Как реестр поможет белорусскому турбизнесу

И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».

И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».

Напомним, 15 октября Палата представителей приняла в первом чтении поправки в Закон «О туризме». Сроки вступления в силу новой редакции закона пока не известны, но вероятность, что его примут именно в этом виде, велика. Мы решили разобраться, каким изменениям подверглось белорусское законодательство: что изменили и дополнили, а что станет абсолютным новшеством для отрасли.

Косметические изменения

Большая часть поправок скорее относятся к формулировкам. Заменили понятия «турист и экскурсант» на «посетитель». Уточнили временные рамки в определении термина «турист»: согласно новой редакции закона, «туристом» будет считаться лицо, находящееся за пределами своего места жительства не более 12 месяцев подряд. Определились и с «туристическими целями», их пропишут в законе конкретно: это «отдых, оздоровление, познавательные, паломнические, деловые и иные цели без занятия трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью, оплачиваемой или приносящей прибыль (доход) из источника в посещаемой стране (месте)».

Все эти поправки не несут существенных изменений в работе туристических компаний и связаны скорее всего с желанием приблизить законодательство к нормам и стандартам Всемирной туристской организации.

Некоторые коллеги ждали более подробных уточнений: например, пока остается непонятным, нужен ли принимающему туроператору в Беларуси договор с иностранным туристом: контролирующие организации иногда требуют его, но официально это сейчас нигде не закреплено.

Главная новинка — реестр

Совершенно новых для отрасли положений — три.

Появилась статья об ответственности за нарушения туристического законодательства.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Нарушение законодательства о туризме влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

Какие именно законодательные акты имеются в виду, пока не очевидно. Вероятно, данная статья будет доработана.

Еще одно нововведение касается оплаты туристического продукта потребителями. Сейчас этот момент формулируется в законе следующим образом:

«Договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи экскурсанту квитанции, если иное не определено договором оказания экскурсионных услуг. Форма бланка квитанции утверждается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь».

В новой редакции вариантов значительно больше:

«Если договором оказания экскурсионных услуг не предусмотрено иное, договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи экскурсанту документа, формируемого кассовым оборудованием и (или) платежным терминалом и подтверждающего оплату за оказываемые услуги независимо от форм расчета, или квитанции, либо с момента совершения платежа за экскурсионные услуги посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь. Форма бланка квитанции устанавливается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь».

Но наиболее заметным новшеством для белорусского турбизнеса стало создание реестра субъектов туристической деятельности.

Статья 14-1. Реестр субъектов туристической деятельности/развернуть/

Реестр, как указано в законопроекте, создается «с целью упорядочения учета и систематизации информации о субъектах туристической деятельности». Включение в реестр планируется сделать обязательным для всех туристических компаний Беларуси. Для этого турфирмам необходимо будет отправить информацию о себе в Министерство спорта и туризма республики. Все эти данные затем будут размещаться на официальном сайте Министерства спорта и туризма.

Публично комментировать создание реестра пока готовы не все. Но можно сказать, что турпрофи оценивают его введение скорее положительно. Кто-то предлагает идти еще дальше и вернуть лицензирование.

Финансовых условий для внесения в реестр, как, например, для реестра туроператоров России, белорусские законодатели не предполагают. Нельзя исключать, что финансовые фильтры для входа на рынок могут появиться и в Беларуси, как они существуют в России или Казахстане, но пока нельзя сказать, что требование закона «ограничивает рынок».

  Филипп Гулый, директор компании «БелАгроТрэвел/Западный тракт», представитель Российского союза туриндустрии в Республике Беларусь:

— Появление реестра — это полезное, нужное и, самое главное, давно необходимое событие. Сегодня трудно оценить масштабы туристической индустрии в Беларуси, следить за изменениями в ней. А структуризация рынка в свою очередь положительно повлияет на качество оказываемых услуг, что будет полезным как потребителю, так и производителю. И настоящие специалисты смогут максимально проявить себя: улучшить работу с существующим продуктом, находить новый продукт для удовлетворения спроса туристов, повысить качество обслуживания. Работа сегодня идет «на высоких скоростях», поэтому чем прозрачнее будет рынок — тем лучше.

Главное, чтобы реестр не превратился в инструмент давления на отдельные туристические компании в руках чиновников. В целом, при соответствующей компетенции ответственных органов, я в этом вижу только положительную тенденцию.

 

  Игорь Чернозипунников, директор компании «DITRIB»:

— Меня реестр не пугает, может, это даже хорошо. Так как в последнее время я прихожу к выводу, что на рынке появились фирмы, которые успешно работают в каком-то одном направлении не благодаря профессионализму, а благодаря каким-то сложившимся субъективным обстоятельствам. Получается, что они конкурируют со мной в определенных направлениях, но при этом в развитие туризма ничего не вкладывают. Поэтому, мне на сегодняшний день выгоднее введение реестра, который предполагал бы более жесткие требования к фирмам, принимающих иностранных туристов.
Несмотря на то что лицензирование отменили, уважающие себя фирмы добровольно получили сертификат. Я думаю, что реестр в свою очередь поможет и консульскому, и пограничному управлениям ориентироваться в приглашающих фирмах. Также наряду с реестром, надеюсь, мы постепенно в правовых документах приблизимся к классическим определениям слов «турист», «туроператор», «турагент», «турпакет» и т.д. Без этого нереально делать статистические сравнения с другими странами.


Несмотря на довольно подробную статью о реестре в законопроекте, организационные вопросы еще остаются: какова будет ответственность за непредоставление данных о компании, кто будет следить за этим? Эти моменты в законопроекте не прописаны.

Пока поправки приняты только в первом чтении, и возможно, какие-то положения еще добавятся, изменятся. Profi.Travel будет следить за развитием событий.

Коллеги, а что вы изменили бы в существующем законе «О туризме» Беларуси?

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

2 комментария

Елена
24 сентября, 16:27
На сегодняшний день, конечно, изменения в Законе о туризме просто необходимы, особенно четкое понятие об ответственности за нарушение закона!
Также, на мой взгляд, нужно на законодательном уровне прописать, количество нанемаемых специалистов с высшим ТУРИСТИЧЕСКИМ образованием (как минимум 60-75% от общего числа работников)! Во-первых, это даст возможность молодым специалистам получить работу. Во-вторых, свежие взгяды на отрасль дадут толчек к модернизации туристической отрасли в целом, что на сегодняшний день очень актуально для РБ.
По реестру. Идея хорошая, но все зависит от требований, которые будут предъявляться к компаниям. Тут нужна четкая градация и раздельные требования к операторам и агентствам, к компаниям имеющим сеть и одно агентство и т.д..
К сожалению, это нужно обсуждать не на форуме, закидываю удочку, а на личных встречах с руководителями туристических организаций. Ведь мало вероятно, что работники минспорта и туризма также хорошо знают все проблемные места и боли туркомпаний...
Иван
23 октября, 13:20
Почему нормальных турфирм не спросили мнение? Господин Чернозипунников вообще какую-то глупость сказал, стыдно должно быть.

Отели стали чаще уходить с рынка: спрос и цены снижаются

В 2026 году более тысячи гостиничных компаний прекратили деятельность

Отели стали чаще уходить с рынка: спрос и цены снижаются

В первом квартале 2026 года в России заметно выросло количество ликвидированных гостиничных компаний. По данным «Контур.Фокуса», за январь—март с рынка ушли 1,08 тыс. организаций, работающих в сфере размещения и санаторно-курортных услуг. Это на 16,3% больше, чем за тот же период годом ранее. Тогда, напротив, объемы ликвидаций снижались. Об этом сообщает «КоммерсантЪ».

Одновременно сократились и темпы появления новых игроков. За первые три месяца года было зарегистрировано 1,36 тыс. новых гостиничных компаний — на 11% меньше, чем годом ранее. В результате общий рост количества участников рынка замедлился: на 1 апреля 2026 года в России насчитывалось 41,8 тыс. таких компаний, что на 3,8% больше год к году. Для сравнения, в 2025 году прирост на ту же дату составлял 5,2%.

Схожая динамика наблюдается и в развитии гостиничной инфраструктуры. По оценке Nikoliers, в 2026 году ввод новых номеров существенно замедлится. В Москве ожидается сдача 443 комнат — это в 2,5 раза меньше, чем год назад. В Санкт-Петербурге показатель может снизиться более чем на треть, до менее чем 600 номеров. Эксперты связывают ситуацию со сложной макроэкономической обстановкой и с завершением программы льготного кредитования строительства отелей в конце 2025 года.

При этом рынок столкнулся со стагнацией спроса. После активного роста в 2023–2025 годах гостиничный сектор вышел на плато, отмечает гендиректор Azimut Hotels Максим Бродовский. По его словам, сейчас многое зависит от того, насколько эффективно сами отели умеют привлекать гостей.

По данным OneTwoTrip, в январе—марте 2026 года объемы бронирований отелей в России сократились на 10% год к году, а спрос на санатории — на 15%. Среди причин — снижение покупательной способности туристов и усиление конкуренции со стороны зарубежных направлений.

В такой ситуации отели не могут уверенно повышать цены на фоне растущих расходов. По информации Travelline, средняя стоимость проданной ночи в московских гостиницах со 2 по 15 апреля составила 8,08 тыс. рублей, что на 9% ниже, чем годом ранее. В Санкт-Петербурге за тот же период показатель снизился на 3%, до 6,59 тыс. рублей.

Сооснователь Zont Hotel Group Николай Филатов говорит о снижении загрузки в Москве и Подмосковье на 12–20% с начала года. В регионах ситуация пока выглядит стабильнее. В то же время аналитики сохраняют более осторожный взгляд: по оценке Nikoliers, по итогам года тарифы и показатель RevPAR могут вырасти в пределах 10%, если загрузка останется на текущем уровне или немного снизится.

Одним из факторов поддержки рынка мог бы стать рост въездного туризма. Однако пока этого не происходит. По данным участников туристического рынка, в январе—марте 2026 года количество посещений нашей страны иностранными туристами сократилось на 30–40% год к году. Это связывают с ограничениями международного авиасообщения из-за конфликта на Ближнем Востоке, а также со снижением интереса к поездкам в Россию со стороны китайских туристов.

