«Сырой закон»: что не так с понятиями в туризме

Законопроект о терминах в туризме ждет правок до 18 ноября.

«Сырой закон»: что не так с понятиями в туризме

Срок представления поправок к новому законопроекту, который в частности определяет такие понятия, как туристская индустрия и ее объекты и субъекты, туристская услуга, продлили до 18 ноября. Эксперты называют его сырым. А главная интрига — появится ли в нем новое определение турпродукта — пока сохраняется.

Законопроект № 587614-8 О внесении изменений в статьи 1 и 3-1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» был принят в первом чтении в сентябре и собирает поправки ко второму чтению — на это отведено еще три недели.

Документ разъясняет такие понятия, как «туристская индустрия» — комплексная сфера экономической деятельности по использованию туристских ресурсов (в том числе объектов туристской индустрии) для формирования, продвижения, реализации и предоставления туристских продуктов, удовлетворения потребностей туристов в товарах и услугах временного размещения, перевозки, питания, оздоровления и лечения, сопровождения, образовательных, досуговых, игорно-развлекательных, экскурсионных, рекламных, информационных и иных услугах в пределах определенной территории.

Еще одно определение, которое он дает, это «объекты туристской индустрии» — здания, строения, сооружения, транспортные средства и иные объекты, используемые субъектами туристской индустрии для формирования, продвижения, реализации и предоставления туристских продуктов и туристских услуг, в том числе гостиницы, кемпинги, объекты санаторно-курортного лечения, горнолыжные трассы, пляжи, а также иные объекты определяемые Правительством Российской Федерации;

Также в законопроекте есть понятие «субъекты туристской индустрии» — юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

А «туристская услуга» — это определенные действия или определенная деятельность, осуществляемая субъектами туристской индустрии по заданию туриста и (или) экскурсанта по перевозке, размещению, организации питания, экскурсионному сопровождению и иным действиям, предусмотренным в рамках исполнения соответствующего договора на возмездной основе в целях удовлетворения их потребностей в сфере туризма.

Определение «турпродукта», который сейчас является важной темой для обсуждения и имеет непосредственное отношение к работе турагентов, на данный момент в законе не уточняется.

«Не думаю, что в этот проект включат новое определение турпродукта. Этот документ депутатский, инициативу изменения понятия турпродукта они не рассматривали, по крайней мере в рамках данного законопроекта. Поправки переносят часто, видимо не успели получить обратную связь от всех заинтересованных ведомств и регионов, — пояснил Profi.Tavel вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. — Хотя не исключаю такую возможность, когда будет сформирована таблица поправок ко второму чтению, тогда мы увидим какие предложения внесены».

По его словам, как следует из пояснительной записки, новые определения призваны обеспечить более широкую возможность формулировок в государственных программах. То есть цель, в первую очередь, это, установление признаков объектов и субъектов туристической индустрии и, соответственно, распространение на них как регулирования, так и механизмов субсидирования, государственной поддержки.

«Конечный итог этих изменений мне пока не ясен, надо посмотреть, как они отразятся на смежных нормативах. Любое изменение базовых терминов — это очень серьезный шаг с точки зрения законодательного обеспечения, надо оценивать все в комплексе», — подчеркнул эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Рестораны и магазины Антальи хотят стать частью системы «все включено»

Бизнесмены рассчитывают на дополнительные доходы за счет отелей

Рестораны и магазины Антальи хотят стать частью системы «все включено»

В Турции вновь подняли вопрос о несовершенстве системы «все включено». Однако на этот раз бизнес предлагает действовать мягче: не лишать туристов шведских линий, а рекомендовать им маршруты для прогулок, магазины и рестораны, в которые они захотят отправиться, чтобы потратить деньги вне отеля. С таким предложением выступил заместитель председателя Конфедерации турецких ремесленников и торговцев (TESK) и президент Союза палат ремесленников и торговцев Антальи (AESOB) Адлыхан Дере, сообщает агентство DHA.

По его мнению, система «все включено» не должна превращаться в механизм, который удерживает туристов исключительно на территории отелей. По словам Дере, туризм приносит максимальный экономический эффект городу только тогда, когда туристы гуляют по историческим кварталам, посещают рынки и магазины, пользуются такси, ходят в рестораны, салоны и другие местные предприятия.

«Если турист запирается в отеле, доход тоже остается в стенах отеля», — заявил он. По его мнению, важно увеличивать объем денег, которые турист оставляет непосредственно в городе. Для этого Дере предлагает развивать сотрудничество отелей с местным бизнесом. Среди возможных инструментов он назвал информационные зоны с рекомендациями проверенных местных предприятий, маршруты для шопинга, стенды с региональными продуктами, карты впечатлений по отдельным районам и специальные городские экскурсии, разработанные совместно с предпринимателями.

Отдельно Дере отметил необходимость диверсифицировать туризм и развивать направления, которые предполагают более продолжительное и активное пребывание и туристов в городе. В частности, он упомянул медицинский и оздоровительный туризм.

Как прокомментировали представители российского турбизнеса, не секрет, что похожие механизмы — направление туристов в конкретные магазины или рестораны — давно используются во время экскурсий. Группы нередко привозят в торговые точки, с владельцами которых у организаторов есть коммерческие договоренности. Предложенная Дере схема могла бы строиться подобным образом: гостиница рекомендует гостям определенные магазины и рестораны, турист получает там скидку или специальное предложение, а партнер отеля — дополнительный поток клиентов.

Однако эффективность такого механизма вызывает вопросы. Во время организованных экскурсий ключевую роль играют ограниченное время и отсутствие у туристов реальной возможности сравнить предложения. Самостоятельно гуляя по городу, путешественник может зайти в соседние магазины, проверить цены и выбрать более выгодный вариант. Поэтому любая партнерская схема, увеличивающая стоимость товара за счет дополнительных комиссий отелю, рискует быстро потерять привлекательность для покупателя.

С ресторанами подобные модели сотрудничества уже встречаются: отели иногда рекомендуют гостям определенные заведения, говорят на рынке. А вот с продажей местных товаров непосредственно на территории гостиниц все может быть сложнее. Отелю придется предоставлять доступ стороннему бизнесу и учитывать возможные репутационные риски и конфликты с гостями.

В целом точечно подобные инструменты могут работать, однако вряд ли сами отельеры увидят в подобных моделях сотрудничества с малым бизнесом настолько существенную выгоду, чтобы активно развивать их у себя, резюмируют в туротрасли.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туроператоры зафиксировали снижение спроса на внутренний туризм на 10%

Туристы продолжают сокращать расходы на отдых

Туроператоры зафиксировали снижение спроса на внутренний туризм на 10%

По статистике платформы Travelline, снижение спроса на отели летом составило 5,4%. В сегменте организованного туризма статистика хуже: сокращение объемов бронирований у туроператоров составило 10%. Об этом рассказала заместитель генерального директора туроператора «Алеан» Оксана Булах на пресс-конференции Российского союза туриндустрии «Экватор туристического сезона 2026» 8 июля.

Топ-менеджер «Алеан» подчеркнула, что падение спроса у туроператоров объясняется не только экономическими и геополитическими факторами, но и ростом доли агрегаторов. «Чувствительность туриста к цене сейчас очень высокая, однозначно, он ищет самое выгодное предложение в моменте», — отметила она.

Самое существенное падение продаж, по ее наблюдениям, происходит в бюджетном сегменте.

Рынок реагирует на общее снижение спроса ценой: если в начале года среднее подорожание отдыха по рынку составило от 10 до 15%, то уже в мае, по словам Оксаны Булах, резко выросло количество акционных предложений и укрепился тренд на снижение стоимости размещения. В результате сейчас цены на внутреннем рынке в среднем на 2-3% превышают прошлогодние. При этом картина, естественно, отличается в разных регионах. Так, например, средние цены на отели в Сочи и Санкт-Петербурге снизились, в Анапе — не изменились с лета 2025 года, а, например, санатории Кавказских Минеральных подорожали более чем на 10%.

В сегменте пляжного туризма растет спрос на Анапу и Геленджик. В период с 1 мая по 8 июля в Анапу приехало на 25% больше туристов, чем в прошлом году, в Геленджик — на 8%. А вот Сочи и Туапсе показали отрицательную динамику. Продажи Крыма с конца мая по понятным причинам падают, хотя, как отметила эксперт, бронирования на август-октябрь продолжают поступать ежедневно. С июня, по ее словам, начал активно расти интерес туристов к Калининградской области и Приморью.

На втором месте по популярности — отдых в загородных средствах размещения в своем и соседнем регионе. Оксана Булах подчеркнула, что ее компания зафиксировала рост спроса на Тверскую, Самарскую, Нижегородскую, Московскую области и регионы Дальнего Востока. «Последний месяц мы наблюдаем еженедельный прирост по региональному продукту от 4 до 8% неделя к неделе, в зависимости от региона», — сказала она.

Эксперт также отметила, что тренд последних двух недель — рост бронирований объектов размещения, к которым легко добраться общественным транспортом.

«Кроме того, нарастает тенденция к готовности туристов сменить формат привычного для них отдыха: последние два года мы видим активное смещение интереса к бронированию апартаментов и небольших отелей, расположенных рядом с курортной инфраструктурой по отношению к спросу на отели. Сэкономленные средства туристы предпочитают тратить на знакомство с окрестностями путешествия и знакомство с местной гастрономией», — рассказала Оксана Булах.

Она добавила, что те туристы, которые не готовы жертвовать привычным уровнем сервиса, не снижают требования к отелям, но продолжают сокращать продолжительность отдыха — в среднем на трое-четверо суток. В этом сезоне «Алеан» зафиксировал снижение длительности отдыха в пляжном сегменте в среднем на 0,7 суток, в сити-турах — на 0,8 суток, самые большие потери — у санаториев: почти трое суток.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме