Владимира Путина попросили срочно запустить гарантийный фонд для туроператоров
Тема снова стала актуальной в связи с ситуацией с выплатами клиентам Mouzenidis.
Общественный деятель и председатель наблюдательного совета АНО «Институт демографии, миграции и регионального развития» Юрий Крупнов направил обращение на имя президента Российской Федерации Владимира Путина с просьбой как можно скорее принять поправки, позволяющие создать гарантийный фонд для страхования финансовой ответственности туроператоров. Текст письма имеется в распоряжении Profi.Travel.
В документе особое внимание обращается на ситуацию, которая в скором времени может сложиться вокруг ситуации со страховыми выплатами туристам, пострадавшим от прекращения деятельности туроператоров, работавших под брендом Mouzenidis Travel.
«Результаты комплексного анализа и опрос привлечённых экспертов однозначно показывают, что в действующей системе законодательства уровень финансовой защищённости российского туриста составляет немногим более 5 процентов. Катастрофа с „Музенидис Трэвел“, к великому сожалению, полностью это подтверждает, поскольку страховые выплаты и выплаты в прямом смысле слова беспомощной „Турпомощи“ в размере порядка 80 миллионов рублей именно на 5, округляя, процентов покрывают базовые обязательства туроператора — возмещение прямого ущерба гражданам», — говорится в письме.
Такая ситуация, по словам Юрия Крупнова, не является уникальной, поскольку аналогичный коэффициент выплат складывался и при прекращении деятельности других туроператоров, в частности юрлиц, входивших в холдинг «Натали-Турс». Причина, как отмечает автор письма, кроется в серьезных законодательных проблемах, которые ставят сегодняшних туристов практически в один уровень с дольщиками и вкладчиками разорившихся банков в
«В законодательстве Российской Федерации практически отсутствует система финансовых гарантий и страхования туристов и их путешествий. <...> Гарантий возврата финансовых средств туристу в случае того или иного дефолта у туроператора практически нет», — пишет Юрий Крупнов.
В качестве примера успешных систем защиты прав туристов он приводит британскую систему ATOL, которая существует без малого 50 лет, а также немецкий фонд страхования путешествий DRSF. По мнению общественного деятеля, именно такую систему как можно скорее необходимо создать в России, причем как можно скорее.
«В связи с вышеизложенным считаю, что в создавшейся ситуации требуется, не дожидаясь принятия Государственной Думой проекта федерального закона «О внесении изменений Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ (в части правового регулирования функционирования единой информационной системы электронных путевок), в поправках к которому ко второму чтению содержится отдельная новая статья по институту гарантийного фонда, в срочном порядке вводить институт страхового (гарантийного) фонда прямым Указом Президента России о страховом фонде защиты российских туристов с определением уполномоченной организации, соответствующей необходимым технологическим и финансово-организационным критериям», — завершает свое письмо Юрий Крупнов.
Письмо написано достаточно эмоционально, кроме того, Юрий Крупнов является для турбизнеса практически сторонним человеком, отмечают эксперты. Тем не менее, он известен во властных кругах и вхож во многие структуры. Кроме того, ситуация с выплатами клиентам Mouzenidis, которых набирается не менее 27 тысяч и которые, действительно, могут рассчитывать лишь на незначительные выплаты от страховой компании, а также из фондов персональной ответственности туроператоров, неизбежно привлечет к себе внимание.
Проблема актуальна еще и в связи с тем, что крупные страховые компании, которые все предыдущие годы страховали финансовую ответственность туроператоров, намерены последовательно сокращать свое присутствие на этом рынке. Это неизбежно приведет к дальнейшему коллапсу нынешней системы финансовых гарантий, что отмечает и Юрий Крупнов.
Поправки о создании гарантийного фонда туроператоров были внесены параллельно с законопроектами об электронной путевке и реестре турагентов, однако вызвали резкое сопротивление со стороны турбизнеса, в том числе Ассоциации «Турпомощь».
Участников бизнеса во многом не устраивает перспектива солидарной ответственности: новая схема значительно упрощает вход на рынок новых игроков, отвечать за которых, в случае чего, придется всем остальным.
Кроме того, поправки к отраслевому закону о создании гарантийного фонда предъявляли жесткие требования к учредителю. Фактически им могли соответствовать только крупные структуры, и многие подозревали, что учредить его сможет лишь АО НТТ, разработчик «Электронной путевки» и Реестра турагентов. В этом смысле вполне логичным было то, что обсуждение гарантийного фонда было свернуто вскоре после смены руководства НТТ.
Тем не менее, идея реформирования системы финансовых гарантий может получить дополнительную подпитку в начале 2022 года, в случае ухода с рынка туроператоров, которые так и не смогут исполнить свои обязательства по «ковидным турам».
Написать комментарий
Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале
Почему бы общественным деятелям не написать эмоциональных писем президенту, что милиция всеми правдами и неправдами отказывается принимать заявление от пострадавших, записывают типо в реестр дел, а спустя время ты узнаешь - что никто ничего не делал, ведь "вы же заявление не оставили". А Управляющие компании - собирают вагоны денег с жильцов и ничего не делают по обслуживанию дома, протравить крыс элементарно не могут и серые шарахаются по подвалу как у себя дома. А клиники, где тебя разводят на бабло, назначая ненужные анализы - почему этими канторами никто не спешит заниматься?
Где же эти порывы праведников, когда нужно защитить людей от некачественных продуктов в магазинах, от некачественного лечения в больницах, от перегрузки наших детей в школе всякими проектами, да много еще от чего. Потеря денег за один тур даже рядом не стояла по размеру с потерей денег на платную операцию - ибо платно делают лазером и вскоре выписывают, а бесплатно тока скальпелем режут с последующим долгим восстановлением и то как врач тебя порежет а то и до полугода восстанавливаться будешь (персонально мой пример).
В общем, если в нашей стране что-то происходит - то кому то это нужно. Наверное еще одну кормушеку создадут. 2 млрд на эл.путевку это же копейки))