Президент Казахстана подписал закон об особом статусе Туркестана. Какие изменения произойдут в городе, разбирался аналитический обозреватель агентства Kazinform.

В принятом законе рассматриваются вопросы сохранения историко-культурного наследия — охрана мавзолея Ходжи Ахмеда Яссауи и других памятников, регулирование археологических и научно-реставрационных работ, восстановление историко-культурного наследия и популяризация национального ремесла, а также запрет на строительство зданий, которые не соответствуют архитектурному облику города.

Также закон предусматривает введение дизайн-кода для сохранения единого облика города, расширение полномочий администрации и маслихата для эффективного управления и контроля, поддержку ремесленников, регулирование транспортного транзита, развитие туризма и улучшение качества жизни, а также сохранение исторической уникальности города.

Ученые-историки солидарны с решением Главы государства закрепить за Туркестаном особый статус. Кандидат исторических наук Болат Асанов считает, что новый закон — один из необходимых шагов для развития национального самосознания.

«Принятие закона говорит о том, что Глава государства уделяет приоритетное значение развитию нации и страны. История, культура и язык — это то, что определяет культурное состояние казахстанской нации. Возрождение казахстанской культуры, истории — это то, что необходимо сейчас. Тем более у нас богатейшая история, а Туркестан — это не просто историческое место, но и духовный центр. Это должно также повлиять на развитие региона», — отметил эксперт.

Он добавил, что помимо закона о Туркестане, ранее решением Президента был создан институт изучения Улуса Джучи — один из шагов по восстановлению нашей истории. Поэтому новый закон будет еще одним способом возвращения исторической памяти.

Кроме того, в рамках закона будет создан резерват памятников археологии на территории города Туркестана. Для сохранения уникальности мавзолея Ходжи Ахмеда Яссауи установят запрет на проведение работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов наследия на территории города. Также запрещено строительство объектов высотой более семи метров и несовместимых с памятниками истории и культуры по масштабу, цвету на расстоянии ста метров от границы охранной зоны мавзолея.

«Туркестан и его исторические памятники — памятники планетарного масштаба. Исторические объекты, как достояние народа, должны быть видны. По закону все постройки не должны теперь превышать высоту мавзолея Ходжи Ахмета Яссауи, поскольку этот культурный объект является определяющим в Туркестане по архитектурным достопримечательностям. К примеру, город, находящийся на Золотом кольце России — Суздаль, там тоже соблюдается такой принцип по высоте построек и нет зданий выше 3-4 этажей. В этом смысле это правильно, ведь все должно быть гармонично. Не старина должна подстраиваться под современность, а наоборот. И в этом есть глубокий смысл», — комментирует Болат Асанов.

Эксперт уверен, что такие меры нацелены прежде всего на воспитание культурно-исторических ценностей казахстанского народа.

Туристический потенциал и рост населения

И.о. руководителя отдела по работе с регионами Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ) Амина Урпекова отмечает, что особый статус города открывает новые возможности для его экономического роста.

«В первую очередь, это наращивание туристического потенциала и развитие внутреннего и международного туризма. Законом предусмотрены субсидирование туристической отрасли посредством возмещения части затрат предпринимателей на строительство туристических объектов, покупки транспортных средств и другое», — сообщила Амина Урпекова.

Более того, Туркестан может стать точкой притяжения для представителей креативного сектора экономики — художников, архитекторов, реставраторов, кинопроизводителей, туроператоров и ремесленников.

«Развитие креативных индустрий не только усилит культурное влияние города, но и станет стимулом для экономического подъема всего региона. Значительную роль в развитии Туркестана сыграют представительные органы власти, которые получат расширенные полномочия по регулированию вопросов территориального развития, сохранения архитектурного облика, символики и туристических правил. Также будет создан градостроительный совет, что обеспечит участие общественности в принятии ключевых решений», — добавила эксперт КИСИ.

В то же время, администрация Туркестанской области ставит амбициозные цели по приросту населения города. По прогнозам акимата Туркестанской области, к 2040 году численность населения Туркестана достигнет 400 тысяч человек. По последним данным, численность населения города за 4 года увеличилась на 31,5%, и на 1 января 2025 года составила 237 503 человека.
Что построят в Туркестане

Развитие города будет происходить комплексно и затронет не только сохранение историко-культурного наследия, но и улучшение городской инфраструктуры, привлечение инвестиций, развитие туризма. Ранее вице-министр национальной экономики РК Арман Касенов рассказал, какие новые объекты возведут в городе в 2025 году.

Согласно новому закону, предусмотрено:

• ● строительство и реконструкция парков «Парасат» и «Астана», запланирован бюджет в 10 млрд тенге;
• ● строительство инженерной инфраструктуры в специальной экономической зоне «Туркестан» стоимостью в 7 млрд тенге;
• ● строительство спортивного комплекса специализированной ДЮСШ олимпийского резерва за 3 млрд тенге;
• ● строительство гребного канала со спортивными комплексами на сумму 4 млрд тенге;
• ● многофункциональный комплекс с ипподромом за 13 млрд тенге.

Экономический рост

В регионе планируется реализовывать инициативы, изложенные в законе, также будут проводиться туристические мероприятия республиканского и международного уровня. Как сообщает акимат Туркестанской области, с момента присвоения статуса областного центра, общий объем валового регионального продукта увеличился в 4,5 раза, составив в 2024 году 452,6 млрд тенге. А доходы в государственный бюджет города увеличились в 2,8 раза и достигли 66,2 млрд тенге в 2023 году, а в 2024 году эта цифра возросла до 80,1 млрд тенге. Вместе с тем бюджет города увеличился в 3 раза до 147,2 млрд тенге.

По данным управления экономики и бюджетного планирования Туркестанской области, в 2020 году региону было выделено 765,6 млрд тенге, в 2021 году — 794,2 млрд тенге, в 2022 году — 938,8 млрд тенге, в 2023 году — 1 202,8 млрд тенге, в 2024 году — 1 246,4 млрд тенге из республиканского бюджета.

Экономист Расул Рысмамбетов считает, что выделяемого бюджета вполне достаточно для развития региона.

«Туркестан — все-таки больше святое место, а не развлекательное. По экономическим выгодам — область получает деньги из бюджета в районе триллиона тенге в год. При этом область собирает 3-5% от своих расходов, получается остальные 95-97% — средства республиканского бюджета… Я думаю, будет правильно для нашей культуры избегать чрезмерных расходов», — сказал Расул Рысмамбетов.

Таким образом, подписание Президентом закона «Об особом статусе города Туркестан» имеет огромное значение для города, так как определяет его дальнейшие развитие по сохранению и укреплению духовного, культурного, архитектурного наследия страны.

Напомним, в прошлом году Туркестану было присвоено звание туристической столицы Тюркского мира.