Новый закон о туризме заставит турагентов стать туроператорами

После доработки в законопроекте сохранились противоречия.

Новый закон о туризме заставит турагентов стать туроператорами

28 июля Ростуризм в формате видеоконференции представил доработанный проект нового закона «Об основах туристской деятельности». Это первое крупное слушание законопроекта в его обновленном виде. Первая презентация документа, напомним, состоялась в декабре 2021 года.

Согласно материалам презентации, доступным Profi.Travel, документ включает как целый ряд законодательных актов принятых за последние время, так и большое число инициатив, которые еще находятся в стадии активной общественной дискуссии. Причем большая часть из них направлены на регулирование туроператорской и турагентской деятельности.

В первую очередь, законопроект предлагает значительное расширение понятия туристского продукта. Фактически этот термин в новом документе заменен «комплексом туристических услуг», который включает не только перевозку к месту отдыха и проживание, но и любое сочетание туруслуг вместе с размещением. Например, проживание в отеле и экскурсионное обслуживание уже считается «комплексом услуг», а значит заниматься его продажей может только туроператор.

Если это положение отраслевого закона будет принято в его текущем виде, то турагентствам придется получить номер в Едином федеральном реестре туроператоров, который, по предварительным оценкам, может увеличиться на 20 тысяч юридических лиц, считает генеральный директор юридической компании «Персона Грата» и бизнес-омбудсмен в сфере туризма Георгий Мохов.

Однако это идеальный сценарий, при котором в реестр туроператоров перейдут все ООО с ОКВЭД 79 туристической группировки. На деле же это число может оказаться значительно скромнее, так как помимо изменения критериев туроператорской деятельности новый закон предполагает еще и значительное повышение порога входа на этот рынок.

В частности, финансовые гарантии для туроператоров по внутреннему туризму предлагается увеличить до 5 млн рублей. Для сравнения, сейчас размер гарантий ограничен 500 тысячами, таким образом, он вырастет в 10 раз. К тому же тут нельзя не учитывать сложность получения страховки и дополнительные требования к должностным лицам.

Кроме того, разработчики закона не отказались от идеи реформирования системы финансового обеспечения туроператоров. Пока обсуждается и такой инструмент, как солидарный фонд финансовой ответственности, на создании которого в 2021 году настаивал Ростуризм.

«Понятно, что такое ужесточение входа на рынок новых туроператоров делается, в первую очередь, из соображений защиты прав туристов, однако на деле это только помешает турагентам легализовать те услуги, которые они уже оказывают много лет, и которые теперь попадают в рамки туроператорской деятельности. Просто участники рынка будут фактически вытолкнуты в „серую“ зону, и в конечном итоге это не позволит эффективно защищать права туристов — то, для чего изначально разрабатывается новый закон», — говорит Георгий Мохов.

Эксперт также напомнил, что по закону туроператорами могут становиться только юрлица, но не индивидуальные предприниматели. При этом существует огромный пласт ИП, которые по целому ряду причин не видят смысла становиться ООО. Такие организации также вряд ли откажутся от своей деятельности. А значит тоже перейдут в нелегальное поле. И как проконтролировать такой большой рынок, состоящий из небольших предпринимателей, пока не слишком понятно. В любом случае разумно будет доработать законопроект с целью упрощения порога вхождения на него малого бизнеса, предусмотрев при этом последующий контроль.

Еще одна статья закона, касающаяся турагентского рынка, — это обязательное членство в «профессиональных объединениях», которые многие участники рынка для простоты называют СРО.

В законе пока нет четкого определения, что это должны быть за организации, как они будут создаваться и кем контролироваться. Все это является предметом дальнейшего обсуждения, однако сам факт того, что разработчики закона не отказались от этой идеи, сложно назвать хорошей новостью.

Еще одно новшество закона — отсутствие в нем «Электронной путевки». Судя по всему, Ростуризм намерен окончательно отказаться от внедрения системы, о которую было сломано много копий и потрачены сотни миллионов рублей. В новой редакции Федерального Закона предлагается создать новую информационную систему уникальных кодов, которые будут присваиваться каждому договору о реализации турпродукта. Фактически, это аналог системы учета «Туркод», которая работает в Казахстане.

Ожидается, что окончательно согласованный проект закона будет внесен на рассмотрение в правительство после летних каникул.

Фото: Pexels, pixabay

Только важное. Только для профи.​

Назван топ направлений для поездок на майские праздники – 2026

Место ОАЭ в рейтинге заняла Абхазия, а Вьетнам и Таиланд поменялись местами

Назван топ направлений для поездок на майские праздники – 2026

Аналитики констатируют многократное повышение спроса на туры во Вьетнам, Абхазию и Китай с заездами в начале мая. У лидеров рейтинга — Турции, Египта и России — снижается средний чек. Вместе с тем по очевидным причинам в топ направлений для поездок на майские праздники не вошли Эмираты. В свою очередь, самостоятельные туристы предпочитают для поездок на майские каникулы страны ближнего зарубежья.

Турция, Египет и Россия возглавили топ направлений для туристических поездок на майских праздниках в 2026 году. Об этом в четверг, 9 апреля, рассказали корреспонденту Profi.Travel в пресс-службе компании «Слетать.ру».

Там уточнили, что на Турцию приходится 43% от общего объема продаж, на Египет — 17,2%, на Россию — 9,4%. Далее следуют Абхазия (6,6%) и Вьетнам (6%). В прошлом году тройка лидеров была такой же, а в пятерке место Абхазии занимали ОАЭ, а Вьетнама — Таиланд.

Аналитики фиксируют значительное повышение спроса на туры во Вьетнам — в 3 раза, в Абхазию — в 2,3 раза, в Китай — в 2 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. Интересная рокировка: в прошлом году Китай, находился на 7 строчке, уступая Таиланду, но обгоняя Вьетнам. В этом году он занял шестое место. На долю Вьетнама пришлось больше туристов, а вот Таиланд уступил и этой стране, и КНР.

Как ранее поясняли эксперты, войти в пятерку лидеров Вьетнаму помогло увеличение объемов перевозки и относительно недорогое размещение. Свою роль сыграло и перераспределение турпотока с ближневосточного региона на Азию. Рост спроса на Китай объясняется и отменой виз, и также перераспределением спроса. Таиланд, несмотря на то, что потерял место в первой пятерке, немного увеличил свою долю в структуре продаж «Слетать.ру»: с 5% до 5,2%.

Отметим, что у лидеров нынешнего рейтинга средний чек снизился: в Турции — на 4,6%, до 162,4 тыс. рублей, в Египте — на 2,5%, до 208 550 рублей, в России — на 4,4%, до 85 450 рублей. Во Вьетнаме, правда, этот показатель увеличился на 21,3%, до 195,7 тыс. рублей, в Китае — на 14,6%, до 178 750 рублей. Это, в том числе, может объясняться и ростом стоимости авиабилетов из-за ближневосточного кризиса.

По данным «Слетать.ру», средняя продолжительность отдыха в Турции в начале мая стала больше на 1 ночь — 8 ночей, а глубина бронирования выросла на 19%, до 2,4 месяцев. 76,9% туристов планируют остановиться в 5* отелях, 17,9% — в отелях 4*.

По типу питания лидируют «ультра всё включено» (50,4%) и «всё включено» (24%). Большинство путешественников (51,1%) намерены отправиться в Турцию на праздники вдвоём, 24,5% — втроем, 12,7% — в одиночку.

На этом фоне глубина бронирования туров в Египет увеличилась на 40,3%, до 2,4 месяцев. 64,9% гостей планируют остановиться там в отелях 5*, 33,9% — в отелях 4*. По типу питания в лидерах: «всё включено» (58,7%) и «ультра всё включено» (17,3%).

Большинство туристов (53,4%) намерены отправиться в Египет вдвоем, 23,5% — втроем, 12,1% — вчетвером.

Средняя продолжительность отдыха на майские праздники в рамках внутреннего туризма стала больше на 1 ночь — 6 ночей, а глубина бронирования увеличилась практически на 17%, до двух с половиной месяцев, указали в компании. 37,1% выбравших поездки по России хотят остановиться в отелях 4*, 32,1% — в отелях 3*.

По типу питания в лидерах «только завтраки» (26,8%) и «полный пансион» (22,5%). Большинство путешественников (62%) планируют отправиться в путешествие по стране вдвоем, 16,7% — втроем, 14,1% — в одиночку.

Добавим, что для самостоятельных туристов топ зарубежных направлений на майские каникулы выглядит иначе. Как сообщили Яндекс Путешествия, в десятку лидеров вошли Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Армения, Азербайджан, Грузия, Таиланд, Киргизия, Турция и Китай.

Ранее мы писали, что продажи туров во Вьетнам на майские праздники выросли в несколько раз.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Эксперты: в Паттайе впервые за 30 лет подорожали тук-туки

Скажется ли рост цен на топливо на транспортных расходах туристов в стране

Эксперты: в Паттайе впервые за 30 лет подорожали тук-туки

«В Паттайе впервые за 30 лет подорожал тук-тук. Было 10 батов, стало 15. Ранее, с 1 апреля выросли цены на паромы до острова Ко Лан: с 30 до 40 батов. Это произошло впервые за 40 лет», — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty Светлана Милосердова. По ее словам, этим транспортом каждый день пользуются наши туристы. «Как это отразится на их бюджете?», — спрашивает она. В Таиланде, действительно, растут цены на топливо и из-за этого дорожают транспортные и не только услуги. Эксперт рассказал, влияет ли это на туристов.

Владелец тайской принимающей компании Travely, член Российского союза туриндустрии Павел Неон сообщил Profi.Travel, какой транспорт и как именно подорожал в Таиланде.

Эксперт подчеркнул, что рост с 10 до 15 батов — это не за километр, а фиксированная цена за поездку по маршруту, то есть, как билет на автобус.

«В Паттайе такая специфика. Влияние на туриста практически нулевое. Например, если совершать 5 поездок в день, что уже много, то разница с прежней ценой — 25 батов (0,6 евро). Даже за неделю это копейки», — рассказал Павел Неон. Напомним, на данный момент 1 бат стоит около 2,5 руб.

При этом, эксперт подчеркнул, что если тормозить сонгтео (тук-тук) как такси, то цена уже договорная (100–300 батов и выше). Классическое такси по городу стоит примерно 150–300 батов за поездку. Дорога Бангкок — Паттайя обходится в 1000–1500 батов.

Также Павел Неон подчеркнул, что подорожание парома на 10 батов — действительно, редкая история. «Для поездки туда-обратно разница в 20 батов, что для туриста абсолютно незначительно», — добавил Павел Неон.

Эксперт рассказал и о других ценах на транспорт в Таиланде. Самый дорогой в этом плане регион — это Пхукет. «Дорога из аэропорта на Патонг: 1000–1200 батов. Короткие поездки на такси стоят 300–500 батов. Но они не подорожали, это ценник последних лет, — уточнил Павел Неон. — Тук-туки на Пхукете дорогие и цены на них не регулируются. Но резкого скачка стоимости нет, так как стоимость всегда была с запасом». Кроме того, по словам эксперта, такси, которые вызывают через приложения Grab/Bolt, немного стабилизируют рынок.

На Самуи, пояснил Павел Неон, нет фиксированных дешевых маршрутов, а сонгтео работают скорее как некий аналог такси. Стоимость из аэропорта до пляжных зон Чавенг и Ламаи — 500-700 и 800-100 батов соответственно. Между пляжами — 400-500 батов.

«На Самуи всегда были цены выше, чем, например, в Паттайе, из-за модели местной экономики. Подорожание незаметно», — отметил Павел Неон.

Паромы, по его словам, держат стоимость на уровне 150-200 батов за рейс до континента.

«Некоторые локальные тарифы были скорректированы из-за топлива, но влияние на туристов — минимальное, — добавил Павел Неон. — Такси, тарифы на которые не регулируются, и раньше завышали цены, поэтому заметного подорожания и не было. Увеличение стоимости проезда на тук-туках может повлиять на самих тайцев. Но, как только конфликт завершится, произойдет спад цен».

«Эти подорожания не оказывают влияния на туризм. Не влияют на спрос, выбор Таиланда как направления, на продажи туров. Они ничтожны, а кроме того, касаются внутренней инфраструктуры, а не туристических трансферов», — подчеркнул Павел Неон.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме