Эксперты: о новом Постановлении № 1073 можно забыть
Каковы шансы получить механизм переноса «санкционных» туров.
Правительство приостановило работу по продлению Постановления № 1073, которое могло позволить туроператорам перенести туры в страны, которые еще закрыты из-за «ковидных» ограничений. Этот вопрос, в частности, широко обсуждался в кулуарах туристической выставки «Интурмаркет».
По словам целого ряда источников, работа над продлением постановления в его прежнем виде полностью остановлена в связи с тем, что оно уже попросту не отвечает текущим реалиям на рынке.
С тем, что ситуация в туротрасли — как правовая, так и юридическая — серьезно поменялась, согласен и генеральный директор юридической компании «Персона Грата» Георгий Мохов.
«Проект постановления по состоянию на конец февраля находился в высокой стадии готовности. Документ прошел все необходимые согласования и уже был внесен в правительство, но по понятным причинам политического и идеологического характера документ вернули в Ростуризм. Сейчас вектор таков, что власти стараются не ущемлять лишний раз права граждан, — объяснил Георгий Мохов в ходе своего выступления на юридической сессии „Интурмаркета“. — Абсолютных гарантий сейчас никто дать не может, но с очень большой долей вероятности новое постановление о переносе обязательств по „пандемийным“ турам принято не будет».
Эксперт также отметил, что ссылки туроператоров в ответах турагентам и туристам на новую редакцию постановления как на свершившийся факт совершенно некорректны.
Тем не менее, туристический рынок сегодня нуждается в новом, более актуальном механизме переноса обязательств по турам, которые не могут состояться по причине санкций, введенных европейскими государствами против авиатранспортной отрасли России, считает вице-президент РСТ Юрий Барзыкин.
«Механизм переноса туров, которые не смогут состояться в текущей ситуации, рынку крайне необходим, и не так важно, будет это новое постановление или доработанное старое. Если этого не предпринять, это может очень сильно ударить по туроператорскому рынку, а следом — и по страховому. В понедельник 14 марта этот вопрос уже поднимался на экспертном совете в Госдуме, и мы все надеемся на его скорейшее решение», — рассказал Юрий Барзыкин.
Тем не менее, по словам Георгия Мохова, никаких движений нормативного характера в плане создания подобного механизма в правительстве нет.
У идеи помощи туроператорам путем принятия механизма нового переноса «санкционных туров» есть и достаточно противников, в том числе и среди турагентов. Участников рынка возмутила массовая практика пересмотра цен в сторону повышения как по частично оплаченным, так и по полностью оплаченным турам. Эта тема также активно обсуждалась на юридической сессии «Интурмаркета».
В качестве примеров приводились кейсы, когда туроператоры аннулировали даже полностью оплаченные туры в связи со снятием полетных программ, при этом не возвращали средства, а депонировали их, предлагая забронировать другой тур уже по новому валютному курсу. Кроме того, многие туристы столкнулись с ситуацией, когда им было необходимо внести доплату за тур, который должен состояться до конца марта, когда большинство перевозчиков не планируют совершать никаких зарубежных рейсов. При этом невнесение доплаты может повлечь аннуляцию со стороны туроператора с удержанием фактически понесенных расходов.
«Туроператоры перечислили средства иностранным партнерам, внесли депозиты, и вся текущая ситуация стала для них полным шоком, — объясняет Юрий Барзыкин. — вернenm деньги в полном объеме просто не представляется возможным, поэтому и нужен правовой механизм, который позволит перенести обязательства».
Туристы в данной ситуации оказались в слабой позиции, признают юристы. В стране не объявлено чрезвычайное положение, как это было во время пандемии, и формальных условий для форс-мажора просто нет, объяснил в ходе сессии юрист в сфере туризма Денис Поляков. Таким образом, туроператоры вправе требовать полных оплат туров, а также удерживать фактически понесенные расходы в случае аннуляций со стороны туристов. В такой ситуации понятный и прозрачный механизм переноса обязательств тем более необходим, поскольку без него суды через несколько месяцев будут буквально завалены исками, отмечают эксперты.
Фото: Skitterphoto, Pixabay
