Земельный вопрос: почему не все объекты размещения могут попасть в реестр
К 1 марта из минимум 5 тыс. баз отдыха, кемпингов и глэмпингов самооценку прошли только 1,2 тыс.
До 1 марта средства размещения, классификация которых была ранее необязательной, должны пройти самооценку. Иначе — работать им нельзя. Как рассказали Profi.Travel эксперты 28 февраля, сделать это смогли далеко не все участники рынка. Проблема, как правило, не в самой процедуре самооценки, а в категории и разрешенном использовании земель, на которых стоят базы отдыха, кемпинги и другие объекты.
С 1 января по новым правилам через самооценку прошли процедуру классификации почти 1,2 тыс. средств размещения, сообщил вчера, 27 февраля, министр экономического развития Максим Решетников. А это значит, что многим «новичкам» реестра пройти самооценку пока не удалось. По различным данным, в России насчитывается порядка 4000 баз отдыха, примерно 1000 глэмпингов и кемпингов.
Напомним, для средств размещения, которые раньше не входили в реестр (базы отдыха (турбазы, глэмпинги и т.д.), кемпинги, хостелы, модульные отели, апартаменты и др.), самооценка обязательна до 1 марта. Отели, имеющие категорию и входящие в реестр, или санатории, сведения о которых есть в госреестре курортного фонда РФ, должны пройти ее до 1 сентября или окончания срока действия сертификата.
Как рассказала Profi.Travel президент Ассоциации глэмпингов Жанна Кира, пройти самоклассификацию не сложно. Глэмпинги, например, отнесли к базам отдыха, критериев не так много. Основная трудность, по ее словам, состоит в категории земли, на которой располагается средство размещения.
«Ассоциация глэмпингов и ряд других ассоциаций, агрегаторы просили отсрочить эту программу, чтобы предприниматели имели возможность перевести землю в нужную категорию, — пояснила Жанна Кира. — Но этого не произошло».
Вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов подтвердил наличие сложностей. «Основная проблема разного рода некапитальных средств размещения в том, что у них либо земля категории и видов разрешенного использования не подходящих под размещение кемпингов и баз отдыха, либо у них нет присвоенных адресов в федеральной информационной адресной системе, и они или вообще не могут их получить, или не успевают», — уточнил эксперт.
Для тех средств размещения, у которых всё в порядке с документами, процедура очень простая: заполнение онлайн формы, отправка фотографий через мобильное приложение, пояснил Георгий Мохов. Как правило, сложностей в процессе не возникало, кроме разного рода технических недоработок самой системы.
При этом он отметил, что правовые последствия работы средств размещения, не прошедших самооценку, пока непонятны: формальный запрет на работу есть, но вопрос в контроле.
«С 1 марта включается региональный контроль, и этим должны заниматься местные органы власти, — отметил эксперт. — Но административный штраф за деятельность без классификации предусмотрен только для гостиниц. Поправок в административный кодекс не было, поэтому статья 14.39 КОАПП не применима к данной ситуации».
Напомним, в Дагестане уже был прецедент, когда суд закрыл гостиницу из-за отсутствия категории. На Алтае же и в некоторых других регионах средствам размещения предлагают легализоваться. Так, еще в декабре, правительство Республики Алтай объявило «земельную амнистию» для объектов турбизнеса: турбаз, кемпингов, гостиниц, отелей, домов отдыха, работающих в «теневом» секторе. При наличии правоустанавливающих документов на землю и подаче заявления до 28 февраля турбизнесу обещали, что 30 сентября будут утверждены необходимые изменения в Генпланы и правила землепользования и застройки.
Однако пока вряд ли хоть в каком-нибудь регионе все средстваа размещения к высокому сезону смогут попасть в реестр. Между тем, с 1 сентября агрегаторам будет запрещено размещать информацию об услугах средства размещения без ссылки на реестр.
Написать комментарий