Минэкономразвития: забронированные отдельно билеты и отель считаются турпродуктом

Регулятор туротрасли дал разъяснения по поводу внесения данных в «Электронную путевку» в таких случаях.

Минэкономразвития: забронированные отдельно билеты и отель считаются турпродуктом

Минэкономразвития разъяснило, как туристическим компаниям действовать в ситуации, если турист изначально забронировал, например, размещение в отеле, а позже докупил авиабилеты на те же даты. Согласно ответу регулятора туротрасли на запрос юридической компании «Байбородин и партнеры», с этого момента это уже не отдельная туруслуга, а турпродукт, данные о котором необходимо внести в систему «Электронная путевка».

В юридической компании сообщили Profi.Travel, что получили несколько запросов от туроператоров, столкнувшихся со сложностями трактовки правил передачи данных в ГИС ЭП. Одним из них поделился ее руководитель Александр Байбородин: «Турист забронировал у нас через турагентство проживание в Турции на май 2024 года. Перевозки в заявке нет. Если позже этот же турист закажет у нас авиабилеты на те же даты, должны ли мы подавать сведения в „Электронную путевку“? А если заявка на авиабилеты для этого туриста придет от другого турагента? Кто должен в таком случае передать нам сведения о туристе? И как нам отследить такие заявки, сделанные через продолжительное время, чтобы сопоставить данные, если такой технической возможности у нас просто нет?».

Департамент реализации проектов в сфере туристической деятельности Минэкономразвития России ответил следующее:

«При оказании туристических услуг, включающих размещение туриста в стране (месте) временного пребывания и его перевозку из страны (места) постоянного жительства, турагент обязан передавать туроператору информацию, входящую в договор о реализации туристического продукта, а туроператор должен внести соответствующие данные в ГИС ЕИС «Электронная путевка».

При этом Минэкономразвития России рассматривает реализацию отдельных туристических услуг, включающих перевозку и размещение туриста, по отдельным договорам с одинаковым сроком исполнения, как реализацию единого туристического продукта. Напоминаем, что для такой реализации необходимо заключение договора о реализации туристического продукта, и исполнителем по данному договору может быть только туроператор, обладающий финансовым обеспечением в соответствии с требованиями статьи 4.1 Закона № 132-ФЗ, а также сведениями, которые должны быть занесены в единый федеральный реестр туроператоров.

Туроператор обязан предоставлять информацию о таких услугах в ГИС ЕИС «Электронная путевка».

Из ответа регулятора пока остается неясным, как быть с передачей данных о туристе туроператору в случае, когда две отдельные туруслуги, в сумме составляющие единый турпродукт, бронируются через разных турагентов или одна забронирована напрямую. Не снимает он с повестки и вопрос, как самому туроператору отследить такие бронирования в своей системе и понять, что из разрозненных туруслуг сложился турпродукт?

По словам гендиректора туроператора «Пантеон» Анатолия Гаркушина, в теории, туроператор может отслеживать подобные брони по совпадающим датам проживания и перелета, однако неизвестно, сколько на это уйдет ресурса. И у всех ли компаний в принципе есть такая техническая возможность. С другой стороны, как заметил эксперт, его компания, как правило, не сталкивается с ситуациями, когда заявка на наземные услуги приходит от одного турагентства, а на перевозку — от другого. «Обычно турист, если и решает докупить авиабилеты, то делает это через того же агента, и он сообщает нам, что перелет надо добавить к существующей заявке. Таким образом мы видим, что это уже турпродукт и необходимо передать данные в ЭП», — сказал он.

При этом руководитель «Пантеона» подчеркнул: главное в ответе Минэкономразвития — четкое определение турпродукта, с которым до сих пор есть сложности, например, в судах. «На сегодняшний день в судебных органах продолжают пользоваться разными трактовками. Например, некоторые считают, что трансфер за рубежом плюс отель — это турпродукт. Отлично, что теперь мы сможем сослаться на разъяснение регулятора и доказать, что это не так», — заключил он.

