«Сырой закон»: что не так с понятиями в туризме

Законопроект о терминах в туризме ждет правок до 18 ноября.

«Сырой закон»: что не так с понятиями в туризме

Срок представления поправок к новому законопроекту, который в частности определяет такие понятия, как туристская индустрия и ее объекты и субъекты, туристская услуга, продлили до 18 ноября. Эксперты называют его сырым. А главная интрига — появится ли в нем новое определение турпродукта — пока сохраняется.

Законопроект № 587614-8 О внесении изменений в статьи 1 и 3-1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» был принят в первом чтении в сентябре и собирает поправки ко второму чтению — на это отведено еще три недели.

Документ разъясняет такие понятия, как «туристская индустрия» — комплексная сфера экономической деятельности по использованию туристских ресурсов (в том числе объектов туристской индустрии) для формирования, продвижения, реализации и предоставления туристских продуктов, удовлетворения потребностей туристов в товарах и услугах временного размещения, перевозки, питания, оздоровления и лечения, сопровождения, образовательных, досуговых, игорно-развлекательных, экскурсионных, рекламных, информационных и иных услугах в пределах определенной территории.

Еще одно определение, которое он дает, это «объекты туристской индустрии» — здания, строения, сооружения, транспортные средства и иные объекты, используемые субъектами туристской индустрии для формирования, продвижения, реализации и предоставления туристских продуктов и туристских услуг, в том числе гостиницы, кемпинги, объекты санаторно-курортного лечения, горнолыжные трассы, пляжи, а также иные объекты определяемые Правительством Российской Федерации;

Также в законопроекте есть понятие «субъекты туристской индустрии» — юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

А «туристская услуга» — это определенные действия или определенная деятельность, осуществляемая субъектами туристской индустрии по заданию туриста и (или) экскурсанта по перевозке, размещению, организации питания, экскурсионному сопровождению и иным действиям, предусмотренным в рамках исполнения соответствующего договора на возмездной основе в целях удовлетворения их потребностей в сфере туризма.

Определение «турпродукта», который сейчас является важной темой для обсуждения и имеет непосредственное отношение к работе турагентов, на данный момент в законе не уточняется.

«Не думаю, что в этот проект включат новое определение турпродукта. Этот документ депутатский, инициативу изменения понятия турпродукта они не рассматривали, по крайней мере в рамках данного законопроекта. Поправки переносят часто, видимо не успели получить обратную связь от всех заинтересованных ведомств и регионов, — пояснил Profi.Tavel вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. — Хотя не исключаю такую возможность, когда будет сформирована таблица поправок ко второму чтению, тогда мы увидим какие предложения внесены».

По его словам, как следует из пояснительной записки, новые определения призваны обеспечить более широкую возможность формулировок в государственных программах. То есть цель, в первую очередь, это, установление признаков объектов и субъектов туристической индустрии и, соответственно, распространение на них как регулирования, так и механизмов субсидирования, государственной поддержки.

«Конечный итог этих изменений мне пока не ясен, надо посмотреть, как они отразятся на смежных нормативах. Любое изменение базовых терминов — это очень серьезный шаг с точки зрения законодательного обеспечения, надо оценивать все в комплексе», — подчеркнул эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туроператоры нашли альтернативу рейсам Air Anka

Но пока не из всех городов

Туроператоры нашли альтернативу рейсам Air Anka

Туроператоры нашли замену рейсам Air Anka. Пока вылеты заявлены из пяти городов, по остальным идет проработка программ. Об этом Profi.Travel сообщили в Anex и «Интуристе».

С 30 мая вылеты из Самары, Нижнего Новгорода, Уфы и Челябинска будут выполняться на рейсах Corendon Airlines. Из Казани на «крыльях» этой авиакомпании только 30 мая. «С 31 мая ежедневная полетная программа Казань — Анталия планируется на рейсах Turkish Airlines», — пояснили в Anex. В «Интуристе» сказали, что из Казани полетят на Southwind Airlines. Также в компании напомнили, что уже пересадили на рейсы этого перевозчика туристов с вылетом из Екатеринбурга.

Туроператоры сообщили, что все туристы с отмененными рейсами из этих городов будут пересажены без доплат. Турагентов просят отслеживать информацию в личных кабинетах.

Данные по рейсам из других городов будут появляться по мере поступления информации.

Напомним, ранее Anex сообщал, что в Турции остаются 8 туристов, которые не смогли вовремя вернуться в Россию из-за отмены рейсов Air Anka. Размещение им продлили за счет туроператора. Из Антальи были вывезены 655 туристов в Сочи, Краснодар, Самару, Казань, Минеральные воды Воды и Екатеринбург. Кроме того, на отдых в Турцию компания отправила 472 туриста на альтернативных авиаперевозчиках из Казани, Сочи и Челябинска.

В «Интуристе» сообщили, что планируют завершить вывоз туристов из Анталии, чей обратный вылет планировать на Air Anka в срок до 5 июня включительно.

Авиакомпания Air Anka начала отменять рейсы в Россию 26 мая. На следующий день стало известно, что Росавиация не дала перевозчику допуски на полеты в Россию.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

В России в четыре раза выросло количество отмененных рейсов

Задерживаться вылеты стали в два раза чаще

В России в четыре раза выросло количество отмененных рейсов

С начала 2026 года авиакомпании стали значительно чаще задерживать и отменять рейсы. По данным «АльфаСтрахования», число длительных задержек за неполные пять месяцев увеличилось в среднем в два раза, а количество отмен — в 4,3 раза. Отмен после задержек стало больше более чем втрое. Такие данные приводит «КоммерсантЪ».

Страховщик проанализировал рейсы 30 российских и более 60 иностранных авиакомпаний, на которые приходится около 97% пассажиропотока. По его данным, количество рейсов с задержкой от 60 минут выросло в 1,9 раза, до 48,6 тыс. Это 15,5% от общего объема. Задержек от двух часов стало больше в 2,1 раза, до 26,5 тыс. рейсов, от трех часов — в 2,3 раза, до 17,3 тыс. Рейсов с задержкой от четырех часов и более стало почти в 2,4 раза больше — 12,4 тыс.

Абсолютные показатели по отменам в «АльфаСтраховании» не раскрыли. При этом в компании уточнили, что сумма выплат по таким случаям выросла на 360%.

Сбои в расписании начались еще в январе из-за аномальных снегопадов. Весной ситуация осложнилась массовыми отменами на ближневосточном направлении. С мая дополнительным фактором стали почти ежедневные ограничения в аэропортах из-за атак БПЛА и введения сигнала «Ковер».

Рост задержек и отмен фиксирует и оператор делового туризма «Аэроклуб». По его данным, за первые пять месяцев 2026 года доля возвратов авиабилетов деловыми путешественниками на внутренних рейсах выросла до 8%. Годом ранее она составляла 7%, в 2024 году — 5%. На международных рейсах доля возвратов увеличилась с 10% в 2025 году до 13% в 2026 году.

Собеседники «Ъ» в нескольких аэропортах-миллионниках подтвердили рост отмен и отметили, что участники рынка стали гибче подходить к управлению расписанием. По их словам, авиакомпании чаще заранее отменяют рейсы, которые задерживаются по цепочке, и уведомляют об этом пассажиров, чтобы не скапливать людей в терминалах.

Директор департамента страхования пассажиров «АльфаСтрахования» Дмитрий Мигачев подтвердил, что перевозчики стараются оптимизировать расписание и быстрее адаптировать его при сбоях.

В Минтрансе статистику Росавиации по задержкам и отменам не раскрыли. В ведомстве заявили, что ограничения теперь переносятся легче, чем раньше, а работа Минтранса, Минобороны, Росавиации, аэропортов и авиакомпаний направлена на безопасность полетов и поддержку пассажиров.

В ряде авиакомпаний сообщили, что у них число отмен не увеличивается. В «Уральских авиалиниях» отметили, что чаще отменять рейсы могут перевозчики с широкофюзеляжным флотом или высокой частотой полетов на отдельных направлениях: это позволяет пересаживать пассажиров на другие рейсы. В самой компании заявили, что отменяют минимум рейсов и стараются перевезти всех пассажиров.

В S7 сообщили, что с начала года из-за «Ковров» отменили не более 20 рейсов. В компании подчеркнули, что отмена является крайней мерой, а большинство рейсов выполняется с задержками. Там также отметили, что в 2026 году S7 удвоила число резервных самолетов на московской базе.

В «Аэрофлоте» и «Победе» пояснили, что решения о переносе или отмене рейсов во время ограничений принимаются с учетом их продолжительности, масштаба и влияния на производственную программу. В «Победе» добавили, что при длительных ограничениях стараются перераспределять пассажиров на ближайшие доступные рейсы и стабилизировать расписание. В «Аэрофлоте» сообщили, что оперативно перебронируют пассажиров на ближайшие рейсы, а также дают возможность самостоятельно переоформить билеты или вернуть деньги.

В Azur Air отметили, что в чартерных программах рейсы часто выстраиваются цепочками из нескольких городов. Поэтому ограничения в одном аэропорту могут повлиять на всю цепочку. В таких случаях авиакомпания вместе с туроператорами заранее информирует пассажиров о новом времени вылета, чтобы они ожидали рейс не в терминале, а дома. Пассажирам, находящимся за рубежом, за счет компании оформляют позднее выселение из отелей или продлевают проживание — иногда на несколько суток, в зависимости от длительности ограничений.

Собеседники «Ъ» в двух авиакомпаниях заявили о росте издержек из-за простоя самолетов во время задержек и считают необходимыми меры господдержки. В «Уральских авиалиниях» сообщили, что обращались по этому вопросу в Ассоциацию эксплуатантов воздушного транспорта, которая, в свою очередь, информировала Минтранс. В S7 заявили, что не планируют обращаться за господдержкой. В «Аэрофлоте» этот вопрос не прокомментировали.

В Минтрансе считают, что оснований для прямых компенсаций сейчас нет. В ведомстве заявили, что 2025 год авиакомпании завершили с положительным финансово-экономическим результатом, а дополнительные издержки из-за временных ограничений составляют менее 1% в структуре общих расходов перевозчиков.

Главный редактор портала Frequent Flyers Илья Шатилин считает, что с точки зрения авиакомпаний запрос на господдержку может выглядеть логичным. Однако, по его мнению, Минтранс вряд ли вернется к этому вопросу в ближайшее время, чтобы не повторить ситуацию 2022 года, когда после выделения отрасли антисанкционных субсидий на 100 млрд руб. авиакомпании получили более 100 млрд руб. чистой прибыли.

При этом эксперт отмечает, что, несмотря на заметный рост числа задержек и отмен, доля длительных задержек остается некритичной в общем объеме рейсов. По его словам, ситуация в аэропортах во время ограничений стала спокойнее, поскольку перевозчики научились заранее предупреждать пассажиров и просить их не приезжать в аэропорт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме