Тургруппы в Казахстане рискуют стать нарушителями государственной границы
Проблему развития внутреннего туризма на границе с Россией подняли туроператоры ВКО.
Туроператоры Восточно-Казахстанской области заявили о необходимости урегулирования ситуации на туристическом маршруте «Озеро Язевое — КХ «Сарсенбай» в Катон-Карагайском национальном парке. Ввиду отсутствия демаркации и опознавательных знаков на границе с Российской Федерацией наши тургруппы рискуют стать нарушителями государственной границы.
20 июня 2023 года в Департаменте пограничной службы КНБ РК по Восточно-Казахстанской области (ДПС КНБ ВКО) под модераторством руководителя Серика Рахимова прошла встреча с предпринимателями из сферы внутреннего туризма, с участием гендиректора РГУ «Катон-Карагайский государственный национальный природный парк» Жанболата Тыныбекова, директора Палаты предпринимателей ВКО Кайрата Мамырбаева, и. о. руководителя отдела развития туризма Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО Алимжана Дайырбаева и представителей туроператоров Восточного Казахстана, в том числе членов совета туризма Палаты предпринимателей ВКО.
Поводом для встречи послужил инцидент, произошедший в июле прошлого года с группой туристов, которых местный туроператор проводил по туристическому маршруту в районе шахты «Кок-Коль». Казахстанским пограничникам сообщили, что российским пограничным отрядом за нарушение режима государственной границы задержаны шесть граждан у подножья горы Белуха, где проходит граница между Казахстаном и Россией. Тогда казахстанской стороне удалось договориться с Пограничной службой ФСБ, и через четыре дня наших граждан отпустили, но предварительно привлекли к административной ответственности в виде штрафов.
Как выяснилось, нарушители режима государственной границы совершали конный поход с целью посещения исторических мест, находящихся вдоль границы, и переход на территорию соседнего государства допустили не умышленно, а совершенно случайно.
«Мы шли по своей тропе и не знали, что нарушаем границу. На карте показали российским пограничникам, что мы в Казахстане. Но, оказывается, у нас слишком мелкий масштаб, и мы не увидели границу. Такие крупномасштабные карты, как у погранслужб, нам недоступны, а погрешность здесь играет большую роль», — констатировал руководитель ИП «AltayPro» Вячеслав Орлов, чья группа попала в подобную ситуацию.
Руководитель ДПС КНБ ВКО Серик Рахимов сообщил, что акиму области было доложено о проблеме с данным туристическим маршрутом, и в ближайшее время Департаментом будет проведена встреча с российскими коллегами для обсуждения возможных компромиссов в данном вопросе.
Предприниматель Мухтар Тойбазаров напомнил, что Восточный Казахстан является туристическим брендом Казахстана, и особенно Катон-Карагайский район. Сюда приезжают для активного отдыха тысячи туристов. И подобно тому, как туризм Алтая «кормит» Алтайский край Российской Федерации, представители туристической сферы Восточно-Казахстанской области хотели бы «кормить» свой регион, а пока это делается бизнесом фактически на чистом энтузиазме, без вливания финансов в развитие отрасли.
«На участке, который мы сегодня обсуждаем, граница не демаркирована и никак не обозначена. Но в то же время именно здесь пролегает самый востребованный турмаршрут — за много лет нахоженная тропа в обход рек и болот. Поэтому мы просим демаркировать границу — в соответствующих местах должны стоять знаки. Нужно, чтобы эту тропу можно было физически пройти», — выразил мнение бизнес-сообщества Мухтар Тойбазаров.
Генеральный директор ТОО «Вояж — Алтайский Казахстан» Ирина Клиновицкая, активный член совета туризма Палаты предпринимателей ВКО, внесла предложение о том, чтобы прийти к компромиссу с российской погранслужбой.
«Тропы там многолетние, безопасные, удобные. Я считаю, что необходимо обозначить контролируемый переход с российской стороной. Ведь это небольшая деревня, которая всегда жила единым комплексом, а по факту получается, что несколько домов в ней расположены на казахстанской земле, а другая часть домов — на российской земле», — аргументировала Ирина Клиновицкая.
Гендиректор РГУ «Катон-Карагайский государственный национальный природный парк» Жанболат Тыныбеков подтвердил, что обсуждаемый турмаршрут используется уже на протяжении 20 лет. Для того чтобы определиться с обходными путями, создана специальная рабочая группа.
«Но до середины июля мы данный маршрут пока закрываем, потому что там мост через реку Берель находится в небезопасном состоянии. Единственное, для альпинистов можем открыть маршрут», — предупредил Жанболат Тыныбеков.
В свою очередь Серик Рахимов сообщил, что до конца 2025 года планируется завершение демаркации данного участка границы, но уже в следующем году мы будем иметь четкое представление о том, где она пролегает.
«На наш запрос Погранслужба Российской Федерации ответила, что предлагается совершать переход по маршруту «Озеро Язевое — КХ „Сарсенбай“ по предварительному согласованию с указанием всех совершаемых маршрутов. До демаркации на переходе будут установлены соответствующие знаки, и мы установим свои погранотряды, под прикрытием которых тургруппы будут проходить по маршруту. Но вы за 5-7 дней извещайте нас, в каком составе, в какое время и в каком направлении будут проходить ваши группы, чтобы мы заранее известили об этом своих российских коллег», — предложил вариант решения проблемы по итогам обсуждения Серик Рахимов.
Руководитель ДПС КНБ ВКО также сообщил, что для обратной связи будет создан специальный чат в мессенджере WhatsApp, куда туроператоры смогут направлять свои извещения по установленному шаблону. Ну, а так называемых «дикарей», отдыхающих самостоятельно, будет координировать и в оговоренное время направлять по маршруту Нацпарк.
Таким образом, до окончания демаркации предполагается организовать прохождение участков маршрута, принадлежащих РФ, в сопровождении восточно-казахстанских пограничных отрядов. Это предложение наши пограничники обсудят со своими российскими коллегами, но уже сейчас они уверены, что обязательно достигнут консенсуса.
Как одну из альтернатив решения вопроса в долгосрочной перспективе предприниматели предложили использовать алгоритм перехода на Иссык-Куль, где ранее возникала аналогичная проблема, но в итоге компромисс с киргизской стороной был найден в виде конкретно определенного маршрута.
«Мы считаем, что решение данной проблемы окажет существенное влияние на развитие внутреннего туризма Восточно-Казахстанской области. Все эти маршруты давно изведаны и очень удобны для туристов, а наши туроператоры осознают всю полноту своей ответственности за нарушение государственной границы. Но если мы придем к соглашению с российской погранслужбой, и наши пограничники будут сопровождать тургруппы на определенных участках маршрута, от этого выиграют все стороны», — прокомментировал итоги встречи директор Палаты предпринимателей ВКО Кайрат Мамырбаев.
Фото: Markus Spiske, unsplash