Фото: Ross Sneddon, unsplash

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

2 комментария

2121Юрий
26 января, 14:48
Если турист приобрел на сайте а/к Аэрофлот авибилеты , трансфер и отель , то кто должен сообщить регулятору о приобретенном турпродукте и передать данные в ЭП ????
Людмила
23 января, 22:32
То есть трансфер за рубежом плюс отель это все таки НЕ турпродукт?
А отель + экскурсия?

И если турист забронировал отель в турагентство, а билет на авиасейлс самостоятельно, то это турпродукт или все таки нет??
Директор
24 января, 11:40
Прямо сказано, что отель +билет являются турпродуктом, если они приобретены в одном юр. лице, независимо от того, кому заплатил деньги турист. То есть, если турист заплатил за отель одному ТА, а за билет другому ТА, а эти оба ТА приобрели все это у одной и той же туристической фирмы, то во-первых, это будет турпродуктом , а во-вторых, туристическая фирма должна быть туроператором. А если турист купил билет самостоятельно не важно у кого, то ТА, продавшее ему отель может ни о чем не волноваться.
Евгений.
24 января, 06:22
Отель+ экскурсия тем более не турпродукт. Чтобы стать турпродуктом, услуги проживания и перевозки из места постоянного проживания в страну отдыха должны быть забронированы через одного туроператора.

Какие страны Ближнего Востока открыли небо и что говорит Минтранс России

Авиакомпания El-Al может начать полеты в Москву уже на следующей неделе

Какие страны Ближнего Востока открыли небо и что говорит Минтранс России

Страны Ближнего Востока постепенно начинают открывать воздушное пространство после объявления о двухнедельном прекращении огня. О снятии ограничений заявили Ирак, Сирия, Бахрейн, Израиль. Москва у израильского нацперевозчика El Al стоит в числе «активных направлений» на следующую неделю. Первые рейсы флагманская авиакомпания Бахрейна Gulf Air выполняет уже сегодня. Но России в списках нет. При этом Минтранс РФ подчеркнул, что временные ограничения на использование авиакомпаниями России воздушного пространства Израиля и Ирана продолжают действовать.

Израиль начал открывать аэропорты и расширять маршрутную сеть сегодня в полночь. Уже заработал почти в полную силу аэропорт Бен-Гурион в Тель-Авиве, на очереди — Рамон в Эйлате, потом — хаб в Хайфе.

«Начиная со следующей недели, мы увеличим количество направлений примерно до 30. В течение месяца мы продолжим постепенно добавлять маршруты, пока не вернемся к полноценному обслуживанию всей нашей сети», — сообщила авиакомпания El AL на своем сайте. Москва — входит в число активных направлений со следующей недели. Соответственно, есть вероятность, что вскоре авиасообщение возобновится.

Правда, перевозчик предупредил, что возврат к расписанию будет осуществляться поэтапно, некоторые рейсы все еще могут быть отменены. Кроме того, продажа билетов на рейсы за пределы Израиля приостановлена до 18 апреля. Пока места будут распределяться между теми пассажирами, у которых билеты уже на руках.

Авиакомпания Gulf Air сегодня начала восстанавливать международное расписание.из аэропорта Бахрейна. На этой неделе запланированы рейсы в Лондон (Великобритания), Дели и Мумбаи (Индия), Дубай (ОАЭ), Найрооби (Кения) и по другим направлениям. Но Москвы в списке пока нет.

Первый пассажирский самолет из Дубая сегодня уже приземлился в Ираке. Он летел в обход Кувейта.

Воздушное пространство этой страны пока остается закрытым. «Авиационные власти Кувейта продлили запрет на полеты еще на 12 часов — до 16:00 по всемирному времени (19:00 мск). Таким образом, небо над страной будет закрыто для гражданской авиации уже 41-е сутки», — сообщил ТАСС источник в авиадиспетчерских кругах Ближнего Востока.

В ОАЭ и Катаре частичное закрытие воздушного пространства пока действует до 13 и 23 апреля соответственно. Естественно, оно может быть продлено. Авиакомпании этих стран уже выполняют рейсы в Россию, но отчасти в сокращенном режиме.

Qatar Airways возобновила полноценную программу полетов в Москву.

Emirates планирует увеличить число вылетов в российскую столицу, а Санкт-Петербург пока не охвачен. Etihad Airways также пока выполняет рейсы только в Москву, ранее маршрутная сеть включала еще Петербург, Казань и Сочи. FlyDubai в апреле летает в Москву и Махачкалу, расширение географии, судя по сайту перевозчика, запланировано на май. В Air Arabia пока не сообщали об изменениях. По последней информации, полеты временно приостановлены до 30 апреля 2026 включительно.

Говорить о рейсах российских авиакомпаний пока рано. «Специалисты Минтранса России и Росавиации анализируют ситуацию с работой гражданской авиации на Ближнем Востоке. Решение о возобновлении российскими авиакомпаниями рейсов в этот регион будет принято с учетом неукоснительного соблюдения безопасности полетов и рекомендаций МИД России», — сообщили ТАСС в Минтрансе России.

В ведомстве напомнили, что временные ограничения на использование авиакомпаниями России воздушного пространства Израиля и Ирана продолжают действовать до 02:59 мск 17 апреля. Продавать билеты на рейсы в ОАЭ и обратно нельзя до 16 апреля включительно.

Тем не менее, по словам авиаэксперта, пожелавшего остаться анонимным, с учетом открытия неба над некоторыми странами Ближнего Востока, теоретически, авиакомпании смогут строить маршруты по новым коридорам (за исключением Израиля и Ирана). Но главное, подчеркнул он, как будут развиваться события в ближайшие дни и после двухнедельного перемирия.

Кроме того, до сих пор действуют рекомендации МИД и Минэкономразвития воздерживаться от поездок и не реализовывать туры в Объединённые Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию, Оман, Катар, Бахрейн и Кувейт, а также в Иран и Израиль (по этим странам ограничения были введены значительно ранее).

Напомним, как вчера прокомментировал Profi.Travel ситуацию гендиректор туроператора Space Travel, вице-президент АТОР по международному туризму, член правления РСТ Артур Мурадян, в случае, если через три недели ситуация будет стабильной, вероятно, обоснованно снять запрет на продажу туров, а авиакомпаниям — поставить полеты на Ближний Восток в летнее расписание.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Гибель туристов на Камчатке и в Сочи: нужны ли новые правила для приключенческих туров

Можно ли сократить риски?

Гибель туристов на Камчатке и в Сочи: нужны ли новые правила для приключенческих туров

Два человека погибли, пять — получили обморожение на Камчатке в результате похода через Авачинский перевал. О трагедии стало известно сегодня. Причиной Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал пренебрежение базовыми правилами безопасности. Во время похода группа разделилась. Ранее, 4 апреля, туристка в Сочи в время спелеологического похода в пещере Глубокий Яр или «Пасть дракона» упала с большой высоты и погибла. Были возбуждены уголовные дела. Эксперты рассказали Profi.Travel, как сейчас регулируется приключенческий туризм, могут ли эти трагедии привести к дополнительному регулированию в сфере активных туров и есть ли в этом необходимость.

Две трагедии за одну неделю

Сегодня, 10 апреля, на Камчатке завершилась поисково-спасательная операция группы туристов, пропавших в районе Авачинского перевала. Связь с группой из семи человек оборвалась 7 апреля на фоне сильного циклона и штормового ветра, пишет ТАСС.. Двое участников группы — выпускник и студент Санкт-Петербургского горного университета — погибли, еще пятеро были найдены живыми с сильным обморожением, их эвакуировали вертолетом МЧС, сейчас они находятся под наблюдением врачей. По данным медиков, их состояние оценивается как средней тяжести.

Как сообщили в региональном управлении СК, возбуждено уголовное дело по статьям о причинении смерти по неосторожности и оказании небезопасных услуг. По информации краевого министерства по ЧС, ранее группа разделилась из-за конфликта по маршруту. Часть туристов ушла по сокращенному пути и благополучно вышла, а оставшиеся продолжили маршрут в сложных погодных условиях.

Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал произошедшее трагедией, причиной которой стало пренебрежение базовыми правилами безопасности. Власти региона выразили соболезнования семьям погибших и пообещали оказать им необходимую помощь.

Ранее, 4 апреля, в Сочи во время экскурсии по пещере «Пасть дракона» 24-летняя девушка упала в водопад, в результате чего скончалась. Следственным отделом по Адлерскому району города Сочи СКР по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть девушки. Подозреваемая — местная жительница, которая, по данным СМИ, имеет первый спортивный разряд Федерации спортивного туризма и работала инструктором сочинской спелеошколы. По версии следствия, она оказывала туристам услуги, не имея соответствующей лицензии и сертифицированного оборудования для спелеологического туризма.

Ужесточать правила необходимости нет

«В Совете по делам инструкторов-проводников при министерстве экономического развития России мне сообщили, что, по имеющейся информации, на Камчатке речь шла не о коммерческой группе. Очень важно разделять понятия. К инструкторам-проводника, которые оказывают услуги, предъявляется огромное количество справедливых абсолютно требований. К самодеятельным группам это регулирование не относится. Нет человека, который несет ответственность за оказание услуги, это дружеский поход. У спортивных групп — также свое регулирование», — сказала гендиректор «ООО Школа гидов» Екатерина Меренкова.

Она напомнила, что группа на Камчатке подала заявку в МЧС, а это необходимо в любом случае делать при таких походах.

В Сочи, по ее словам, ситуация может быть другой. Походы в пещеры/каньоны — это маршрут с препятствием, который требует специального сопровождения. Если там есть факт оказания коммерческой услуги, то гид должен обладать навыками сопровождения по маршруту, иметь переаттестацию инструктора-проводника.

При этом Екатерина Меренкова подчеркнула, что ужесточать правила нет смысла, если их соблюдать, они сейчас достаточно обеспечивают безопасность. «Проводник обязан иметь аттестацию инструктора-проводника по пешеходному, горному или водному туризму в зависимости от вида маршрута», — добавила она. Обучение и экзамен, по словам эксперта, очень серьезные.

Она отметила, что все инструменты уже созданы, все законы и подзаконные акты, которые регулируют эту деятельность, продуманы, введены штрафы. назначены контролирующие органы.

Екатерина Меренкова добавила, что и самостоятельные группы, которые решат воспользоваться услугами инструктора-проводника, и организованные туристы, могут проверить реестровый номер специалиста, есть ли у него разрешение, на какую категорию маршрута он аттестован.

Комментируя трагедию на Камчатке, вице-президент РСТ и генеральный директор компании RussiaDiscovery Вадим Мамонтов также подчеркнул, что это была самодеятельная группа или спортивный туризм, к которым предъявляются другие требования. «Сейчас сложно сказать, какие правила были нарушены. Но группа не должна была разделяться. Каким образом будет квалифицироваться эта неспособность сохранить целостность группу, я пока затрудняюсь ответить», — добавил эксперт.

По его словам, в коммерческом приключенческом туризме ситуация стала более предсказуемой: есть понятные правила, нормы, которые повышают уровень безопасности. Несчастные случаи, отметил эксперт, как правило, являются следствием невыполнения правил, которые этими нормами были определены. Вадим Мамонтов также добавил, что те правила, которые сейчас существуют, исчерпывающие. Но вопрос лишь в том, насколько компании готовы их соблюдать. Возможно, в каких-то случаях нужны дополнительные меры контроля.

Инструкторов-проводников не хватает, но их число растет

По словам Екатерины Меренковой, нехватка аттестованных инструкторов-проводников есть, но аттестация проходит активно До 1 октября длится переходный период для инструкторов-проводников, которые вошли в реестр по спискам туроператоров. Но к этому сроку они должны пройти аттестацию.

«Я думаю, пройдет время, процесс устаканится и у нас будет достаточное число аттестованных специалистов», — подчеркнула Екатерина Меренкова.

Говоря о Камчатке, Вадим Мамонтов сказал, что к сезону инструкторов-проводников будет достаточно. «Федерация спортивного туризма отменила своё решение, по которому она лишила некоторых инструкторов-проводников аттестации. Сейчас они восстановлены в своих правах. Мы рассчитываем, что к началу сезона и те, кому нужно было пройти переаттестацию, смогут заново сделать это и работать нормальным образом», — подчеркнул Вадим Мамонтов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Новости по теме