Новый законопроект кардинально поменяет сферу туризма

Депутаты предложили классифицировать глэмпинги, кемпинги, горнолыжные склоны и пляжи.

Новый законопроект кардинально поменяет сферу туризма

В Госдуму поступил новый законопроект, касающийся классификации гостиниц, а также иных средств размещения и не только. Парламентарии предложили учесть глэмпинги, кемпинги, а также горнолыжные склоны и пляжи. Этот законопроект, утверждает эксперт, революционный в сфере туризма.

Всех включат в реестр

«Присвоение категорий осуществляется аккредитованными организациями по классификации гостиниц. Вместе с тем, деятельность по предоставлению гостиничных услуг оказывается и другими типами средств размещения, например, модульными гостиницами, глэмпингами, которые по факту сегодня остаются вне поля зрения государства как с точки зрения объекта налогообложения, так и качества предоставляемых ими услуг», — напоминают депутаты в пояснительной записке.

Там же уточняется, что процедура подтверждения соответствия гостиниц категориям в Российской Федерации действует 3 года, однако туристами и экспертным сообществом отмечается несоответствие гостиниц заявленным «звёздам». Такому положению дел способствуют формальные требования к организациям и экспертам, проводящим классификацию гостиниц, которые зачастую даже сам объект не посещают.

Законопроектом предлагается: распространить классификацию на все средства размещения, в которых предоставляются услуги по временному проживанию туристов. Исключение — детские лагеря, религиозные организации и сельские средства размещения в фермерских хозяйствах.

Депутаты планируют создать единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности, куда войдут средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.

Два этапа

«Оказание услуг в объектах туристской деятельности, не состоящих в указанном реестре, запрещается. Выдача „бумажного“ свидетельства о классификации исключается, — говорится в пояснительной записке. — Классификация средств размещения будет осуществляться в два этапа. Первый: включение средства размещения в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности на основании проведения „самооценки“ соответствия средства размещения типу объекта размещения и обязательным требованиям, установленным к данному типу средства размещения. Второй: проведение оценки соответствия средства размещения требованиям, установленным к конкретной категории средства размещения, то есть к „звездам“, и внесение результатов оценки в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности».

Также планируется повысить требования к аккредитованным организациям и экспертам, проводящим классификацию. Они тоже должны войти в специальный реестр. Агрегаторов же обяжут доводить до потребителей сведения об идентификационном номере средства размещения в едином реестре, а также проверять достоверность этих сведений.

В законопроекте уточняется, что при осуществлении регионального государственного контроля плановые надзорные мероприятия не проводятся. Но может осуществляться постоянный рейд на основании положения о региональном государственном контроле, который утверждается высшим исполнительным органом субъекта РФ, по аналогии с действующей нормой в отношении экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов- проводников.

Контрольная закупка

В ходе выявления признаков нарушения допускается незамедлительное проведение контрольной закупки, по итогам которой контрольный орган вправе выдавать предписание о приостановлении или прекращении классификации средства размещения, а владельцу агрегатора — предписание о незамедлительном прекращении распространения информации об услугах такого объекта размещения.

Деятельность аккредитованных организаций, осуществляющих классификации, тоже планируется контролировать.

В пояснительной записке уточняется, что отсутствие средства размещения, горнолыжных трасс и пляжей в едином реестре объектов классификации в сфере туристской деятельности повлечёт ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, в том числе в виде оборотных штрафов, предусмотренных статьей 14.39 КоАП в отношении гостиниц.

Сроки и риски

«Изменения революционно масштабные, поскольку значительно расширяется число объектов, подлежащих классификации, причем новых десятки тысяч — разного рода кемпинги, глэмпинги, модульные средства размещения, — прокомментировал документ вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства „Персона Грата“ Георгий Мохов. — Включается региональный контроль за их деятельностью и наличием в Едином реестре объектов. Это большая работа и огромный массив данных, учитывая их разнородность, низкую дисциплину и часто удаленность от цивилизации».

Для упрощения процедуры классификации вводится новый способ — «самооценка», когда средства размещения самостоятельно определяют свою категорию в низшем сегменте, напомнил эксперт. «Но для этого нужно обладать определенными знаниями и добросовестностью, при этом может возникнуть множество нарушений и недостоверных сведений. В этом я вижу большие риски», — подчеркнул Мохов.

По его словам, самое большое изменение — это расширение числа объектов, подлежащих классификации. Для многочисленных кемпингов, глэмпингов и модульных средств размещения будет определен тип объекта и будут разработаны, как предполагается, свои требования классификации. «Это настолько масштабная задача, что трудно представить, сколько на это уйдет времени, — добавил юрист. — Вводится механизм регионального контроля и будут применяться оборотные штрафы за работу без реестра. Они уже предусмотрены ст. 14.39 КоАП РФ. Есть вероятность внесения изменений для возможности приостановления деятельности».

При этом, по его словам, для разработки типов средств размещения дается очень короткий срок — до 1 января 2025 года. Провести такую работу к этой дате — нереально

По словам Георгия Мохова, для реализации норм закона в новой редакции потребуется разработка и принятие 12 различных нормативов, постановлений и приказов, то есть практически новое нормативное поле.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Елена
23 июля, 13:29
Вот все вроде хорошо. Но сведется все к росту цен, т.к. все эти мероприятия очень затратные для бизнеса. И очередной волной взяток.
Сергей
18 июля, 18:22
Предлагаю еще запретить классификацию "Без звезд" - о чем она?

Российских туристов планируют возить в Венесуэлу через Стамбул

Авиакомпания Conviasa пока не готова возобновить рейсы в Россию

Российских туристов планируют возить в Венесуэлу через Стамбул

После остановки прямых рейсов массовый турпоток на Маргариту практически исчез. Теперь Венесуэла прорабатывает перевозку через Стамбул, но в первую очередь речь идет об экскурсионных программах, а не о пляжном отдыхе. Об этом сообщили во время форума «Путешествуй!» на встрече замминистра международного туризма Венесуэлы Маркоса Медины, президента Venetur Делиза Альвареса с представителями Российского союза туриндустрии и туроператорами. Модерировали встречу гендиректор туроператора «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов и гендиректор Profi.Travel и соруководитель Комитета РСТ по международной деятельности Алексей Венгин.

В Каракас — через Стамбул

«Российский рынок остается для нас одним из наиболее важных, и мы заинтересованы в восстановлении и дальнейшем увеличении туристического потока между нашими странами, — сказал Маркос Медина. — Основная сложность сейчас связана не с отсутствием интереса к направлению, а с техническими вопросами авиаперевозки. Мы продолжаем искать решения — как для восстановления прямых рейсов, так и для запуска альтернативных маршрутов».

По словам представителей делегации, у венесуэльской авиакомпании Conviasa сохраняются сложности с техническим обслуживанием самолетов и комплектующими. Конкретных сроков возвращения прямых рейсов в Россию на встрече не назвали.

Сейчас венесуэльская сторона рассматривает альтернативные варианты — перелеты со стыковками, новые чартерные программы и сотрудничество с иностранными авиакомпаниями. Один из основных вариантов — перевозка российских туристов на рейсах Turkish Airlines с пересадкой в Стамбуле. «Новый маршрут Москва — Стамбул — Каракас считаем одной из реальных возможностей сохранить российский турпоток в Венесуэлу», — отметили на встрече. Представители страны сообщили, что уже обсуждают с перевозчиком возможность организации более удобных стыковок для россиян.

Потенциально группы могут собираться также из Санкт-Петербурга и Казани — городов, откуда Turkish Airlines выполняет регулярные рейсы в Стамбул. Затем туристы будут продолжать путешествие в Венесуэлу. Рассматривается и вариант комбинированного продукта, при котором пассажиры смогут провести несколько дней в Стамбуле, а затем отправиться в Каракас.

Пока речь идет именно о проработке программы: даты ее запуска, объемы блоков и возможные партнеры среди российских туроператоров еще не объявлены.

Другой вариант перевозки, который упоминался на встрече, — через Катар. Представители Венесуэлы подчеркнули, что этот маршрут также может повысить транспортную доступность страны, однако конкретной схемы перелетов через Доху пока не представили.

Будет дороже

Под новую логистику государственный венесуэльский туроператор Venetur собирается подготовить и новый туристический продукт, сообщил Делиз Альварес .Замена прямых рейсов на перелет с пересадкой неизбежно меняет и аудиторию направления.

Турист, который готов потратить больше времени и денег на дорогу, как правило, ждет от поездки не только пляжа и отеля. Поэтому Venetur планирует расширить географию предложений. «Мы хотим показать российскому рынку, что Венесуэла — это не только пляжный отдых. Страна позволяет создавать насыщенные маршруты, объединяющие Каракас, Канайму, Лос-Рокес, Маргариту и другие регионы», — пояснил Делиз Альварес.

Такой продукт, разумеется, будет дороже привычных пакетных туров на Маргариту. Отдельным сегментом могут стать небольшие организованные группы. Участники встречи отметили, что обеспеченные российские туристы все чаще предпочитают путешествовать компаниями друзей или в составе малых групп с сопровождающим.

Языковой барьер

Одна из проблем, которая может помешать развитию нового продукта, — нехватка русскоязычных специалистов за пределами Маргариты. На острове уже есть гиды с опытом работы с российскими туристами. Однако на сложных маршрутах по другим регионам страны возможностей для полноценного обслуживания на русском языке пока меньше.

К тому же понятный сервис необходим не только на экскурсиях. По словам представителей российского турбизнеса, туристам также важно иметь возможность объясниться в гостинице, при внутренних перелетах, перевозке на трансферах и т.д.

«Мы продолжаем обучение специалистов, работающих с российским рынком. Планируется, что сотрудники отелей и гиды пройдут специальную подготовку, чтобы лучше понимать российских туристов и предоставлять им необходимый сервис», — сказал Маркос Медина.

