Законопроект, который разрешает туроператорам передавать сведения о проданном туре в систему «Электронная путевка» вплоть до даты начала путешествия, принят Госдумой на пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях.

Изменения вносятся в статью 10.4 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Сейчас она обязывает туроператоров передавать в ЭП сведения не позднее 15-го числа следующего месяца после продажи, но если договор заключен менее чем за 30 дней до начала путешествия, — то за 24 часа до начала оказания услуг. Именно это условие де-юре могло быть преградой для продажи «горящих туров», поскольку туристы зачастую приобретают их накануне вылета.

Однако де-факто, по словам нескольких источников Profi.Travel, «горящие туры» продаются и сегодня, в том числе те, в которых с момента заключения договора с туристом до начала путешествия остается менее суток. Дело в том, что на рынке продолжают действовать негласные договоренности с регулятором: к участникам отрасли временно не применяются санкции за нарушения правил передачи сведений в систему «Электронная путевка». Минэкономразвития понимает, что закон о ней, несмотря на многолетнюю разработку, так и вступил в силу в сыром виде, и у турбизнеса просто не было возможности подготовиться ко всем изменениям. А некоторые статьи, такие как сроки передачи информации в ЭП, и сами требовали трансформации.

Таким образом, считают в туротрасли, несмотря на то, что принятые Госдумой поправки, легализующие продажу «горящих туров», официально вступают в силу только с 1 сентября, на рыночной ситуации это никак не отразится. Туроператоров не будут наказывать за нарушения сроков передачи сведений, как это было все время с момента внедрения «Электронной путевки».

Однако рано или поздно регулятору придется перестать закрывать глаза на несоответствие действий туроператоров правилам системы. По мнению большинства опрошенных Profi.Travel экспертов, вероятнее всего, это случится после согласования с самими участниками отрасли, которые подтвердят, что в состоянии их соблюдать. И в случае с «горящими турами», считают представители турбизнеса, вряд ли возникнут какие-то сложности. Сроки передачи сведений максимально сжатые, однако даже у крупных игроков не бывает ситуаций, при которых 100% мест утреннего вылета продаются накануне вечером. К тому же большинство массовых туроператоров стремятся перейти на полную автоматизированную передачу информации в ЭП, а в этом случае, в отличие от ручной отправки данных, количество проданных «горящих туров» не будет иметь значения.