Минэкономразвития РФ подало иск в Арбитражный суд г. Москвы, в котором потребовало вернуть одну из субсидий, выданную ранее Ростуризмом туроператору в качестве меры поддержки за прием иностранных туристов в России. Суд поддержал требование нового регулятора туротрасли. По мнению юристов, это может означать, что полученные средства придется возвращать и другим туроператорским компаниям.

Отметим, что речь идет о программе субсидирования туроператоров по въездному туризму, которые занимались приемом иностранных граждан в России. Всего в ней приняли участие более 60 компаний, которые получили из бюджета более 152 млн рублей.

В материалах дела сообщается, что в ходе проверки было установлен факт нарушения Ростуризмом «требований правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при предоставлении средств федерального бюджета в форме субсидий и грантов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям».

«Проверкой соблюдения Ростуризмом пунктов 7, 8 Правил № 534 установлено, что Ростуризмом от 63 туроператоров (2019 г. — 57, 2020 г. — 6) приняты справки, подтверждающие отсутствие у туроператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, предоставленные соответствующим налоговым органом на дату отличную от 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки, в том числе отдельными туроператорами предоставлены справки о наличии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки.

В нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 78, подпункта 7 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта «г» пункта 7, абзаца второго пункта 16 Правил № 534 Ростуризмом в 2019 году осуществлено предоставление субсидии 63 туроператорам, не соответствующим установленным требованиям, на общую сумму 152 357 006,00 рублей, в том числе по туроператору ООО «СК «СОЗВЕЗДИЕ» в 2019 г. в сумме — 2 792 358,00 рублей», — говорится в материалах дела.

Как поясняют в иске представители Минэкономразвития, подавая заявку в конце ноября — начале декабря (29.11), заявитель должен был озаботится представлением надлежащих документов. Из этого ведомство делает вывод, что компания получила субсидию при наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и т.д.

Решение суда в пользу Минэкономразвития станет очень плохой новостью для туроператорского сообщества, в первую очередь, для остальных туроператоров, которые получили субсидии по этой программе, говорит генеральный директор юридической компании «Персона Грата» и основатель телеграм-канала «Юридические новости — ТУРИЗМ» Георгий Мохов. Решение суда о возврате выплаты из бюджета не приведет к тому, что всем операторам нужно будет автоматически возвращать полученные субсидии по программе, поскольку речь идет о разных юрлицах. Тем не менее, если регулятор подаст иск, то суд с высокой долей вероятности будет выносить решения на тех же основаниях.

Кроме того, под угрозой могут оказаться и решения по другим программам поддержки туротрасли, принятым Ростуризмом. В частности, программе грантов на строительство глемпингов и модульных отелей, на которую было выделено 1,2 млрд рублей. В 2021 году ФАС инициировала проверку по результатам конкурса грантов после того, как к антимонопольному ведомству с жалобой обратились несколько туроператоров.

Фото: Steve Johnson, unsplash