После того, как глава Сбербанка Герман Греф сообщил о планах построить «лучший горнолыжный курорт в мире», для чего вокруг «Манжерока» нужно снести «шалаши и шанхаи», местные жители записали видеообращение к президенту России Владимиру Путину. По их словам, будут ликвидированы более 100 субъектов малого и среднего бизнеса, более 3000 человек останутся без работы.

Герман Греф рассказал о развитии всесезонного курорта «Манжерок» в Республике Алтай на Дне инвестора, который состоялся 6 декабря.

«Задача у нас — построить лучший горнолыжный курорт в мире. И мы эту задачу реализуем», — цитирует его слова «РБК». Он выразил надежду, что в начале 2025 года с правительством будет подписан договор о создании рядом с курортом первой федеральной зоны комплексного развития территории (КРТ). Корневым инвестором станет Сбербанк, который будет контролировать всю инфраструктуру, включая средства размещения, уточняет издание.

«Сегодня все, что касается зоны «Манжерок», под нашим контролем, наш генеральный план, и мы будем строго этим управлять, воссоздавая природу Алтая и постепенно снося все эти „кибитки“ и отдавая эти зоны инвесторам разного уровня, но которые готовы строить там туристический кластер высочайшего уровня», — сказал он.

Отельеры и местные жители, в свою очередь, отмечают, что давление на бизнес идет еще с августа 2024 года.

«Прозвучавшие слова Германа Грефа являются оскорблением в адрес жителей и предпринимателей Республики Алтай, и вызывают нарастающую волну возмущения по поводу агрессивной инвестиционной политики «Сбера», — говорится в обращение. — Население республики, предпринимательская среда в целом поддерживали проект создания всесезонного курорта, планируя быть партнерами данного крупного инвестора. Однако в случае сноса существующей инфраструктуры гостеприимства будет ликвидировано более 100 субъектов малого и среднего бизнеса, владельцами которого в основном являются жители Манжерока. Более 3 тысяч человек останутся без работы. В таких якобы «шанхаях и кибитках», которые прошли классификацию и получили 2-3*, ежегодно отдыхает свыше 500 тысяч туристов — это граждане, проживающие в Сибири и других регионах России, из всех социальных групп. Не всем по карману отели с московскими ценами».

Уточняется, что предприятия занимаются туристско-рекреационной деятельностью на землях лесного фонда более 30 лет, исправно платят арендную плату за лесные участки и выполняют все договорные обязательства, приносят около 300 млн налогов в год в бюджет РФ. Местные жители и отельеры опасаются, что перевод лесного фонда в территорию КРТ приведет к массовой вырубке деревьев — там планируется построить апартаменты и шале.

Как сообщила Profi.Travel руководитель НКО «Ассоциация туристской индустрии Республики Алтай» Татьяна Зяблицкая, это не первая попытка обратить внимание на ситуацию. Уже написаны обращения к главе региона Андрею Турчаку и в Эл Курултай Республики Алтай.

Представители турбизнеса просят оказать содействие в решении следующих вопросов:

• Разъяснение планов по строительству курорта в Манжероке и их соответствие интересам местного населения и бизнеса.
• Проведение общественных слушаний с участием представителей малого бизнеса для обсуждения проекта развития курорта.
• Защита прав и интересов предпринимателей Республики Алтай и предотвращение несанкционированного сноса инфраструктуры.
• Гарантии поддержки малого бизнеса в рамках проекта развития курорта в Манжероке.

По словам Татьяны Зяблицкой, ответов пока нет. Осенью на запрос о КТР в правительстве Республики Алтай ответили (письмо есть в распоряжении редакции Profi.Travel): «В настоящее время нормативно-правового документа, регламентирующего комплексное развитие Манжерокского сельского поселения и ближайших территорий, нет». В перспективе же в первую очередь будет рассматриваться территория нежилой застройки за пределами населенного пункта села Манжерок.

«Кто попадает в план КРТ, неизвестно. Но с августа несколько средств размещения получили запросы от курорта «Манжерок» на предоставление сведений о земельных участках, скважинах. Не понятно зачем. Это нас и насторожило», — рассказала Татьяна Зяблицкая.

По ее словам, отсутствие открытой публичной дискуссии и отказ учитывать мнения местного населения и бизнеса вызывают серьезные вопросы. «Мы призываем к прозрачному и взаимовыгодному сотрудничеству между крупными инвесторами и представителями малого бизнеса. Необходимо провести консультации с предприятиями, попадающими под действие КРТ, и обеспечить ясное изложение условий их работы в рамках проекта. Только при таком подходе можно гарантировать устойчивое и гармоничное развитие туризма в Республике Алтай», — добавила эксперт.

Она подчеркнула, что турбизнес выступает за развитие курорта «Манжерок». «Это важный инвестиционный проект, способный привлечь значительные ресурсы и стимулировать развитие местного малого бизнеса путем повышения требований к качеству услуг, — добавила Татьяна Зяблицкая. — Мы активно сотрудничаем с курортом. Видим, как он развивается, идет поток туристов, расширяется сезон. Для местного населения есть льготы. Например, дети практически за копейки учатся кататься на горных лыжах, проводятся различные акции, идет благоустройство села». Но ситуация с КРТ вызывает беспокойство.

Между тем, вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов выразил уверенность, что Сбербанк не будет покушаться на легальных собственников.

«Сбер» — социально-ответственная компания, у них подход максимального сбережения, соответственно, никаких «ночей длинных ковшей» там устраивать не собираются», — подчеркнул эксперт. Но он отметил, что, управляя таким курортом, инвестор будет стремиться к тому, чтобы все средства размещения были легальными, безопасными, вписывались в общую концепцию развития проекта.

По словам Георгия Мохова, в подобных случаях якорные инвесторы (не обязательно одна компания) разрабатывают мастер-план территории, реализуют проекты объединенные одной идеологией. Но это не значит, что им предоставляются какие-то права в отношении существующих собственников.

Он напомнил, что вокруг крупных курортов обычно развивается малый бизнес, связанный с размещением туристов. Весь вопрос в том, легален он или нет.

«Возмущение, скорее всего носит упреждающий характер. Там есть множество разнородных, разнопрофильных гостевых домов. Они, естественно, взволновались, потому что если крупный якорный инвестор начнёт экспертизу и оценку легальности деятельности, то, вероятно, какие-то нарушения найдутся», — отметил Георгий Мохов.

Он напомнил, что в Республике Алтай уже сообщили о «земельной амнистии». Везде, где развивается внутренний туризм, нарастают проблемы, связанные с легализацией деятельности. «Я думаю, органы власти, Сбер, объединения и ассоциации средств размещения будут достигать компромиссных решений, чтобы не было сильных потрясений», — отметил эксперт.

Местные власти, по его словам, могут провести ревизию земельно-имущественных отношений, посмотреть, кто на каком основании ведёт деятельность, выявить тех, кто находится на территории легально, и, соответственно, дальше предпринимать какие-то юридические шаги. Скорее всего, это будет это будет путь легализации, а не сноса. Но в то же время цель — не допустить массовой застройки всякого рода «избушками», с неоформленными документами на землях, не предназначенных для рекреационной деятельности.

«Тут должна быть достаточно кропотливая работа, с привлечением общественных организаций, местных объединений гостиниц, отелей. Это не может быть односторонний процесс», — добавил Георгий Мохов.