Представители туриндустрии прибыли из более чем 15 регионов России, среди которых Нижегородская, Удмуртская, Мурманская, Воронежская, Смоленская, Калужская, Владимирская области и другие. Генеральным партнером III Белорусско-российского туристического конгресса выступил ОАО «Сбер Банк». Генеральный информационный партнер — ТАСС.

Россия была представлена крупнейшими федеральными туроператорами, такими как Anex, Fun&Sun, TEZ TOUR, «Интурист», Pegas, а также ведущими онлайн-системами туристической и гостиничной отрасли, такими как «Островок», HRS, «Либра Хоспиталити» и другими. Также участвовали представители Торгово-промышленной палаты РФ, бизнес-союзов, включая «Турпомощь» и Национальный союз профессионалов туриндустрии, крупнейших российских компаний — Cosmos Hotel group, «Васта Дискавери», популярного горнолыжного курорта «Роза Хутор».

Ключевые темы пленарного заседания

Конгресс начался с пленарного заседания, в котором с приветственным словом выступили представители власти, посольства РФ, Минэкономразвития России, а также депутаты Госдумы РФ и руководители региональных органов власти: свое приветствие участникам конгресса направили заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Караник, Чрезвычайный и Полномочный посол России в Беларуси Борис Грызлов, а также заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Ключевыми темами Пленарного заседания стали развитие туризма в рамках Евразийского экономического союза, конкурентная политика на трансграничных рынках, цифровая инфраструктура и меры поддержки инвесторов.

Туризм как движущая сила Евразийской интеграции

Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Максим Ермолович подчеркнул, что туризм — одна из перспективнейших сфер для углубления интеграции в ЕАЭС. С населением более 180 миллионов человек и разнообразием климатических зон союз обладает уникальным потенциалом для развития евразийского туризма.

Онлайн-бронирование и регулирование

Он также отметил, что с ростом популярности онлайн-бронирования возникают риски для конкуренции. Рост сделок по отдельным платформам составляет до 60% в год. Но с ростом приходят и риски: ограничение конкуренции, преференциальные условия для отдельных игроков. В связи с этим платформы, совмещающие функции поиска, заключения договора и финансовых расчетов, становятся полноправными субъектами регулирования, и выявленные нарушения передаются в национальные антимонопольные органы.

Связь без границ: шаг к единому роумингу

Еще одной важной темой обсуждения стало снижение стоимости мобильной связи в роуминге в странах ЕАЭС. Уже достигнуто соглашение между Беларусью и Россией, и теперь задача — распространить эту практику на все государства-члены ЕАЭС.

Беларусь делает ставку на туризм

Министерство экономики Беларуси подтвердило, что туризм становится одной из приоритетных отраслей в новой программе социально-экономического развития на 2026–2030 годы. Уже сейчас вклад туризма в ВВП страны составляет около 2%, в отрасли занято более 5,5% трудоспособного населения.

Государство предлагает широкий спектр инструментов поддержки для инвесторов в туризме: от льготных кредитов со ставкой до 8% в рамках «региональной инициативы» до новых мер, таких как бюджетные трансферты и инвестиционные вычеты. Также вступила в силу новая редакция закона об инвестициях, обеспечивающая гибкие условия для реализации проектов.

Структурирование рынка и поддержка турбизнеса

Заместитель председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры РФ Наталья Костенко затронула проблему регулирования рынка турагрегаторов, который растет быстрыми темпами. Сейчас они формально не считаются туроператорами, не несут такой же ответственности, не участвуют в фондах персональной ответственности, не обязаны страховать свою деятельность. При этом на практике они формируют полноценный турпродукт: в один клик клиент получает перелет, размещение и страховку. Это неравные условия. Туроператоры надеются, что в будущем государство сможет сбалансировать правила игры для всех участников.

Она также отметила важность создания совместного турпродукта, который может стать конкурентным преимуществом на международной арене. Это может быть и санаторно-курортное направление, и образовательный туризм.

Рост турпотока и развитие инфраструктуры

Организованный турпоток из России в Беларусь по рынку вырос на 15% за прошлый год.

Такими цифрами поделился генеральный директор туроператора «Интурист» Александр Мусихин. А в его компании этот рост составил 30%. По его словам, основными факторами роста стали доступность туров и удобная логистика. Он также отметил, что для упрощения путешествий в Беларусь была введена система взаимного признания виз с Россией. Однако требуется дальнейшее совершенствование визовой политики.

Соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и Брестской областью

Заместитель председателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Нана Гвичия подчеркнула важность прямых авиарейсов, которые делают Санкт-Петербург доступным для белорусских туристов.

Общие вызовы и интеграционные возможности

III Белорусско-российский турконгресс еще раз подтвердил: туризм — не просто отрасль экономики, а инструмент укрепления связей между странами, расширения возможностей для бизнеса и создания комфортной среды для миллионов путешественников.

Итоги конгресса

Подводя итоги конгресса, председатель правления РСТИ Филипп Гулый выделил три ключевых момента:

«Первый — это рост туристических потоков между регионами России и Беларуси в рамках союзного государства. Мы сталкиваемся с кризисом роста, когда инфраструктура уже на пределе. Необходимо строить новые объекты, расширять сервис, но при этом важно, чтобы качество услуг соответствовало высоким требованиям, которые предъявляет союзный турист.

Второй момент — это важность осмысленной и выверенной стратегии. Профессионалы отрасли должны работать сообща, чтобы была общая аналитика, оперативная статистика и сбалансированное видение ситуации.

Третий момент связан с тем, что именно на таких площадках, как Конгресс, мы можем обсуждать и решать эти вопросы.

Белорусско-российский туристический конгресс стал устоявшейся площадкой для профессионалов, где обсуждаются конкретные дела, а наша задача — создать комфортные условия для таких встреч и обеспечения содержательного обмена мнениями и опытом. В следующем году турконгресс пройдет 7–9 апреля. Ждем всех!».

Ситуация на пляжах Фуджейры из-за разлива нефти продолжает оставаться напряженной. Туроператоры говорят об отсутствии жалоб, однако турагенты и сами туристы сообщают о сильном запахе, который ощущается не только на пляже, и проблемах с трансферами. Те, кто только должен отправиться на отдых, сетуют, что отменить тур без штрафных санкций не получается. Юристы рассказали Profi.Travel, на что в такой ситуации имеют право туристы и как вести себя турфирмам.

Отдых в «зоне бедствия»

«Живем в Al Bahar Hotel & Resort дышать невозможно даже в номере. Море все черное», — пишет в комментариях к новости Profi.Travel туристка Анна. Ее коллега по несчастью Елена подтверждает: «Тоже находимся в этом отеле, пока никаких шатлов на чистые пляжи нет, запах нефтепродуктов есть сильный». Туроператор, по ее словам, предложил переезд, но за свой счет.

«На самом деле жалоб много. Одно дело, когда отель стоит далеко от моря и туристы добираются до него на шатле. Тогда какая разница, куда везут. А если люди заплатили 300 тыс. руб. за отель на берегу, а там не то что в море не войти, так ещё и запах стоит, вот что делать? — подтверждает турагент Ирина. — Туроператоры не хотят возвраты делать без штрафов, отель не переселяет. Ситуация патовая для тех, кто там отдыхает, и тех, кто только вылетает туда».

«Нам турагентство и туроператор отказались вас заменить Palace Beach Resort Fujairah на другой отель в эмирате Дубай. Решили отменять тур, был запланирован медовый месяц на море, а не в зоне бедствия», — делится туристка Виктория.

Впрочем, есть и другие мнения: «Пляжи условно чистые нашли, трансфер сами себе организовали, настроение боевое, готовы волонтерить», — пишет Наталья. По ее словам, отель начал организовывать трансфер спустя четверо суток после ЧП.

За медпомощью туристы не обращаются

Как сообщает телеграм-канал MASH, сейчас на берегах Фуджейры отдыхает около 200 туристов из России, некоторые жалуются на недомогание, но в больницы никто не обращался. Гостиницы обещают гостям трансфер на другие пляжи, где нет мазута, но в итоге, по словам отдыхающих, автобусы не приезжают, приходится добираться на такси. Причина выброса мазута на побережье ОАЭ — протечка нефтеналивных установок при заполнении танкера в порту, который находится в пяти километрах от суши. Уборку обещают закончить в течение этой недели.

При этом, как выяснил Profi.Travel, ситуации разнятся в зависимости от отелей, где отдыхают туристы. «У нас не было обращений в страховую с подобными симптомами, а для нас это очень важный источник официальной статистики, — рассказали в компании Space Travel. — Трансферы по нашим отелям также работают. Например, в Novotel Fujairah и Ibis Fujairah эти шаттлы ходили и раньше, так как оба отеля находятся довольно далеко от моря. Просто сейчас трансферы отправляются вместо одного пляжа на другой». В Al Bahar Hotel & Resort, по словам экспертов, с трансферами сложнее, так это пляжный отель и шаттлов у них изначально не было.

Вернут ли деньги?

Как рассказал Profi.Travel руководитель юридического отдела компании «Байбородин и партнеры» Вадим Погорелов, прежде всего, важно правильно квалифицировать сложившуюся ситуацию.

Так, нужно учитывать, что отсутствует сообщение от Минэкономразвития РФ об угрозе безопасности жизни и здоровью туристов. То есть они могут воспользоваться забронированными и оплаченными услугами.

«По общедоступной информации, туристам предоставляется трансфер на „чистые“ пляжи, если целью покупки туров являлся пляжный отдых, то она достижима», — отметил юрист. Однако, если трансферов нет, это повод рассчитывать на компенсацию.

При этом, по словам Вадима Погорелова, вряд ли туристы могут рассчитывать на возврат денежных средств в полном объеме. Поскольку ситуация не является следствием действий или бездействия туроператора, относить ее полностью на счет компании тоже было бы некорректно, подчеркнул эксперт.

«Если обещанные трансферы не предоставляются, то в корне это ситуацию не меняет, хоть и несколько осложняет защиту туроператора в споре с туристом», — пояснил юрист.

По его словам, в случае, если до начала путешествия туроператор обещал трансферы на «чистые» пляжи и не предоставил их, то такие действия, вероятнее всего, могут быть истрактованы не в пользу компании, так как эти заверения напрямую влияют на решение туриста воспользоваться туром или отказаться от него.

«Туристы, конечно, могут отказаться от договора и потребовать назад денежные средства. Это право является безусловным (ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ № 2300-1 „О защите прав потребителей“), однако оно сопровождается обязанностью по возмещению фактически понесенных расходов, — пояснил Вадим Погорелов. — Это актуально и в случае, если отказ связан с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 10 Федерального закона № 132 „Об основах туристской деятельности в РФ“; ст. 451 ГК РФ)».

Но и здесь есть нюанс: туроператору нужно будет любые удерживаемые расходы доказать.

Что делать агентам и туроператорам

«Мы рекомендуем фиксировать информированность клиентов о возможных изменениях в условиях поездки. Например, можно использовать расписку, где турист подтверждает, что осведомлен о санитарно-эпидемиологической или экологической обстановке в месте отдыха и согласен с тем, что возможные ограничения (если таковые будут) не являются нарушением договора», — добавил Вадим Погорелов.

Подписывая документ, отметил юрист, турист подтверждает получение информации о том, что местные власти могут в любой момент установить запреты или ограничения, в частности, на купание и посещение пляжей. Расписка напоминает, что изменение условий поездки в этом случае не является нарушением договора, и турфирма не возмещает связанные с ними убытки или иные расходы туриста.

Ключевая цель подобной расписки — зафиксировать факт того, что турист получил актуальную информацию, оценил все риски и принял самостоятельное взвешенное решение о поездке ну или об отказе от нее.

«Если же турист отказывается что-то подписывать, то ему в обязательном порядке следует направить письменно информацию об обстановке в месте отдыха», — заключил Вадим Погорелов.