Как реестр поможет белорусскому турбизнесу

И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».

И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».

Напомним, 15 октября Палата представителей приняла в первом чтении поправки в Закон «О туризме». Сроки вступления в силу новой редакции закона пока не известны, но вероятность, что его примут именно в этом виде, велика. Мы решили разобраться, каким изменениям подверглось белорусское законодательство: что изменили и дополнили, а что станет абсолютным новшеством для отрасли.

Косметические изменения

Большая часть поправок скорее относятся к формулировкам. Заменили понятия «турист и экскурсант» на «посетитель». Уточнили временные рамки в определении термина «турист»: согласно новой редакции закона, «туристом» будет считаться лицо, находящееся за пределами своего места жительства не более 12 месяцев подряд. Определились и с «туристическими целями», их пропишут в законе конкретно: это «отдых, оздоровление, познавательные, паломнические, деловые и иные цели без занятия трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью, оплачиваемой или приносящей прибыль (доход) из источника в посещаемой стране (месте)».

Все эти поправки не несут существенных изменений в работе туристических компаний и связаны скорее всего с желанием приблизить законодательство к нормам и стандартам Всемирной туристской организации.

Некоторые коллеги ждали более подробных уточнений: например, пока остается непонятным, нужен ли принимающему туроператору в Беларуси договор с иностранным туристом: контролирующие организации иногда требуют его, но официально это сейчас нигде не закреплено.

Главная новинка — реестр

Совершенно новых для отрасли положений — три.

Появилась статья об ответственности за нарушения туристического законодательства.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Нарушение законодательства о туризме влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

Какие именно законодательные акты имеются в виду, пока не очевидно. Вероятно, данная статья будет доработана.

Еще одно нововведение касается оплаты туристического продукта потребителями. Сейчас этот момент формулируется в законе следующим образом:

«Договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи экскурсанту квитанции, если иное не определено договором оказания экскурсионных услуг. Форма бланка квитанции утверждается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь».

В новой редакции вариантов значительно больше:

«Если договором оказания экскурсионных услуг не предусмотрено иное, договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи экскурсанту документа, формируемого кассовым оборудованием и (или) платежным терминалом и подтверждающего оплату за оказываемые услуги независимо от форм расчета, или квитанции, либо с момента совершения платежа за экскурсионные услуги посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь. Форма бланка квитанции устанавливается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь».

Но наиболее заметным новшеством для белорусского турбизнеса стало создание реестра субъектов туристической деятельности.

Статья 14-1. Реестр субъектов туристической деятельности/развернуть/

Реестр, как указано в законопроекте, создается «с целью упорядочения учета и систематизации информации о субъектах туристической деятельности». Включение в реестр планируется сделать обязательным для всех туристических компаний Беларуси. Для этого турфирмам необходимо будет отправить информацию о себе в Министерство спорта и туризма республики. Все эти данные затем будут размещаться на официальном сайте Министерства спорта и туризма.

Публично комментировать создание реестра пока готовы не все. Но можно сказать, что турпрофи оценивают его введение скорее положительно. Кто-то предлагает идти еще дальше и вернуть лицензирование.

Финансовых условий для внесения в реестр, как, например, для реестра туроператоров России, белорусские законодатели не предполагают. Нельзя исключать, что финансовые фильтры для входа на рынок могут появиться и в Беларуси, как они существуют в России или Казахстане, но пока нельзя сказать, что требование закона «ограничивает рынок».

  Филипп Гулый, директор компании «БелАгроТрэвел/Западный тракт», представитель Российского союза туриндустрии в Республике Беларусь:

— Появление реестра — это полезное, нужное и, самое главное, давно необходимое событие. Сегодня трудно оценить масштабы туристической индустрии в Беларуси, следить за изменениями в ней. А структуризация рынка в свою очередь положительно повлияет на качество оказываемых услуг, что будет полезным как потребителю, так и производителю. И настоящие специалисты смогут максимально проявить себя: улучшить работу с существующим продуктом, находить новый продукт для удовлетворения спроса туристов, повысить качество обслуживания. Работа сегодня идет «на высоких скоростях», поэтому чем прозрачнее будет рынок — тем лучше.

Главное, чтобы реестр не превратился в инструмент давления на отдельные туристические компании в руках чиновников. В целом, при соответствующей компетенции ответственных органов, я в этом вижу только положительную тенденцию.

 

  Игорь Чернозипунников, директор компании «DITRIB»:

— Меня реестр не пугает, может, это даже хорошо. Так как в последнее время я прихожу к выводу, что на рынке появились фирмы, которые успешно работают в каком-то одном направлении не благодаря профессионализму, а благодаря каким-то сложившимся субъективным обстоятельствам. Получается, что они конкурируют со мной в определенных направлениях, но при этом в развитие туризма ничего не вкладывают. Поэтому, мне на сегодняшний день выгоднее введение реестра, который предполагал бы более жесткие требования к фирмам, принимающих иностранных туристов.
Несмотря на то что лицензирование отменили, уважающие себя фирмы добровольно получили сертификат. Я думаю, что реестр в свою очередь поможет и консульскому, и пограничному управлениям ориентироваться в приглашающих фирмах. Также наряду с реестром, надеюсь, мы постепенно в правовых документах приблизимся к классическим определениям слов «турист», «туроператор», «турагент», «турпакет» и т.д. Без этого нереально делать статистические сравнения с другими странами.


Несмотря на довольно подробную статью о реестре в законопроекте, организационные вопросы еще остаются: какова будет ответственность за непредоставление данных о компании, кто будет следить за этим? Эти моменты в законопроекте не прописаны.

Пока поправки приняты только в первом чтении, и возможно, какие-то положения еще добавятся, изменятся. Profi.Travel будет следить за развитием событий.

Коллеги, а что вы изменили бы в существующем законе «О туризме» Беларуси?

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

2 комментария

Елена
24 сентября, 16:27
На сегодняшний день, конечно, изменения в Законе о туризме просто необходимы, особенно четкое понятие об ответственности за нарушение закона!
Также, на мой взгляд, нужно на законодательном уровне прописать, количество нанемаемых специалистов с высшим ТУРИСТИЧЕСКИМ образованием (как минимум 60-75% от общего числа работников)! Во-первых, это даст возможность молодым специалистам получить работу. Во-вторых, свежие взгяды на отрасль дадут толчек к модернизации туристической отрасли в целом, что на сегодняшний день очень актуально для РБ.
По реестру. Идея хорошая, но все зависит от требований, которые будут предъявляться к компаниям. Тут нужна четкая градация и раздельные требования к операторам и агентствам, к компаниям имеющим сеть и одно агентство и т.д..
К сожалению, это нужно обсуждать не на форуме, закидываю удочку, а на личных встречах с руководителями туристических организаций. Ведь мало вероятно, что работники минспорта и туризма также хорошо знают все проблемные места и боли туркомпаний...
Иван
23 октября, 13:20
Почему нормальных турфирм не спросили мнение? Господин Чернозипунников вообще какую-то глупость сказал, стыдно должно быть.

Война с Ираном может затянуться до сентября: туроператоры рассказали о последствиях

В компаниях считают, что будет непросто, но отрасль выстоит

Война с Ираном может затянуться до сентября: туроператоры рассказали о последствиях

США прогнозируют, что военная операция против Ирана продлится не менее 100 дней. Максимальный срок — до сентября включительно. Об этом сообщает Politico со ссылкой на внутренний документ Пентагона. По данным СМИ, Пентагон уже направил на Ближний Восток дополнительные силы, включая военный персонал и тактическую авиацию, а президент США Дональд Трамп не исключает ввода сухопутных войск в Иран. По мнению туроператоров, такое развитие событий, безусловно, вызовет существенные проблемы, но не станет критическим.

По словам гендиректора туроператора «АРТ ТУР» Дмитрия Арутюнова, порядка 30% зимнего выездного потока приходится на ОАЭ. И многие туристы после рекомендации Минэкономразвития обратились за возвратом средств. Туроператоры деньги возвращают, но делать это довольно сложно — с учетом того, что все депозиты сейчас находятся у отелей и авиакомпаний и получить их оперативно возможности нет. Ситуация осложняется тем, что не так давно рынок потерял Кубу и Венесуэлу как туристические направления, а значит вариантов, куда переориентировать туристов, остается не так много.

Однако есть надежда, что возможность отправлять туристов в Эмираты появится раньше окончания войны между США и Ираном. В первую очередь потому, что ОАЭ не является стороной конфликта и никаких военных действий самостоятельно не предпринимает. Страна заинтересована в скорейшем возобновлении турпотока, так как она теряет до $1 млн в час.

Туроператоры надеются, что все страны Персидского залива смогут оперативно выработать решение, которое позволит туристам чувствовать себя безопасно, а российским властям — снять ограничения.

Арутюнов отметил, что власти многих эмиратов, в частности, Абу-Даби и Рас-эль-Хайма, идут навстречу туроператорам: просят отели продлевать проживание туристам, которые застряли за границей из-за военных действий. Сами туроператорские компании также делают все возможное ,чтобы туристы не оказались на улице, в том числе перебронируя гостиницы за свой счет.

С Дубаем дело обстоит хуже — там отельерам не предложили продлевать проживание туристам бесплатно, а потом получать компенсации. Компаниям приходится решать проблемы клиентов самостоятельно.

Эксперты рекомендовали туристам занять выжидательную позицию: возможно, ситуация нормализуется, и их тур состоится или его можно будет перенести. При этом тем, кто покупал билеты на самолет самостоятельно и пока не может вернуться в Россию, туроператоры категорически не рекомендуют оформлять возврат, так как в этом случае у них не будет возможности улететь на вывозных рейсах, а купить новый билет можно будет только за очень большие деньги. На текущий момент все рейсы имеют статус нерегулярных.

Гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян подчеркнул: еще один фактор, который влияет на спрос, связан с нервозностью туристов, которые откладывают отдых на фоне этих событий. Снизился спрос даже на Египет, который не затронут военными действиями.

«Сейчас весь Ближний Восток стал заложником ситуации. Нервозность туристов будет расти, динамика международного туризма будет падать. Однако летом должно стать чуть полегче, так как в этих странах это низкий сезон», — подчеркнул эксперт.

Еще одна проблема состоит в том, что туристам практически нечего предложить взамен. «Азия и до начала операций США и Израиля была перегрета, особенно и Таиланд. Поэтому сколько не предлагай взамен ЮВА, гостиниц там больше не появится. Мы переориентируем туристов на все открытые страны, причем равноценной замены Эмиратам нет, так как на большинстве направлений есть только регулярка».

Тем не менее, эксперт считает, что отрасль выстоит. «В целом у меня самого нервозности нет. Не смертельно, будем работать. Если все закроется, тогда не будем. Мы и не такие кризисы переживали — вспомните пандемию. Переживем и этот», — заключил Артур Мурадян.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Emirates начнет сажать россиян на вывозные рейсы в Дубай с 5 марта

Авиакомпания также обновила условия возврата денег за билет и разрешила пересаживаться на fly dubai

Emirates начнет сажать россиян на вывозные рейсы в Дубай с 5 марта

Emirates с сегодняшнего дня, 5 марта, начнет пускать на свои рейсы в Дубай всех пассажиров, вне зависимости от их гражданства. Об этом сообщил сам перевозчик в рассылке контрагентам. Ранее из-за того, что в аэропорту Дубая действовали ограничения, стыковочными рейсами авиакомпании через ОАЭ не могли вернуться домой российские туристы, застрявшие на Маврикии, Мальдивах, в Таиланде и других странах.

«Emirates проинформировала о снятии ограничений на транзит в международном аэропорту Дубая, которые действовали в связи с частичным запретом на полеты в ближневосточном регионе, — рассказал Profi.Travel Дмитрий Горин, председатель совета директоров холдинга «Випсервис», который получил рассылку от перевозчика. — Теперь к перевозке в Дубай принимаются все пассажиры, документы которых соответствуют стандартным требованиям въезда, независимо от наличия гражданства или резидентства ОАЭ».

Кроме того, в рассылке (есть в распоряжении редакции Profi.Travel), говорится о том, что условия бесплатного обмена и возврата билетов обновлены: теперь они действует для вылетов с 28 февраля до 31 марта. Переоформить билет можно на любую дату до 30 апреля, сама перебронь должна быть совершена до 27 марта. Кроме того, теперь переоформить билеты можно и на рейсы fly dubai.

Ранее тысячи туристов застряли в Таиланде, на Маврикии, Мальдивах и других странах из-за того, что аэропорт Дубая запретил сажать на рейсы Emirates кого-либо, кроме граждан ОАЭ.

Как сегодня сообщил ТАСС, десятки туристов стоят в очередях в офисе авиакомпании Emirates в Таиланде из-за того, пытаясь вернуться домой через Объединенные Арабские Эмираты. По словам самих пассажиров, запись только на то, чтобы попасть в офис перевозчика, идет уже на несколько дней вперед.

Ранее сообщалось, что на Маврикии застряли около 700 туристов из России, при этом рейсы в Дубай улетали практически пустыми из-за действующих в аэропорту ОАЭ ограничений. Теперь их проблемы, наконец, начнут решаться.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме