Невозвратные тарифы и предельный размер ФПО: что планирует Минэк

Ведомство разработало «дорожную карту» развития туризма на ближайшие два года.

Невозвратные тарифы и предельный размер ФПО: что планирует Минэк

Минэкономразвития собирается ввести невозвратные тарифы в отелях и разрешить регистрироваться в них дистанционно. Кроме того, ведомство согласно установить предельный размер ФПО, из которого туристы получают выплаты при банкротстве туроператора. Об этом 3 ноября сообщает РБК со ссылкой на документ Минэка.

Создание плана по развитию туротрасли анонсировал министр экономического развития Максим Решетников в конце прошлого года. Тогда он подчеркивал, что документ будет разрабатываться в дискуссии с бизнесом, что позволяет сообща вырабатывать и принимать системные решения. Цель — максимально устранить нормативные ограничения, мешающие ведению бизнеса и избыточные требования законодательства. Учитывались прежде всего инициативы тех, кто создает турпродукт и оказывает туруслуги, а также отельеров.

Сейчас проект проходит согласование в федеральных ведомствах, уточнили в министерстве — итоговый вариант рассчитывают получить уже в этом году.

У фонда персональной ответственности туроператоров появится предел

Минэк собирается разработать законопроект, который введет минимальный (700 тыс. рублей) и максимальный (250–300 млн рублей) размер ФПО туроператора, при наличии иных видов финансового обеспечения — страховании, банковской гарантии, залоге или поручительстве. Внести этот законопроект в правительство Минэкономразвития планирует в декабре 2024 года.

Сейчас ФПО, который предполагает выплаты туристам в случае краха туроператора, когда суммы фингарантий страховой компании не хватает, должен составлять не менее 7% от общей цены всех туров за рубеж, проданных за предыдущий год. До того, как эта сумма накопится в фонде, туроператор должен делать ежегодные взносы (изначально — в размере 1% от цены турпродукта за предыдущий год, но до конца 2023 года туроператоров освободили от этой обязанности).

На сегодняшний день, по словам вице-президента РСТ Юрия Барзыкина, сумма в ФПО более 90% туроператоров превышает 700 тыс. рублей (у 86% компаний она более 1 млн рублей). А у некоторых крупных компаний размер фонда уже превысил 300 млн рублей. Для операторов это серьезное финансовое бремя, поскольку эти средства для них заморожены. И если компания имеет другие механизмы финобеспечения, такие как банковская гарантия или поручительство, то на этой сумме стоит и остановиться, считают в РСТ, чтобы не расшатывать финансовую устойчивость операторов.

Невозвратные тарифы при бронировании номеров

В планах Минэка — внести изменения в закон «Об основах туристской деятельности» и в правила предоставления гостиничных услуг. В частности, узаконить невозвратные тарифы в отелях и гостевых домах. В случае отмены бронирования по минимальным тарифам деньги будут оставаться у объекта размещения — это снимет риски недозагрузки и снизит стоимость проживания на 10-15%, говорил ранее президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

Дело в том, что отказ гостя от номера в последний момент влечет за собой убытки для отеля — объект зачастую не успевает продать номер второй раз. Отельеры подчеркивают, что такая практика давно существует за рубежом, а в России невозвратные тарифы разрешены для авиа- и ж/д-перевозчиков. Внесение этого законопроекта в правительство планируется в феврале 2024 года.

Дистанционная регистрация в отелях без паспорта

Минэк также согласно с отельерами в том, что необходимо разрешить заселение туристов в отели самостоятельно и без паспорта — по биометрическим данным. Также предлагается расширить перечень документов, позволяющих регистрировать гостей: туда включат загранпаспорт и военный билет. А если гость предоставит сведения, удостоверяющие его личность, через «Госуслуги», — то и вовсе без паспорта.

Это позволит туристам самостоятельно регистрироваться в отеле в любое удобное для них время, без очередей и длительного ожидания.

Кроме того, предусмотрено освобождение отелей от обязанности передавать в МВД информацию о гостях — если они сами отправят эти данные через «Госуслуги».

