Вице-премьер Дмитрий Чернышенко провел 26 декабря первое заседание подкомиссии по вопросам реализации туристических инвестиционных проектов федерального значения правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации.

В заседании приняли участие заместитель министра строительства России Юрий Гордеев, заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков, который стал новым куратором туристической отрасли, а также представители Минфина, Минцифры, Минприроды, других ведомств и администрации Краснодарского края.

Одним из центральных вопросов совещания стал проект всесезонного пляжного семейного курорта «Новая Анапа». Речь идет об участке около 11 квадратных километров, на которых планируется возвести отельные объекты суммарной емкостью около 15 тысяч номеров.

«По данным экспертных исследований, отдых у моря предпочитают 60% наших граждан. Дефицит гостиниц, пляжных территорий тормозит развитие индустрии, — заявил Дмитрий Чернышенко. Создание Всероссийского курорта «Новая Анапа» на территории 1600 га позволит создать для российских туристов 15 тыс. новых гостиничных номеров, увеличение на 17 км песчаных пляжей. Впечатляют масштабы проекта в новейшей истории России. На курорте будут построены набережные, рестораны, аквапарк, сервисная инфраструктура. Для региона проект принесет мощный социально-экономический эффект, это не менее 14 тыс. новых рабочих мест и свыше 350 миллиардов инвестиций. Придание территории статуса особой экономической зоны позволит дать преференции бизнесу и ускорит развитие туристической инфраструктуры, что нам и поручал Президент России Владимир Путин».

По словам генерального директора корпорации «Туризм.рф» Сергея Суханова, у компании уже есть ряд предложений по преференциям, которыми можно наделить эту территорию для привлечения инвесторов. «При проектировании и строительстве инфраструктуры необходимо привлечь институты развития, крупные банки, а также создать общественный экспертный совет», — добавил он.

По итогам заседания вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил подготовить детальный план-график реализации проекта с учетом предложений всех заинтересованных ведомств. До 1 февраля согласованные решения по ним должны быть приняты на площадке правительства, отмечается в заявлении пресс-службы.

В России давно есть острая потребность в качественных объектах размещения, которые «заточены» на круглогодичную концепцию работы, считает генеральный директор сети «Розовый Слон» Алексан Мкртчян.

«Анапа — прекрасное место для семейного отдыха с детьми, потому что здесь в отличие от остальной части побережья есть песчаные пляжи, — рассказал он в разговоре с «Коммерсантом». — Также здесь активнее, чем в других районах Кубани применяется система all inclusive. Но в то же время в Анапе катастрофически не хватает отелей разряда четырех звезд и выше. В 90% местных отелей даже нет бассейнов. А на весь город вообще один-единственный хороший аквапарк. Этот район определенно нуждается в крупных объектах, на которых не будут экономить». Между тем, планируемые инвестиции в новый мега-проект пока трудно назвать слишком щедрыми считают эксперты. Стоимость «Новой Анапы» оценивается в 350 млрд рублей, то есть около 5 млрд долларов США по текущему курсу. Учитывая суммарную емкость в 15 тысяч номеров, выходит, что стоимость одного номера составляет около 330 тысяч долларов.

Это очень небольшая сумма, особенно по сравнению с глобальными проектами подобного масштаба, которые реализовались в последние годы в различных странах, подчеркивает руководитель центра стратегических разработок Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян.

Плотность номеров в новом проекте оказывается около 3 комнат на гектар. При этом благоустройство, инженерная подготовка и расходы на содержание потребуются для всей площади косы. При таком соотношении площади территории и количества номеров очевидно, что расходы на первичное обустройство и последующее содержание в расчете на 1 номер будут просто неприемлемо велики и муниципалитет будет постоянно требовать дотаций из регионального бюджета на содержание территории, считает эксперт.

«Возьмем для сравнения проект Ocean Flower, который реализован на севере острова Хайнань и представляет собой три насыпных острова общей площадью 8 квадратных километров. Помимо крупных сетевых отелей, здесь есть коммерческая застройка и различные общественные пространства. Стоимость всего проекта — 24 млрд долларов, причем надо понимать, что Хайнань — это свободная экономическая зона, здесь гораздо проще логистика, а сам проект и инвесторы не находились под действием каких-либо санкций, то есть с привлечением средств и поставками различного оборудования не было никаких проблем», — приводит пример Роман Еремян.

Концепция нового мега-проекта также пока находится в стадии разработки, и со временем она может претерпеть изменения, считают эксперты. Учитывая достаточно невысокий уровень рентабельности активов в сфере гостеприимства, инвесторам нужно будет разработать форматы, которые позволят обеспечить равномерную загрузку в течение года и повысить окупаемость. Примеры таких объектов в регионе уже есть. С другой стороны, еще больше случаев, когда инвесторы под видом отельной недвижимости возводят жилые объекты. Это значительно быстрее окупает капвложения, но при этом способно стереть туристический потенциал даже очень перспективной локации. И если учесть заявленный бюджет проекта «Новая Анапа», вероятность второго сценария оказывается далеко не нулевой.

«Сам проект «Новая Анапа» пока вызывает вопросы. В частности, до конца не ясно, каким образом планируется привлекать средства на его реализацию, особенно в условиях перестройки всей экономики. Если финансирование будет в рамках Постановления № 141, которое предусматривает субсидирование процентной ставки для инвесторов в туристическую инфраструктуру, то простые расчеты показывают, что только на субсидии нужно будет выделять ежегодно 17,5 млрд рублей, при том что весь бюджет на реализацию Постановления до 2024 года составляет 18,8 млрд рублей. Кроме того, если не использовать инструменты вроде инвестфондов альтернативных инвестиций, то трудно предположить, кто может зайти в такой проект в качестве инвесторов, поскольку крупных владельцев капитала в стране немного, их ресурсы уже распределены, и активы уже заложены под кредиты на другие проекты. Как мы видим, санкции продолжают вводить даже на, казалось бы, тефлоновых бизнесменов и компании. Как будут меняться их денежные потоки, активы и приоритеты? Да и с точки зрения государства и кредиторов концентрировать кредитные и проектные риски на трех-пяти инвесторах на всю отрасль очень нерационально: достаточно, чтобы в одном проекте у одного из таких инвесторов что-то пошло не так, чтобы запустился эффект домино во всех активах», — добавляет Роман Еремян.

Фото: geosts, Pixabay