Российские регионы получат рекордные 27 миллиардов рублей на развитие туризма на 2025-2027 гг. Единовременная субсидия на год, которая распределяется на все регионы, подавшие заявку и прошедшие отбор, увеличена почти в 1,5 раза — до 9 млрд рублей. В этом году, как отчитались заместитель председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко и министр экономического развития Максим Решетников, его прошли 84 субъекта. То есть в среднем каждый из них может получить по 107 млн рублей. На что они будут потрачены?

Как сообщается в пресс-релизе Минэкономразвития, регионы смогут распределять средства по своему усмотрению, в том числе, на строительство инфраструктуры на автомобильных туристических маршрутах, создание кемпстоянок и приобретение кемпинговых палаток, обустройство пляжей и национальных туристических маршрутов, реализация проектов по обустройству туристских центров городов. В числе возможных направлений также — приобретение туристского оборудования и снаряжения, создание некапитальных причальных сооружений и проведение фестивалей.

Как рассказал Максим Решетников, в этом году по итогам отбора лидерами по объемам поддержки стали Краснодарский край, Московская, Свердловская и Нижегородская области и Ставропольский край.

Эксперты туристической отрасли полагают, что идея с субсидиями — важная и нужная. Вопрос только в том, на что в итоге пойдут эти деньги. «Все упирается в компетенции тех людей, которые будут принимать решения, — говорит эксперт Национального Союза профессионалов Индустрии кемпингов и автотуризма (НСПКА), член Международной Федерации кемпингов и караванинга Андрей Артюхов. — Например, приоритетные баллы получают те, кто будет заниматься обустройством национальных туристических маршрутов. Ну вот я недавно поинтересовался, например, маршрутами, которые предлагает Псковская область. Пошел по опубликованной ссылке, а там — маршрут, взятый у туроператора, который организует автобусные туры. Причем всего представлено три варианта, но они повторяют одни и те же направления. Или, допустим, Иркутская область, у которой тоже несколько маршрутов, но все они проходят по одним и тем же точкам, одним достопримечательностям».

По его мнению, гораздо эффективнее было бы не плодить дублирующие маршруты, а сделать некий «конструктор». Определить точки туристического интереса с высоким потоком, чтобы понять, где не хватает коллективных средств размещения и другой инфраструктуры. Это позволит снизить количество «дикарей» и увеличить количество ночевок. Однако для решения этой задачи нужен глубокий анализ существующего туристического потока и компетенции, которые позволят делать корректные выводы.

«Другой пример: к нам поступил запрос от инвестора, который сейчас создает МФЗ (многофункциональная зона дорожного сервиса, где сосредоточены комплексные услуги для водителей и пассажиров — прим. ред.) в Пермском крае. Они хотели получить консультацию, как и где на территории МФЗ построить кемпинг, в том числе и модульные домики. Выяснилось, что им это рекомендовали власти региона. Все замечательно, проблема только в том, что там это решение не будет востребовано. А на его обслуживание придется потратить столько денег, что инвестор уйдет в минус. И вот такие ситуации у нас сплошь и рядом — когда ни регион, ни инвесторы, которые в него приходят, не обладают необходимыми компетенциями. Очень не хочется, чтобы при таком подходе к субсидиям большинство средств были пущены на какие-то фестивали, которые в долгосрочной перспективе никак развитию турпотока не помогут», — отметил Андрей Артюхов.

«Мы видим это и по другим мерам поддержки: инвесторы строят модульные домики, кемпинги, глэмпинги на субсидию в 1,5 млн рублей, но после не могут выйти в плюс, — подтверждает вице-президент РСТ и РГА, управляющий партнер Cronwell Hospitality Group Алексей Мусакин. — Почему так происходит? У местных чиновников, действительно, нет таких компетенций, чтобы правильно оценить идею. А у инвесторов часто желание быстро заработать берет верх над осмотрительностью. Они пытаются «уложиться» в эту субсидию, которая составляет до 50% всей стоимости объекта. То есть покупают материалы подешевле, стараются сэкономить на обслуживающей инфраструктуре, пытаются нанять грамотный персонал, которого сейчас днем с огнем не найти. В результате нанимают старшей горничной человека с опытом, который касается гостиниц, а работать приходится с домиками в какой-нибудь Кемеровской области, где холодно и снег. Конечно, заканчивается все достаточно печально».

По мнению эксперта, чтобы субсидии на развитие туризма в российских регионах работали эффективно, необходимы не только финансовые меры поддержки, но и повышение квалификации — как инвесторов, так и региональных властей. Он рассказал, что Российский союз туриндустрии совместно с Российской гостиничной ассоциацией и Cronwell Hospitality Group предложили Минэкономразвития начать такую образовательную программу для специализированных средств размещения. Сейчас этот вопрос находится на рассмотрении у регулятора.

При этом не выделять субсидии до тех пор, пока регионы и инвесторы не приобретут необходимые знания, тоже не выход, считает Алексей Мусакин. С его точки зрения, можно пытаться делать это одновременно. «Здесь у меня подход, наверное, как у менеджеров в Голливуде, у которых из 100 выпущенных фильмов в год 80 проваливается в прокате, а оставшиеся 20 — вытаскивают всю отрасль. Иначе у нас совсем не будет новых инвестпроектов, и развитие остановится», — заключил он.