Помимо этого, Минэк собирается приравнять круизные каюты к гостиничным номерам, а сами круизные компании обязать получать номер в реестре туроператоров со всеми вытекающими последствиями: фингарантиями и т.д. Можно предположить, что эти изменения будут иметь серьезные последствия для круизной отрасли.

Еще одно нововведение — управлять снегоходом можно будет с правами на автомобиль. Эксперты считают, что именно требование о наличии специальных прав сегодня мешает развиваться этому сегменту туризма и заставляет малый бизнес действовать в серой зоне.

Что осталось за скобками «дорожной карты»

В самом Минэкономразвития считают, что сегодня необходима нормативная база для регулирования новых объектов размещения — глэмпингов. Кроме того, нужны законопроекты и в области автотуризма, который остается самым большим по объемам внутри страны, в развитии активных видов туризма, аттестации экскурсоводов и гидов и ряде других вопросов.

Фото: Leon Seibert, unsplash

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Какие страны Ближнего Востока открыли небо и что говорит Минтранс России

Авиакомпания El-Al может начать полеты в Москву уже на следующей неделе

Какие страны Ближнего Востока открыли небо и что говорит Минтранс России

Страны Ближнего Востока постепенно начинают открывать воздушное пространство после объявления о двухнедельном прекращении огня. О снятии ограничений заявили Ирак, Сирия, Бахрейн, Израиль. Москва у израильского нацперевозчика El Al стоит в числе «активных направлений» на следующую неделю. Первые рейсы флагманская авиакомпания Бахрейна Gulf Air выполняет уже сегодня. Но России в списках нет. При этом Минтранс РФ подчеркнул, что временные ограничения на использование авиакомпаниями России воздушного пространства Израиля и Ирана продолжают действовать.

Израиль начал открывать аэропорты и расширять маршрутную сеть сегодня в полночь. Уже заработал почти в полную силу аэропорт Бен-Гурион в Тель-Авиве, на очереди — Рамон в Эйлате, потом — хаб в Хайфе.

«Начиная со следующей недели, мы увеличим количество направлений примерно до 30. В течение месяца мы продолжим постепенно добавлять маршруты, пока не вернемся к полноценному обслуживанию всей нашей сети», — сообщила авиакомпания El AL на своем сайте. Москва — входит в число активных направлений со следующей недели. Соответственно, есть вероятность, что вскоре авиасообщение возобновится.

Правда, перевозчик предупредил, что возврат к расписанию будет осуществляться поэтапно, некоторые рейсы все еще могут быть отменены. Кроме того, продажа билетов на рейсы за пределы Израиля приостановлена до 18 апреля. Пока места будут распределяться между теми пассажирами, у которых билеты уже на руках.

Авиакомпания Gulf Air сегодня начала восстанавливать международное расписание.из аэропорта Бахрейна. На этой неделе запланированы рейсы в Лондон (Великобритания), Дели и Мумбаи (Индия), Дубай (ОАЭ), Найрооби (Кения) и по другим направлениям. Но Москвы в списке пока нет.

Первый пассажирский самолет из Дубая сегодня уже приземлился в Ираке. Он летел в обход Кувейта.

Воздушное пространство этой страны пока остается закрытым. «Авиационные власти Кувейта продлили запрет на полеты еще на 12 часов — до 16:00 по всемирному времени (19:00 мск). Таким образом, небо над страной будет закрыто для гражданской авиации уже 41-е сутки», — сообщил ТАСС источник в авиадиспетчерских кругах Ближнего Востока.

В ОАЭ и Катаре частичное закрытие воздушного пространства пока действует до 13 и 23 апреля соответственно. Естественно, оно может быть продлено. Авиакомпании этих стран уже выполняют рейсы в Россию, но отчасти в сокращенном режиме.

Qatar Airways возобновила полноценную программу полетов в Москву.

Emirates планирует увеличить число вылетов в российскую столицу, а Санкт-Петербург пока не охвачен. Etihad Airways также пока выполняет рейсы только в Москву, ранее маршрутная сеть включала еще Петербург, Казань и Сочи. FlyDubai в апреле летает в Москву и Махачкалу, расширение географии, судя по сайту перевозчика, запланировано на май. В Air Arabia пока не сообщали об изменениях. По последней информации, полеты временно приостановлены до 30 апреля 2026 включительно.

Говорить о рейсах российских авиакомпаний пока рано. «Специалисты Минтранса России и Росавиации анализируют ситуацию с работой гражданской авиации на Ближнем Востоке. Решение о возобновлении российскими авиакомпаниями рейсов в этот регион будет принято с учетом неукоснительного соблюдения безопасности полетов и рекомендаций МИД России», — сообщили ТАСС в Минтрансе России.

В ведомстве напомнили, что временные ограничения на использование авиакомпаниями России воздушного пространства Израиля и Ирана продолжают действовать до 02:59 мск 17 апреля. Продавать билеты на рейсы в ОАЭ и обратно нельзя до 16 апреля включительно.

Тем не менее, по словам авиаэксперта, пожелавшего остаться анонимным, с учетом открытия неба над некоторыми странами Ближнего Востока, теоретически, авиакомпании смогут строить маршруты по новым коридорам (за исключением Израиля и Ирана). Но главное, подчеркнул он, как будут развиваться события в ближайшие дни и после двухнедельного перемирия.

Кроме того, до сих пор действуют рекомендации МИД и Минэкономразвития воздерживаться от поездок и не реализовывать туры в Объединённые Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию, Оман, Катар, Бахрейн и Кувейт, а также в Иран и Израиль (по этим странам ограничения были введены значительно ранее).

Напомним, как вчера прокомментировал Profi.Travel ситуацию гендиректор туроператора Space Travel, вице-президент АТОР по международному туризму, член правления РСТ Артур Мурадян, в случае, если через три недели ситуация будет стабильной, вероятно, обоснованно снять запрет на продажу туров, а авиакомпаниям — поставить полеты на Ближний Восток в летнее расписание.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Гибель туристов на Камчатке и в Сочи: нужны ли новые правила для приключенческих туров

Можно ли сократить риски?

Гибель туристов на Камчатке и в Сочи: нужны ли новые правила для приключенческих туров

Два человека погибли, пять — получили обморожение на Камчатке в результате похода через Авачинский перевал. О трагедии стало известно сегодня. Причиной Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал пренебрежение базовыми правилами безопасности. Во время похода группа разделилась. Ранее, 4 апреля, туристка в Сочи в время спелеологического похода в пещере Глубокий Яр или «Пасть дракона» упала с большой высоты и погибла. Были возбуждены уголовные дела. Эксперты рассказали Profi.Travel, как сейчас регулируется приключенческий туризм, могут ли эти трагедии привести к дополнительному регулированию в сфере активных туров и есть ли в этом необходимость.

Две трагедии за одну неделю

Сегодня, 10 апреля, на Камчатке завершилась поисково-спасательная операция группы туристов, пропавших в районе Авачинского перевала. Связь с группой из семи человек оборвалась 7 апреля на фоне сильного циклона и штормового ветра, пишет ТАСС.. Двое участников группы — выпускник и студент Санкт-Петербургского горного университета — погибли, еще пятеро были найдены живыми с сильным обморожением, их эвакуировали вертолетом МЧС, сейчас они находятся под наблюдением врачей. По данным медиков, их состояние оценивается как средней тяжести.

Как сообщили в региональном управлении СК, возбуждено уголовное дело по статьям о причинении смерти по неосторожности и оказании небезопасных услуг. По информации краевого министерства по ЧС, ранее группа разделилась из-за конфликта по маршруту. Часть туристов ушла по сокращенному пути и благополучно вышла, а оставшиеся продолжили маршрут в сложных погодных условиях.

Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал произошедшее трагедией, причиной которой стало пренебрежение базовыми правилами безопасности. Власти региона выразили соболезнования семьям погибших и пообещали оказать им необходимую помощь.

Ранее, 4 апреля, в Сочи во время экскурсии по пещере «Пасть дракона» 24-летняя девушка упала в водопад, в результате чего скончалась. Следственным отделом по Адлерскому району города Сочи СКР по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть девушки. Подозреваемая — местная жительница, которая, по данным СМИ, имеет первый спортивный разряд Федерации спортивного туризма и работала инструктором сочинской спелеошколы. По версии следствия, она оказывала туристам услуги, не имея соответствующей лицензии и сертифицированного оборудования для спелеологического туризма.

Ужесточать правила необходимости нет

«В Совете по делам инструкторов-проводников при министерстве экономического развития России мне сообщили, что, по имеющейся информации, на Камчатке речь шла не о коммерческой группе. Очень важно разделять понятия. К инструкторам-проводника, которые оказывают услуги, предъявляется огромное количество справедливых абсолютно требований. К самодеятельным группам это регулирование не относится. Нет человека, который несет ответственность за оказание услуги, это дружеский поход. У спортивных групп — также свое регулирование», — сказала гендиректор «ООО Школа гидов» Екатерина Меренкова.

Она напомнила, что группа на Камчатке подала заявку в МЧС, а это необходимо в любом случае делать при таких походах.

В Сочи, по ее словам, ситуация может быть другой. Походы в пещеры/каньоны — это маршрут с препятствием, который требует специального сопровождения. Если там есть факт оказания коммерческой услуги, то гид должен обладать навыками сопровождения по маршруту, иметь аттестацию инструктора-проводника.

При этом Екатерина Меренкова подчеркнула, что ужесточать правила нет смысла, если их соблюдать, они сейчас достаточно обеспечивают безопасность. «Проводник обязан иметь аттестацию инструктора-проводника по пешеходному, горному или водному туризму в зависимости от вида маршрута», — добавила она. Обучение и экзамен, по словам эксперта, очень серьезные.

Она отметила, что все инструменты уже созданы, все законы и подзаконные акты, которые регулируют эту деятельность, продуманы, введены штрафы. назначены контролирующие органы.

Екатерина Меренкова добавила, что и самостоятельные группы, которые решат воспользоваться услугами инструктора-проводника, и организованные туристы, могут проверить реестровый номер специалиста, есть ли у него разрешение, на какую категорию маршрута он аттестован.

Комментируя трагедию на Камчатке, вице-президент РСТ и генеральный директор компании RussiaDiscovery Вадим Мамонтов также подчеркнул, что это была самодеятельная группа или спортивный туризм, к которым предъявляются другие требования. «Сейчас сложно сказать, какие правила были нарушены. Но группа не должна была разделяться. Каким образом будет квалифицироваться эта неспособность сохранить целостность группу, я пока затрудняюсь ответить», — добавил эксперт.

По его словам, в коммерческом приключенческом туризме ситуация стала более предсказуемой: есть понятные правила, нормы, которые повышают уровень безопасности. Несчастные случаи, отметил эксперт, как правило, являются следствием невыполнения правил, которые этими нормами были определены. Вадим Мамонтов также добавил, что те правила, которые сейчас существуют, исчерпывающие. Но вопрос лишь в том, насколько компании готовы их соблюдать. Возможно, в каких-то случаях нужны дополнительные меры контроля.

Инструкторов-проводников не хватает, но их число растет

По словам Екатерины Меренковой, нехватка аттестованных инструкторов-проводников есть, но аттестация проходит активно До 1 октября длится переходный период для инструкторов-проводников, которые вошли в реестр по спискам туроператоров. Но к этому сроку они должны пройти переаттестацию.

«Я думаю, пройдет время, процесс устаканится и у нас будет достаточное число аттестованных специалистов», — подчеркнула Екатерина Меренкова.

Говоря о Камчатке, Вадим Мамонтов сказал, что к сезону инструкторов-проводников будет достаточно. «Федерация спортивного туризма отменила своё решение, по которому она лишила некоторых инструкторов-проводников аттестации. Сейчас они восстановлены в своих правах. Мы рассчитываем, что к началу сезона и те, кому нужно было пройти переаттестацию, смогут заново сделать это и работать нормальным образом», — подчеркнул Вадим Мамонтов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме