Туроператоры не понимают, какие данные передавать в «Электронную путевку» с 1 сентября
Речь идет о внутреннем туризме, для которого осенью заканчивается отсрочка по работе с ЭП.
С 1 сентября 2024 года данные в систему «Электронная путевка» должны начать передавать туроператоры по внутреннему туризму. При этом подавляющее большинство компаний на данный момент не только не понимают, каким образом взаимодействовать с ЭП, но и сведения о каких продуктах надо будет отправлять. Эту проблему обсудили на стратсессии Российского союза туриндустрии (РСТ) «Цифровизация туризма» 19 апреля.
Как отметил президент РСТ Илья Уманский, внутренний туризм в большинстве своем — это мелкий бизнес в регионах, который, в отличие от компаний, работающих в выездном сегменте, будет вынужден заносить сведения в систему вручную. А это приведет к непрогнозируемому росту нагрузки на участников отрасли.
При этом, по словам Ильи Уманского, один из ключевых вопросов передачи данных о турах по России в «Электронную путевку» лежит не в технической, а законодательной плоскости. «Это касается того, что, собственно, относить к турпродукту. Если мы посмотрим, как действуют туристы в России, то увидим, что в большинстве случаев они добираются до места отдыха самостоятельно. А уже там их могут встретить на автобусе и возить по региону с остановками в разных объектах размещения. При этом, согласно разъяснениям, которые недавно были выпущены Минэкономразвития, это не считается перевозкой в составе турпродукта. Потому что не соответствует определению, которое дал регулятор: перевозка из постоянного места жительства к месту временного проживания», — пояснил он.
Президент РСТ подчеркнул: туроператорам, которые продают такие услуги (без перевозки от места жительства к месту отдыха — прим. ред.) в прошлом году было отказано в предоставлении льгот по обнулению НДС. Именно в связи с тем, что признаков турпродукта выявлено не было. Однако есть опасность, что в итоге выяснится: данные о таких турах нужно передавать в систему. «А ответственность туроператора за нарушения здесь очень высокая — вплоть до исключения из реестра», — отметил Илья Уманский. По его словам, очень важно окончательно прояснить вопрос о том, что считается турпродуктом на внутреннем рынке и подлежит передаче в «Электронную путевку», до наступления ответственности за отправку сведений.
Необходимость выработки устойчивого мнения по этому вопросу стала очевидной после ответа директора по взаимодействию с органами госвласти эксплуатанта ЭП «Национальные туристические технологии» Давида Луарсабова. По его мнению, приведенный главой РСТ пример относится именно к турпродукту, и данные о нем должны передаваться в систему.
Илья Уманский предложил еще раз вернуться к осмыслению необходимости системы «Электронная путевка» в сегменте внутреннего туризма. «В случае с выездным рынком посредством ЭП обеспечивается контроль отчислений туроператоров в фонды персональной ответственности, чтобы гарантировать туристу защиту в нештатной ситуации. А вот во внутреннем туризме, где никаких фондов нет, и риски не сопоставимы с теми, что существуют в выездном сегменте, ее задача не ясна. Я считаю, что этот вопрос стоит еще раз поработать, осмыслить, для чего нам здесь «Электронная путевка», — заявил президент РСТ.
Написать комментарий