Несмотря на текущие сложности, эксперты не считают, что гостиничный сегмент потерял инвестиционную привлекательность. Партнер NF Group Ольга Широкова отмечает, что на рынке по-прежнему ощущается нехватка качественного номерного фонда. Кроме того, как подчеркивают в «Контур.Фокусе», развитию сегмента может способствовать интерес малого бизнеса: запуск модульных объектов размещения требует сравнительно небольших вложений.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Спрос на Анапу вырос на 30-50%

Туристы начинают бронировать отели, которые не рискнули открыться в прошлом году

Спрос на Анапу вырос на 30-50%

В этом году, несмотря на общее падение спроса на внутреннем рынке, Анапа начинает восстанавливать свой турпоток. По сравнению с данными прошлого года, когда курорт потерял большую часть туристов из-за закрытых пляжей, а ряд отелей решили не принимать гостей, спрос вырос на 30-50%. Если пляжи откроются, возможно новое увеличение продаж. О текущем спросе на этот курорт и планах на лето эксперты рассказали во время эфира открытия второй части онлайн-выставки «Знай наше: Лето 2026» 15 апреля.

Увеличение продаж началось и без пляжей

Как рассказала коммерческий директор туроператора «Алеан» Оксана Булах, выпадение Анапы в прошлом сезоне привело к тому, что ряд не самых популярных направлений для пляжного отдыха получили часть ее туристов. Видя рост спроса, отельеры подняли цены — и пытаются удержать их на том же уровне в этом году. Однако уже не добирают гостей.

«Обычно к началу июня приходит озарение, начинаются странные спецпредложения или акции. Однако они уже не помогают отелям загрузиться, зато влияют на загрузку их соседей», — рассказала Оксана Булах. По ее словам, в среднем в Краснодарском крае цены выросли на 10-15%.

Она добавила, что в этом году только два направления юга России показывают рост объемов бронирований. Это Крым и Анапа. Эксперт оценила увеличение спроса на Анапу в 30%.

«Понятно, что мы говорим о восстановлении спроса, потому что в прошлом году многие отели не открылись, а те, что работали, попали в топ спроса за счет своей инфраструктуры и были загружены примерно на 60%», — сказала Оксана Булах.

Сейчас, по ее словам, динамика бронирований по Анапе достаточно стабильная, продажи начались с конца прошлого года. Причем в первую очередь туры в Анапу стали покупать те клиенты, которые еще в прошлом году получили опыт отдыха без пляжей, но в комфортных объектах и по более привлекательным ценам. Сейчас они также бронируют объекты с бассейнами и системой «Все включено».

В этом году открываются и те отели, которые в прошлом приняли решение не работать. Они тоже получают своих туристов. «В первую очередь, за счет того, что предлагают приемлемые цены. Кроме того, многие из них попытались добавить что-то из услуг. Сыграла свою роль и позитивная повестка, когда появилась информация, что есть шансы на открытие пляжей», — добавила Оксана Булах.

Ценовой вопрос

Кстати, по данным генерального директора компании «Дельфин» Сергея Ромашкина, именно Анапа показывает наименьший прирост цен: всего +3,6% год к году, тогда как в некоторых других курортах он стремиться к 10%. Но в целом, по данным «Дельфина» стоимость выросла не так значительно. Отельеры поняли, что дальнейшее увеличение приводит к оттоку туристов.

Ранее эксперт оценивал рост спроса на Анапу в 40-50%, замечая, что многое будет зависеть от стоимости. Уже есть примеры, когда отельеры теряют туристов из-за ошибочной ценовой политики.

«Вчера я встречался с отельером из Анапы, который тоже попал в ловушку высокой цены: он поднимал, поднимал стоимость, а в это время рядом строились новые хорошие отели. В итоге, имея категорию 4* и без алкоголя, входящего в оплату, гостиница по цене оказывается как 5* с системой «Все включено». Выбор туристов тут очевиден. С такой ценой спрос на его отель может упасть даже ниже, чем в прошлом году, когда пляжи были закрыты», — рассказал Сергей Ромашкин.

Откроются ли пляжи?

При этом открытие моря в Анапе выглядит все более реальным. Некоторые территории уже получили положительное заключение Роспотребнадзора. Но еще необходимы исследования дна водолазами, новые пробы перед пляжным сезоном.

Сегодня министр экономического развития России Максим Решетников на заседании правительственной комиссии по развитию туризма в РФ заявил, что все усилия в рамках работы правкомиссии направлены на то, чтобы пляжи Анапы были открыты до 1 июня, сообщил ТАСС.

Министр, кстати, оценил рост турпотока в Анапу скромнее — в 26%. «Ждем окончательных решений Роспотребнадзора, исходя из которых сможем дальше делать прогнозы на весь турсезон. Здесь нашли решение, и сейчас Краснодарский край активно работает, в том числе досыпает песок на ряд пляжей, после чего они проходят проверку Роспотребнадзора, и по итогам принимается решение об их допуске», — сказал Максим Решетников.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме