На Алтае нашли способ размещать экскурсионные группы детей в гостиницах
Прецедент поможет и другим регионам решить проблемы с детским туризмом.
В Алтайском крае разъяснили средствам размещения, при каких условиях они могут принимать экскурсионные группы детей. Ранее эксперты сообщали, что власти требуют селить их исключительно в лагеря. Такие же проблемы характерны и для других регионов, и они ставят под угрозу детский экскурсионный туризм. Найденное решение может серьезным прецедентом, который позволит справиться с законодательным пробелом на федеральном уровне.
Как напомнили в управлении Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, вопрос детского отдыха регулируется двумя федеральными законами, а именно № 124-ФЗ от 24.07.1998 (ред. от 28.04.2023) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и № 132-ФЗ от 24.11.1996 (ред. от 23.03.2024) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В первом случае регламентируются правила пребывания детей с целью оздоровления, во втором — во время турпоездки.
В ведомстве отметили, что бывают ситуации, когда коллективные средства размещения (гостиницы, отели, туристические базы) сомневаются в допустимости заселения детских туристических групп, опасаясь повышенных требований.
«Все неопределенности и недопонимания, возникающие при организации детских поездок, должны разрешаться оперативно, потому что это создает дополнительную нагрузку как для туроператоров, так и собственников коллективных средств размещения. В конечном счете это отражается на качестве турпоездки, детских впечатлениях от путешествия», — уточнил начальник краевого управления по развитию туризма и курортной деятельности Евгений Казанцев.
Управление провело совещание с привлечением представителей краевого управления Роспотребнадзора, министерства образования и туроператорского сообщества, по итогам которого власти сообщили: размещение детей возможно и в тех гостиницах, которые не включены в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, но только при соблюдении условий:
- организацией детского тура занимается туроператор, включенный в Единый федеральный реестр туроператоров;
- реализация турпродукта осуществляется непосредственно туроператором либо через его турагентов;
- договор о реализации турпродукта заключается с каждым родителем (законным представителем) ребенка;
- приложением к договору о реализации турпродукта является программа тура, расписанная по дням и включающая в том числе экскурсии и места питания группы;
- на срок пребывания группы размещение детей осуществляется в гостинице.
«Запрет на размещение детских групп вне реестровых лагерей был не оправдан с нормативной точки зрения, но был направлен на борьбу с большим числом „скрытых“ лагерей, не соблюдающих никаких санитарных и других норм, включая требования безопасности, — пояснил вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства „Персона Грата“ Георгий Мохов. — Экскурсионные туры попали под эту гребенку ввиду отсутствия правильных рекомендаций и разъяснений по правоприменению».
Он подчеркнул, что необходимо разграничивать организацию отдыха и оздоровления детей и культурно-познавательный туризм. «Не во всех регионах это понимают или не хотят разбираться. Мы со специалистами по детскому туризму и отдыху РСТ стараемся донести до контролирующих органов разницу, и это дает свои результаты», — добавил он.
По словам эксперта, требования не доставят проблем участникам рынка. Заключить договор с каждым из родителей не представляет сложности, придется изменить только документооборот.
Написать комментарий