Минэкономразвития разъяснило, как туристическим компаниям действовать в ситуации, если турист изначально забронировал, например, размещение в отеле, а позже докупил авиабилеты на те же даты. Согласно ответу регулятора туротрасли на запрос юридической компании «Байбородин и партнеры», с этого момента это уже не отдельная туруслуга, а турпродукт, данные о котором необходимо внести в систему «Электронная путевка».

В юридической компании сообщили Profi.Travel, что получили несколько запросов от туроператоров, столкнувшихся со сложностями трактовки правил передачи данных в ГИС ЭП. Одним из них поделился ее руководитель Александр Байбородин: «Турист забронировал у нас через турагентство проживание в Турции на май 2024 года. Перевозки в заявке нет. Если позже этот же турист закажет у нас авиабилеты на те же даты, должны ли мы подавать сведения в „Электронную путевку“? А если заявка на авиабилеты для этого туриста придет от другого турагента? Кто должен в таком случае передать нам сведения о туристе? И как нам отследить такие заявки, сделанные через продолжительное время, чтобы сопоставить данные, если такой технической возможности у нас просто нет?».

Департамент реализации проектов в сфере туристической деятельности Минэкономразвития России ответил следующее:

«При оказании туристических услуг, включающих размещение туриста в стране (месте) временного пребывания и его перевозку из страны (места) постоянного жительства, турагент обязан передавать туроператору информацию, входящую в договор о реализации туристического продукта, а туроператор должен внести соответствующие данные в ГИС ЕИС «Электронная путевка».

При этом Минэкономразвития России рассматривает реализацию отдельных туристических услуг, включающих перевозку и размещение туриста, по отдельным договорам с одинаковым сроком исполнения, как реализацию единого туристического продукта. Напоминаем, что для такой реализации необходимо заключение договора о реализации туристического продукта, и исполнителем по данному договору может быть только туроператор, обладающий финансовым обеспечением в соответствии с требованиями статьи 4.1 Закона № 132-ФЗ, а также сведениями, которые должны быть занесены в единый федеральный реестр туроператоров.

Туроператор обязан предоставлять информацию о таких услугах в ГИС ЕИС «Электронная путевка».

Из ответа регулятора пока остается неясным, как быть с передачей данных о туристе туроператору в случае, когда две отдельные туруслуги, в сумме составляющие единый турпродукт, бронируются через разных турагентов или одна забронирована напрямую. Не снимает он с повестки и вопрос, как самому туроператору отследить такие бронирования в своей системе и понять, что из разрозненных туруслуг сложился турпродукт?

По словам гендиректора туроператора «Пантеон» Анатолия Гаркушина, в теории, туроператор может отслеживать подобные брони по совпадающим датам проживания и перелета, однако неизвестно, сколько на это уйдет ресурса. И у всех ли компаний в принципе есть такая техническая возможность. С другой стороны, как заметил эксперт, его компания, как правило, не сталкивается с ситуациями, когда заявка на наземные услуги приходит от одного турагентства, а на перевозку — от другого. «Обычно турист, если и решает докупить авиабилеты, то делает это через того же агента, и он сообщает нам, что перелет надо добавить к существующей заявке. Таким образом мы видим, что это уже турпродукт и необходимо передать данные в ЭП», — сказал он.

При этом руководитель «Пантеона» подчеркнул: главное в ответе Минэкономразвития — четкое определение турпродукта, с которым до сих пор есть сложности, например, в судах. «На сегодняшний день в судебных органах продолжают пользоваться разными трактовками. Например, некоторые считают, что трансфер за рубежом плюс отель — это турпродукт. Отлично, что теперь мы сможем сослаться на разъяснение регулятора и доказать, что это не так», — заключил он.

Фото: Ross Sneddon, unsplash