О безопасности сообщат официально

Одной из ключевых тем встречи стала безопасность поездок. Российские туроператоры напомнили, что после январских событий получили официальную рекомендацию не отправлять туристов в Венесуэлу. В феврале ограничения были сняты, однако компании так и не возобновили программы, заняв выжидательную позицию.

Участники рынка подчеркнули, что для возобновления продаж недостаточно только найти перевозку. Туроператорам необходимо понимать официальный статус рекомендаций, условия страхования, порядок действий в экстренных случаях и позицию государственных органов.

Представители венесуэльской делегации заявили, что планируют подготовить официальную информацию о текущей ситуации в стране. Материалы должны быть переданы российским туроператорам и турагентам через московский офис Venetur.

Заход на второй круг

По словам российских туроператоров, фактически после остановки прямых программ направлению необходимо заново выходить на российский рынок. Большинство турагентов знают Венесуэлу прежде всего как пляжное направление с отдыхом на Маргарите. Продукт, который предполагается продавать на стыковочных рейсах, значительно сложнее и требует дополнительного обучения продавцов.

На встрече обсуждалась необходимость презентаций для туроператоров и турагентов, ознакомительных и пресс-туров, а также более активного продвижения маршрутов за пределами Маргариты.

Без такой работы даже удобная стыковка сама по себе не восстановит прежние объемы, считают в российских компаниях. Сначала рынку предстоит объяснить, зачем туристу лететь в Венесуэлу с пересадкой, что он сможет увидеть там, кроме пляжей, и за что ему стоит заплатить более высокую цену, чем прежде.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Худший сезон за всю историю: что сейчас происходит в Крыму

По оценкам эксперта, турпоток на полуостров упал на 70-80%

Худший сезон за всю историю: что сейчас происходит в Крыму

17 июня СМИ начали писать, что ситуация с бензином в Крыму улучшается. Жителям полуострова не приходится больше ездить на материк за топливом. Заголовки местных изданий пестрят цифрами: «В Севастополе бензин в свободной продаже завезли на 9 заправок», «В Феодосии бензин есть на 12 АЗС». Однако, как рассказал Profi.Travel представитель крымского турбизнеса, говорить о том, что ситуация нормализуется, еще очень рано. Ожидания от сезона — пессимистичные.

«Ситуация с бензином все равно тяжелая, и это при том, что отдыхающих практически нет — во-первых, пока еще не пик сезона, во-вторых, спрос сильно упал. В основном полуостров посещают на личном транспорте и, если мы говорим про сезон, то количество бензина должно быть таково, чтобы его хватало автотуристам», — рассказал Profi.Travel соучредитель компании «Кандагар» Борис Зелинский.

Сейчас, по его словам, многие местные жители забросили свои автомобили и пользуются исключительно общественным транспортом. Говоря об улучшении ситуации, он уточнил: если раньше бензин купить было невозможно, то сейчас приходится стоять по 6-8 часов в очереди.

Эксперт рассказал, что дизельное топливо, 92-й бензин легче купить, чем 95-й. С газом проблем нет. «Заправиться при желании можно — если полдня простоять в очереди. Или если работа с этим связана — транспортным компаниям выделяют лимиты. Проще тем, у кого есть газовая установка», — пояснил Борис Зелинский. Сейчас на полуострове действует лимит — не более 20 л бензина в одни руки, наливать топливо в канистры запрещено.

Он подчеркнул, что от туров в Крым отказываются и туристы, которые рассчитывали приехать на поезде и даже приобрели билеты. «У нас планировалась группа — 22 человека, 18 из них отказались. Не только автотуристы побаиваются ехать на полуостров», — пояснил Борис Зелинский. Напомним, 8 июня дрон попал в пассажирский поезд, идущий по маршруту Москва — Симферополь, погиб помощник машиниста. Сейчас часть поездов на полуостров следуют до Керчи, оттуда пассажиров развозят на автобусах.

Все это привело к тому, что если объем бронирований Крыма с 24 мая по 6 июня 2026 года снизился на 31% по сравнению с цифрами за аналогичный период прошлого года, в Севастополе — на 40%, то по данным за последние две недели, падение достигло 54% и 55%, соответственно (информация дашборда TravelLine). Количество отмен в Крыму выросло почти в три раза — на 186%.

По оценкам Бориса Зелинского, снижение спроса более значительно — минус 70-80% от прошлогоднего турпотока. По его словам, этот сезон для Крыма может стать худшим за всю историю.

Ранее эксперты сообщали, что высокий сезон в Крыму начинается с 20 июня и, если к этому времени проблему удастся решить, то итоговое снижение продаж по сезону составит лишь несколько процентов. Однако, судя по всему, полностью топливный кризис к концу этой недели вряд ли устранят. Тем более атаки БПЛА продолжаются. Основатель сети туристических агентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян предположил, что в этом году Крым может недосчитаться 3–4 млн туристов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме