Ростуризм предложил вместо действующей системы фингарантий туроператоров создать единый компенсационный фонд. Из него в случае банкротств туркомпаний будут осуществляться выплаты туристам. Также эти средства пойдут на оказание экстренной помощи туристам, «застрявшим» за рубежом, сообщает 13 декабря «Интерфакс» со ссылкой на документ.

Фонд предполагается формировать за счет взносов туроператоров по выезду и въезду, которые будут рассчитываться исходя из количества туристов, отправленных компанией в отчетном периоде на отдых, что позволит установить единый подход к определению финансовых гарантий. При этом авторы документа предлагают установить лимит выплаты на одного туриста, соответствующий средней стоимости турпродукта. Это «позволит определить „достаточность“ фонда. Подход к установлению лимита выплаты поддержан Банком России, а также Всероссийским союзом страховщиков», — уточняется в документе.

Ведомство также предлагает компенсировать туристам реальный ущерб сверх выплат из фонда за счет механизмов добровольного страхования. «При этом в качестве альтернативного способа финансовых гарантий целесообразно установить возможность использования счетов эскроу для осуществления расчетов по договорам о реализации туристского продукта, что позволит обеспечить возврат туристам уплаченных денежных средств в случае неоказания услуг. В Российской Федерации законодательно такая возможность предусмотрена в сфере участия граждан в долевом строительстве», — подчеркивается в сообщении.

По словам юристов, предложение Ростуризма перейти от персональных фондов к солидарному по аналогии с британским ATOL имеет право на существование. Если новый фонд будет составлен из уже существующих при «Турпомощи», в нем сразу окажется около 2,5 млрд рублей.

При этом эксперты подчеркивают: такая схема будет эффективной при условии, что государство станет учредителем и гарантом этого фонда, если накопленных в нем средств не хватит на компенсации пострадавшим туристам. А обанкротившийся туроператор в этой схеме автоматически становится должен государству. В этом случае власти будут гораздо больше, чем сейчас, заинтересованы в прозрачности денежных потоков в туризме и финансовой устойчивости его игроков. Это неизбежно приведет к введению более строгого контроля за финансовой дисциплиной компаний, а также соотношением между объемами их обязательств и активами.

А вот идею использования эскроу-счетов в туризме эксперты признали несостоятельной — они предназначены для растянутых во времени обязательств и не применимы в реалиях динамических платежей, которые часто отменяются. К тому же, это может привести к удорожанию туров.

Впрочем, у ряда представителей туротрасли вызывает сомнения и предложенная схема лимитирования выплат. Они опасаются, что при таком подходе туроператоры могут начать, к примеру, указывать в отчетности всю сумму за реализованные услуги, включая и отдельные, такие, как аренда авто, экскурсии и т.д., — тогда средняя сумма на туриста может получиться просто микроскопической. Поэтому они предлагают строго дифференцировать разные виды продуктов и вычислять среднюю цену тура, исходя именно из стоимости турпакета, а уже с недополученными экскурсиями и арендованными авто разбираться в частном порядке.

Напомним, после остановки деятельности туроператора «Музенидис Трэвел» вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил руководителям Ростуризма, Минфина и Минэкономразвития проработать вопрос повышения эффективности механизмов возмещения убытков туристов при банкротствах туроператоров. Дело в том, что действующая система фингарантий покрывает не более 5% потерь туристов. Так, выплаты клиентам «Музенидис Трэвел» страховой компанией и из фонда персональной ответственности туроператора составит не более 5-13% от стоимости тура.

О том, какие еще альтернативы фингарантиям предлагают эксперты, читайте в нашем материале.