«Электронной путевке» не нашлось места в новом законе о туризме

Информационная система может так и не дойти до рабочей эксплуатации.

«Электронной путевке» не нашлось места в новом законе о туризме

Государственная информационная система «Электронная путевка», поправки о которой были приняты Госдумой в мае этого года, может так и не дойти до стадии рабочей эксплуатации.

Напомним, в мае текущего года Госдума приняла в третьем чтении поправки к Закону об основах туристской деятельности, согласно которым, эксплуатация «Электронной путевки» должна начаться с 1 сентября. С этого дня туроператоры должны начать выгрузку сведений о договорах реализации турпродукта. А с 1 марта 2023 года выгрузка договоров в сфере выездного туризма уже должна стать обязательной.

Однако для того, чтобы начать эксплуатацию системы, необходимо согласование еще двух подзаконных актов. Речь идет о Постановлении № 747 от 08.06.2019 («Об утверждении Правил создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путевок и условий предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации») и Постановлении № 748 от той же даты («Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта»). Оба документа были приняты еще до того, как «Электронную путевку» передали новому подрядчику.

«Фактически эти документы регулируют порядок работы новой системы и регламентируют процесс передачи в нее сведений от туроператоров о заключенных договорах. Однако с момента их принятия в законе об „Электронной путевке“ произошли очень значительные изменения, и теперь содержимое постановлений нужно актуализировать, потому что в противном случае складывается ситуация, что „Электронная путевка“ становится обязательной, но при этом никто не знает, как с ней работать», — объясняет генеральный директор агентства «Персона Грата» и бизнес-омбудсмен в сфере туризма Георгий Мохов.

На деле речь идет о создании новых постановлений, и это требует значительного рабочего ресурса. Разработкой документов должен заниматься Ростуризм, однако пока в ведомстве не говорят о том, в какой стадии находится этот процесс.

В то же время, в конце июля стало известно о том, что от «Электронной путевки» в обозримом будущем могут полностью отказаться. Дело в том, что упоминание о ней как о государственной информационной системе практически отсутствует в тексте нового проекта Закона об основах туристской деятельности, доработанный вариант которого был представлен Федеральным агентством по туризму региональным органам власти 28 июля.

Вместо этого Ростуризм предложил в проекте закона ввести цифровую маркировку договоров, а также разработать информационную систему учета документов. Такой вариант рассматривался еще на первых этапах работы по созданию информационной системы учета в сфере выездного туризма, но тогда выбор был сделан в пользу «Электронной путевки». Сейчас система маркировки успешно эксплуатируется в Казахстане, где носит название «Туркод».

По словам экспертов, создание аналога вряд ли потребует значительных ресурсов, но при этом его можно будет легко интегрировать с новой системой финансового обеспечения, идею которой также продвигает Ростуризм. Напомним, регулятор предлагает создать солидарный фонд финансовой ответственности в противовес действующей системе членства в «Турпомощи».

Таким образом, для «Электронной путевки» ситуация сегодня складывается неопределенная. С одной стороны, она в любом случае становится обязательной к применению с 1 сентября. С другой, эти сроки могут быть перенесены в связи с техническими моментами, как это было, например, с Единым федеральным реестром турагентов, который должен был стать обязательным с 1 июля текущего года, но в итоге работу без реестрового номера разрешили еще в течение шести месяцев.

И если работа над проектом нового Закона о туризме будет продолжена, — а источники в туротрасли говорят о том, что Ростуризм сосредоточился на этом, — то «Электронную путевку» в правительстве действительно могут «поставить на паузу», дождавшись прохождения отраслевого закона через голосования в Думе. И тогда структура российского туристического рынка может значительно поменяться.

Фото: stevepb, pixabay

Только важное. Только для профи.​

Туриста не пустили в страну из-за санкций. Может ли он предъявить претензии агенту?

Как туркомпаниям обезопасить себя

Туриста не пустили в страну из-за санкций. Может ли он предъявить претензии агенту?

В редакцию Profi.Travel обратился турагент из сообщества Loyalty с вопросом о том, как обезопасить себя, если турист окажется в санкционных списках и его не впустят в страну. Речь идет об очень дорогом туре и в турфирме опасаются возможных претензий со стороны клиента. Шанс, что он в списках, по словам агента, есть. «Можно ли как-то прописать в договоре отсутствие ответственности ТА, если его не пустят именно из-за санкций», — интересуется турагент.

Ситуация не частая, но и не частная, говорят эксперты. Учитывая, что пакеты санкций вводятся регулярно, человек и сам может не знать, что ему закрыт въезд в страны Европы, США и т.д.

Вадим Погорелов, руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры», посоветовал агентам действовать в нескольких направлениях.

Во-первых, по его словам, стоит закрепить в договоре клиента и турагента, что турист обязан заранее сообщить обо всех обстоятельствах, препятствующих поездке/въезду/посадке на рейс или круиз, а также подтвердить, что ему разъяснены правила въезда и иные международные требования (в пределах информации, необходимой для потребления услуг).

«Во-вторых, нужно прописать в договоре пункт о том, что турист проинформирован о возможных действиях «недружественных» стран или других государств, которые могут помешать реализации услуг», — подчеркнул Вадим Погорелов.

По словам эксперта, все это можно включить в договор дополнительными пунктами. «Важно не переборщить с формулировками, поскольку ни агент, ни туроператор не могут и не должны проверять туриста в санкционных списках», — добавил он.

Вадим Погорелов пояснил, что, когда турист ставит подпись в договоре или оплачивает его, он подтверждает факт ознакомления с этими условиями.

«При этом, если недопуск туриста в страну, на рейс или в круиз связан с решением госорганов отдельных стран или групп государств и не вызван ошибками турагента или туроператора, это не должно квалифицироваться как нарушение своих обязательств со стороны представителей российского бизнеса», — подчеркнул Вадим Погорелов.

Тем не менее, по его словам, в случае рассмотрения подобных кейсов в суде, есть вероятность, что суд будет рассматривать ситуацию, как расторжение договора по независящим от сторон обстоятельствам (в таком случае, средства возвращаются за вычетом ФПР), а не по вине туриста (согласно ч. 2 ст. 781 ГК, в этом случае услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг).

Так что, если клиент из санкционного списка решит подать претензию и пойти потом в суд, то, скорее всего, туроператору необходимо будет доказывать ФПР. Турагенту же включение в договор пунктов об информировании, об обязанности туриста сообщить об обстоятельствах, которые могут помешать путешествию, помогут подтвердить, что все обязательства, в том числе по надлежащему информированию, выполнены.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

2 комментария

Александр
11 апреля, 09:39
Такому туристу просто не дадут визу и вопрос снимется еще на стадии планирования путешествия. Статья написана просто для того, чтобы написать чего-нибудь. Полезной информации ноль
Алекс
10 апреля, 06:46
Ответственность за запрет вьезда в страну назначения всегда лежала и лежит на самом туристе. Оператор может вернуть часть средств, при условии что будет продан обратный билет и номер в отеле. Если нет - значит возвратов не будет.

Назван топ внутренних направлений для поездок на майские праздники

В 2026 году рейтинг возглавили Кубань, Петербург и Калининград

Назван топ внутренних направлений для поездок на майские праздники

Спрос на предстоящие майские праздники в Краснодарском крае вырос в годовом выражении, при этом в тройку лидеров также вошли Санкт-Петербург и Калининградская область. Самыми выгодными для самостоятельных туристических поездок эксперты назвали Башкирию, Архангельскую и Саратовскую области.

Краснодарский край, Санкт-Петербург и Калининградская область возглавили топ направлений для туристических поездок по России в предстоящие майские праздники. Об этом в пятницу, 10 апреля, сообщили корреспонденту Profi.Travel в пресс-службе компании «Слетать.ру».

По ее данным, спрос на туры в рамках внутреннего туризма находится на том же уровне, что и годом ранее. В структуре бронирований с заездами с 1 по 9 мая 2026 года ожидаемо лидируют курорты Кубани, на которые приходятся 31,9% от общего объема продаж по России.

Далее следуют Петербург (13%), Калининград (11,7%), Кавказские Минеральные Воды и Подмосковье, набравшие на данный момент по 10,4%. Замыкает лидирующую группу локаций Москва, ее показатель составляет 8,6%.

Аналитики уточнили, что в 2025 году в топ входили Краснодарский край (23,5%), Петербург (16,5%), Калининградская и Московская области с идентичными показателями (по 12,2%), КМВ (11%), Москва и Татарстан (по 7,6%).

«Забронировать тур в Краснодарский край с вылетом 1-3 мая из Москвы на двоих в 4* отель на завтраках можно от 53,6 тыс. руб. за 7 ночей. На аналогичных условиях, но в Санкт-Петербург — от 45,9 тыс. руб., в Калининградскую область — от 59 250 руб., в Кавказские Минеральные Воды — от 88,1 тыс. руб.», — поделились представители компании.

Со своей стороны «Яндекс Путешествия» проанализировали стоимость проживания, авиаперелетов и железнодорожных поездок на период майских праздников (1–11 мая) и выделили наиболее выгодные направления для самостоятельных поездок.

Отмечается, при планировании поездки россияне могут ориентироваться не только на популярность направления, но и на текущий уровень цен. В ряде случаев он остается ниже или сопоставим с прошлым годом даже в период высокого спроса, указали в пресс-службе сервиса.

Там рассказали, что в топ-10 российских направлений по наименьшей совокупной средней стоимости проживания и перелета в период майских праздников вошли Башкирия (15 380 руб.), Архангельская область (15 600), Саратовская область (16 270), Самарская область (17 380), Тюменская область (17 650), Свердловская область (17 710), Пермский край (17 800), Оренбургская область (18 110), Красноярский край (18 410) и Волгоградская область (20 310 руб.).

«В сегменте железнодорожных поездок наиболее выгодными будут отправления в Ярославль (2 670 руб.), Тулу (2 920) и Краснодар (3 700 руб.). При этом по наименьшей суммарной средней стоимости выделяются Минеральные Воды (9 010 руб.), а также Краснодар (9 760 руб.) и Ярославль (10 050 руб.)», — говорится в релизе, поступившем в редакцию Profi.Travel.

Добавим, что в этом году праздничными днями будут с 1 по 3 мая (пятница — воскресенье) и с 9 по 11 мая (суббота — понедельник).

Ранее мы писали, что темпы продаж туров на майские праздники в Крым превышают прошлогодние.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Новости по теме