что Ростуризм должен представить обновленную информационную систему уже до конца 2021 года.
Продвижение и продажа туристских продуктов турагентом, согласно документу, будет правомерным только после размещения сведений о нем в реестре, на официальном сайте Ростуризма. Наличие в реестре записи о турагенте является подтверждением того, что между туроператором и турагентом заключен договор о реализации и продвижении турпродукта — но если договор есть, а записи в реестре нет, договор недействителен.
Создание и запуск реестра в рабочую эксплуатацию будет лишь одной из задач, которая ляжет на Ростуризм, говорит основатель юридической компании “Персона Грата” Георгий Мохов. Помимо этого необходимо внести правки в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, отразив в них требования о присутствии турагента в едином федеральном реестре и содержания договора с туриcтом, так же необходимо разработать регламент ведения реестра, кроме того возникает новая сфера надзора для выявления незаконной турагентской деятельности.
Что касается пункта, предполагающего возложение ответственности за проданные туры на туроператора, то еще еще нет окончательной ясности относительно того, готовы ли сами туроператоры брать на себя такие риски.
“По сути теперь туроператорам придется безоговорочно нести ответственность за своих агентов, и пока не совсем ясно, на каких условиях они будут готовы это делать. В любом случае стоит ожидать ужесточение политики туроператоров по работе с розницей, более строгие условия оплаты, а вероятно и систему депозитов, поручительств или иных видов гарантий”, — отметил Георгий Мохов.
Только важное. Только для профи.
На подходе очередная рукотворная коллизия по ответственности.
Потому что согласно ст. 10.1 132-ФЗ турагенты несут самостоятельную ответственность перед туристом за невыполнение своих обязательств по договору о реализации туристского продукта, в частности - за непередачу денежных средств туроператору.
А сейчас предлагают возложить ответственность за почивших турагентов возложить на туроператоров. И где будет правда, если турагент не перечислил денег туроператору, за что туроператор бронирование аннулировал в рамках 10.1?