Конституционный суд РФ постановил, что посуточная сдача частной квартиры не может автоматически приравниваться к гостиничным услугам. Соответствующее постановление опубликовано на сайте суда.

В документе говорится, что часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ (запрет на размещение гостиниц в жилом фонде — ред.) не противоречит Конституции, так как не предполагает введение запрета при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг.

Глава ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов пояснил, что если норма жилищного кодекса признана конституционной, это означает, что она по-прежнему может применяться судами для введения запрета на размещение гостиниц в жилом помещении. Но для этого недостаточно самого факта размещения граждан в своей квартире за деньги на один или несколько дней. Краткосрочность не может служить безусловным основанием для вывода о гостиничных услугах в жилом фонде. Нужны дополнительные признаки, такие как служба приема и размещения, наличие горничных, реклама гостиничных услуг, вывеска и так далее.

«Таким образом, суды теперь должны более взвешенно подходить к присвоению квартире внаем статуса оказания гостиничных услуг. Помимо этого, Конституционный суд указал законодателю на правовую коллизию, для устранения которой нужно урегулировать вопрос краткосрочного найма. То есть, ввести для этой категории предпринимателей территориальные нормы, причем они должны быть разными в обычных городах и курортных территориях», — подчеркнул Мохов. По словам юриста, это постановление не является поручением, но правительство должно рассмотреть этот вопрос на межведомственном совещании.

Документ косвенно защищает права владельцев квартир, сдаваемых посуточно, но отнюдь не гарантирует им полную неприкосновенность от проверяющих органов и запретов, уточнил юрист. В условиях активного развития теневого сектора это системная проблема, которая будет решаться на всех уровнях.

На ее решение, в частности, направлен закон о гостевых домах, который по-прежнему находится в разработке. Как рассказал эксперт, знакомый с ситуацией, его рассмотрение планируется не раньше 2024 года. На данный момент документ достаточно сырой и в нем много спорных моментов. Во-первых, остались разногласия относительно количества сдаваемых комнат. Во-вторых, не до конца закрыт вопрос с тем, могут ли проверяющие органы входить в чужое жилье. В третьих — с точки зрения региональной реализации непонятно, кто именно будет контролировать работу гостевых домов, проверять их деятельность и выписывать постановления на их закрытие.

Стоит отметить, что Федеральная Налоговая Служба не дожидаясь закона, уже сейчас активно проверяет владельцев гостевых домов и квартир, сдающихся внаем на предмет уклонения от уплаты налогов. Так, ФНС недавно начала массово проверять петербуржцев, сдающих квартиры в аренду. В заказных письмах, которые получили некоторые жители, от них требуют явиться в налоговую инспекцию для дачи пояснений по использованию квартир.

В Московской области региональные власти применяют другие меры против незаконных гостевых домов. Они выявляют такие объекты и меняют им коммунальные тарифы на гостиничные, что автоматически делает их работу нерентабельной.

Фото: Maria Ziegler, unsplash