Как реестр поможет белорусскому турбизнесу

И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».

И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».

Напомним, 15 октября Палата представителей приняла в первом чтении поправки в Закон «О туризме». Сроки вступления в силу новой редакции закона пока не известны, но вероятность, что его примут именно в этом виде, велика. Мы решили разобраться, каким изменениям подверглось белорусское законодательство: что изменили и дополнили, а что станет абсолютным новшеством для отрасли.

Косметические изменения

Большая часть поправок скорее относятся к формулировкам. Заменили понятия «турист и экскурсант» на «посетитель». Уточнили временные рамки в определении термина «турист»: согласно новой редакции закона, «туристом» будет считаться лицо, находящееся за пределами своего места жительства не более 12 месяцев подряд. Определились и с «туристическими целями», их пропишут в законе конкретно: это «отдых, оздоровление, познавательные, паломнические, деловые и иные цели без занятия трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью, оплачиваемой или приносящей прибыль (доход) из источника в посещаемой стране (месте)».

Все эти поправки не несут существенных изменений в работе туристических компаний и связаны скорее всего с желанием приблизить законодательство к нормам и стандартам Всемирной туристской организации.

Некоторые коллеги ждали более подробных уточнений: например, пока остается непонятным, нужен ли принимающему туроператору в Беларуси договор с иностранным туристом: контролирующие организации иногда требуют его, но официально это сейчас нигде не закреплено.

Главная новинка — реестр

Совершенно новых для отрасли положений — три.

Появилась статья об ответственности за нарушения туристического законодательства.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Нарушение законодательства о туризме влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

Какие именно законодательные акты имеются в виду, пока не очевидно. Вероятно, данная статья будет доработана.

Еще одно нововведение касается оплаты туристического продукта потребителями. Сейчас этот момент формулируется в законе следующим образом:

«Договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи экскурсанту квитанции, если иное не определено договором оказания экскурсионных услуг. Форма бланка квитанции утверждается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь».

В новой редакции вариантов значительно больше:

«Если договором оказания экскурсионных услуг не предусмотрено иное, договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи экскурсанту документа, формируемого кассовым оборудованием и (или) платежным терминалом и подтверждающего оплату за оказываемые услуги независимо от форм расчета, или квитанции, либо с момента совершения платежа за экскурсионные услуги посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь. Форма бланка квитанции устанавливается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь».

Но наиболее заметным новшеством для белорусского турбизнеса стало создание реестра субъектов туристической деятельности.

Статья 14-1. Реестр субъектов туристической деятельности/развернуть/

Реестр, как указано в законопроекте, создается «с целью упорядочения учета и систематизации информации о субъектах туристической деятельности». Включение в реестр планируется сделать обязательным для всех туристических компаний Беларуси. Для этого турфирмам необходимо будет отправить информацию о себе в Министерство спорта и туризма республики. Все эти данные затем будут размещаться на официальном сайте Министерства спорта и туризма.

Публично комментировать создание реестра пока готовы не все. Но можно сказать, что турпрофи оценивают его введение скорее положительно. Кто-то предлагает идти еще дальше и вернуть лицензирование.

Финансовых условий для внесения в реестр, как, например, для реестра туроператоров России, белорусские законодатели не предполагают. Нельзя исключать, что финансовые фильтры для входа на рынок могут появиться и в Беларуси, как они существуют в России или Казахстане, но пока нельзя сказать, что требование закона «ограничивает рынок».

  Филипп Гулый, директор компании «БелАгроТрэвел/Западный тракт», представитель Российского союза туриндустрии в Республике Беларусь:

— Появление реестра — это полезное, нужное и, самое главное, давно необходимое событие. Сегодня трудно оценить масштабы туристической индустрии в Беларуси, следить за изменениями в ней. А структуризация рынка в свою очередь положительно повлияет на качество оказываемых услуг, что будет полезным как потребителю, так и производителю. И настоящие специалисты смогут максимально проявить себя: улучшить работу с существующим продуктом, находить новый продукт для удовлетворения спроса туристов, повысить качество обслуживания. Работа сегодня идет «на высоких скоростях», поэтому чем прозрачнее будет рынок — тем лучше.

Главное, чтобы реестр не превратился в инструмент давления на отдельные туристические компании в руках чиновников. В целом, при соответствующей компетенции ответственных органов, я в этом вижу только положительную тенденцию.

 

  Игорь Чернозипунников, директор компании «DITRIB»:

— Меня реестр не пугает, может, это даже хорошо. Так как в последнее время я прихожу к выводу, что на рынке появились фирмы, которые успешно работают в каком-то одном направлении не благодаря профессионализму, а благодаря каким-то сложившимся субъективным обстоятельствам. Получается, что они конкурируют со мной в определенных направлениях, но при этом в развитие туризма ничего не вкладывают. Поэтому, мне на сегодняшний день выгоднее введение реестра, который предполагал бы более жесткие требования к фирмам, принимающих иностранных туристов.
Несмотря на то что лицензирование отменили, уважающие себя фирмы добровольно получили сертификат. Я думаю, что реестр в свою очередь поможет и консульскому, и пограничному управлениям ориентироваться в приглашающих фирмах. Также наряду с реестром, надеюсь, мы постепенно в правовых документах приблизимся к классическим определениям слов «турист», «туроператор», «турагент», «турпакет» и т.д. Без этого нереально делать статистические сравнения с другими странами.


Несмотря на довольно подробную статью о реестре в законопроекте, организационные вопросы еще остаются: какова будет ответственность за непредоставление данных о компании, кто будет следить за этим? Эти моменты в законопроекте не прописаны.

Пока поправки приняты только в первом чтении, и возможно, какие-то положения еще добавятся, изменятся. Profi.Travel будет следить за развитием событий.

Коллеги, а что вы изменили бы в существующем законе «О туризме» Беларуси?

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Елена
24 сентября, 16:27
На сегодняшний день, конечно, изменения в Законе о туризме просто необходимы, особенно четкое понятие об ответственности за нарушение закона!
Также, на мой взгляд, нужно на законодательном уровне прописать, количество нанемаемых специалистов с высшим ТУРИСТИЧЕСКИМ образованием (как минимум 60-75% от общего числа работников)! Во-первых, это даст возможность молодым специалистам получить работу. Во-вторых, свежие взгяды на отрасль дадут толчек к модернизации туристической отрасли в целом, что на сегодняшний день очень актуально для РБ.
По реестру. Идея хорошая, но все зависит от требований, которые будут предъявляться к компаниям. Тут нужна четкая градация и раздельные требования к операторам и агентствам, к компаниям имеющим сеть и одно агентство и т.д..
К сожалению, это нужно обсуждать не на форуме, закидываю удочку, а на личных встречах с руководителями туристических организаций. Ведь мало вероятно, что работники минспорта и туризма также хорошо знают все проблемные места и боли туркомпаний...
Иван
23 октября, 13:20
Почему нормальных турфирм не спросили мнение? Господин Чернозипунников вообще какую-то глупость сказал, стыдно должно быть.

Рестораны и магазины Антальи хотят стать частью системы «все включено»

Бизнесмены рассчитывают на дополнительные доходы за счет отелей

Рестораны и магазины Антальи хотят стать частью системы «все включено»

В Турции вновь подняли вопрос о несовершенстве системы «все включено». Однако на этот раз бизнес предлагает действовать мягче: не лишать туристов шведских линий, а рекомендовать им маршруты для прогулок, магазины и рестораны, в которые они захотят отправиться, чтобы потратить деньги вне отеля. С таким предложением выступил заместитель председателя Конфедерации турецких ремесленников и торговцев (TESK) и президент Союза палат ремесленников и торговцев Антальи (AESOB) Адлыхан Дере, сообщает агентство DHA.

По его мнению, система «все включено» не должна превращаться в механизм, который удерживает туристов исключительно на территории отелей. По словам Дере, туризм приносит максимальный экономический эффект городу только тогда, когда туристы гуляют по историческим кварталам, посещают рынки и магазины, пользуются такси, ходят в рестораны, салоны и другие местные предприятия.

«Если турист запирается в отеле, доход тоже остается в стенах отеля», — заявил он. По его мнению, важно увеличивать объем денег, которые турист оставляет непосредственно в городе. Для этого Дере предлагает развивать сотрудничество отелей с местным бизнесом. Среди возможных инструментов он назвал информационные зоны с рекомендациями проверенных местных предприятий, маршруты для шопинга, стенды с региональными продуктами, карты впечатлений по отдельным районам и специальные городские экскурсии, разработанные совместно с предпринимателями.

Отдельно Дере отметил необходимость диверсифицировать туризм и развивать направления, которые предполагают более продолжительное и активное пребывание и туристов в городе. В частности, он упомянул медицинский и оздоровительный туризм.

Как прокомментировали представители российского турбизнеса, не секрет, что похожие механизмы — направление туристов в конкретные магазины или рестораны — давно используются во время экскурсий. Группы нередко привозят в торговые точки, с владельцами которых у организаторов есть коммерческие договоренности. Предложенная Дере схема могла бы строиться подобным образом: гостиница рекомендует гостям определенные магазины и рестораны, турист получает там скидку или специальное предложение, а партнер отеля — дополнительный поток клиентов.

Однако эффективность такого механизма вызывает вопросы. Во время организованных экскурсий ключевую роль играют ограниченное время и отсутствие у туристов реальной возможности сравнить предложения. Самостоятельно гуляя по городу, путешественник может зайти в соседние магазины, проверить цены и выбрать более выгодный вариант. Поэтому любая партнерская схема, увеличивающая стоимость товара за счет дополнительных комиссий отелю, рискует быстро потерять привлекательность для покупателя.

С ресторанами подобные модели сотрудничества уже встречаются: отели иногда рекомендуют гостям определенные заведения, говорят на рынке. А вот с продажей местных товаров непосредственно на территории гостиниц все может быть сложнее. Отелю придется предоставлять доступ стороннему бизнесу и учитывать возможные репутационные риски и конфликты с гостями.

В целом точечно подобные инструменты могут работать, однако вряд ли сами отельеры увидят в подобных моделях сотрудничества с малым бизнесом настолько существенную выгоду, чтобы активно развивать их у себя, резюмируют в туротрасли.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Скидки на отдых в ОАЭ достигают 65%

Осенью и зимой цены в Эмиратах тоже будут ниже обычного

Скидки на отдых в ОАЭ достигают 65%

Отельеры ОАЭ дают внушительные скидки российским туристам, поскольку европейцы все еще опасаются приезжать в Эмираты на отдых, а кроме того, уже спланировали свои путешествия на осень и начало зимы. Об этом рассказал генеральный директор компании «Русский Экспресс» Тарас Кобищанов. По его словам, спрос на направлении со стороны российского рынка восстановится уже к августу. А распродажи будут продолжаться вплоть до 2027 года.

«В ОАЭ сейчас большие скидки. Не могу сказать, что отельеры в Эмиратах пошли в разнос, но они дают такие предложения, от которых невозможно отказаться, — сказал Тарас Кобищанов. — В среднем скидки на отели составляют 30-45%, но доходят и до 65%». Учитывая, что речь идет о довольно дорогих объектах размещения, экономия для российских туристов, по его словам, получается очень хорошей. «Можно даже сказать, что Эмираты сегодня выгоднее, чем Турция», — подчеркнул эксперт.

Как уточнили в «Русском Экспрессе», цены недельного тура в июле с перелетом и проживанием в Дубае в отеле 3* на завтраках начинаются от 117 965 рублей на двоих, в гостинице 5* на «все включено» — от 197 648 рублей.

«И, судя по всему, спецпредложения будут продолжаться всю осень и часть зимы, потому что европейский рынок — инертный: те туристы, которые планировали поездки на осень, уже определились с отдыхом, выбрав другие направления. Если ситуация будет спокойной и стабильной, а рубль сильно не ослабнет, то до конца этого года цены в ОАЭ будут удивлять российских туристов, а потом придут в норму. В 2027 году бронирования уже выйдут на уровень 2026 года, и стоимость тоже вернется», — уточнил Тарас Кобищанов.

По его словам, как только Минэкономразвития сняло ограничения на продажу туров в страны Ближнего Востока, сработал отложенный спрос. «У нас рост был примерно на 90%. Сейчас он несколько замедлился», — сказал глава туроператора. Он отметил, что сегодня темпы бронирования Эмиратов на 40% выше, чем в июле прошлого года. Однако общее отставание, с учетом всех аннуляций и приостановки продаж, все еще составляет 16% на июль и август.

На полное восстановление продаж, по оценкам эксперта, его компании потребуется пара недель, а российский рынок в целом выйдет на прежние объемы к августу.

Руководитель «Русского Экспресса» напомнил, что часть отелей в ОАЭ в период приостановки авиасообщения и потери турпотока закрылась на реконструкцию. В том числе и знаковые объекты, например, Jumeirah Burj Al Arab в Дубае. «Некоторые гостиницы распустили часть персонала, многие поменяли концепции питания — на период падения спроса закрыли шведские линии, перешли полностью на обслуживание а la carte. Я думаю, к августу они все восстановят, персонал наберут заново», — сказал Тарас Кобищанов.

Авиасообщение, отметил эксперт, тоже восстанавливается. Исключение — Air Arabia, которая снова отменила рейсы в Россию после непродолжительного периода восстановления. «Для этой авиакомпании очень важны прочные взаимоотношения с туроператорами. Те компании, которые ориентировались на Air Arabia, наверное, не поддержали ее в той степени, в которой перевозчику это было необходимо», — пояснил эксперт.

При этом с августа туроператоры берут блоки мест на рейсах Flydubai, которая восстанавливает свои полетные программы из столицы и регионов. Так, перевозчик возвращает в расписание и полеты из Санкт-Петербурга, первый рейс запланирован на 2 августа. Однако частота полетов из Москвы пока остается ниже, чем было до конфликта на Ближнем Востоке.

Из-за того, что авиакомпаниям сейчас приходится облетать Иран, билеты лоукостеров, по словам Тараса Кобищанова, подорожали на 10%. Когда они смогут использовать его воздушное пространство, стоимость перевозки, скорее всего, вернется к норме. При этом сейчас внушительные скидки на проживание сполна компенсируют повышение цен на полеты. А вот рейсы Emirates и Etihad Airways, наоборот, можно найти по очень интересным ценам.

«Я думаю, что в Эмиратах в этом году будет сезон российского рынка. ОАЭ не получат европейцев, которые заранее спланировали себе отдых на каких-то других курортах. Это открывает огромные возможности для российского рынка, который в целом более активно бронирует в последний момент», — резюмировал Тарас Кобищанов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме