Счетная палата недосчиталась модульных отелей, кемпингов и глэпмингов

Аудиторы нашли недостатки в реализации программы строительства некапитальных средств размещения

Счетная палата недосчиталась модульных отелей, кемпингов и глэпмингов

За три года реализации федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» в регионах России построили только 80% от запланированного объема модульных объектов размещения — 9784 гостиничных номера. К таким выводам пришла Счетная палата после анализа итогов программы за 2022–2024 годы, пишут «Ведомости». Речь идет о некапитальных средствах размещения: быстровозводимых гостиницах, глэмпингах и кемпингах. На их строительство из федерального бюджета выделили 22,2 млрд рублей. Однако, отмечают аудиторы, Минэкономразвития недостаточно тщательно контролировало ход программы.

Проекты финансировались по такой схеме: не менее половины вложений обеспечивал бизнес, а субсидии государства составляли до 1,5 млн рублей на каждый номер. Однако, как выяснила Счетная палата, при расходовании госсредств возникали нарушения. В частности, в ряде случаев к конкурсу допускались проекты без правоустанавливающих документов на землю и без технико-экономического обоснования размера субсидии.

Кроме того, 42% объектов, по результатам выездных проверок, строились на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или сельхозназначения, что не соответствует целям временного размещения туристов.

Также в отчете подчеркивается, что в правилах предоставления субсидий не были четко зафиксированы требования к самим гостиницам, а Минэкономразвития, по мнению Счетной палаты, не оценивает экономический эффект и востребованность подобных проектов. Кроме того, до сих пор не утвержден единый механизм учета построенных объектов и их номерного фонда.

В Минэкономразвития с критикой не согласились. По словам представителя ведомства, с 2022 года и до июля 2025 года с привлечением господдержки в эксплуатацию ввели уже 13 500 номеров. Всего за три года на строительство направили 20,2 млрд руб., что позволило поддержать более 800 проектов. При этом там признают, что на старте программы действительно возникали трудности с оформлением земельных участков, из-за чего часть проектов так и не была реализована.

Еще одна причина, по словам сотрудников министерства, в том, что не все модульные средства на данный момент размещения внесены в реестр классифицированных туристических объектов, поэтому оценка эффективности программы будет возможна только в конце 2025 года.

Предполагалось, что в следующие три года строительство модульных гостиниц продолжат финансировать в рамках федерального проекта «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения», который включен в новый нацпроект «Туризм и гостеприимство». В бюджете на эти цели уже заложено 15 млрд рублей. Однако по итогам проверки Счетная палата рекомендовала правительству пересмотреть целесообразность дальнейшей поддержки таких проектов.

Добавим, что в 2025 году требования к участию в программе ужесточили: теперь порядок оформления земельных участков стал строже. В июне Минэкономразвития подвело итоги очередного конкурсного отбора, по результатам которого планируется построить еще 11 000 номеров в 55 регионах страны.

Источники, знакомые с ходом программы, отмечают, что федеральные власти уже скорректировали лимиты финансирования на 2025–2026 годы с учетом проблем предыдущих периодов. Они подтверждают: среди заявителей были компании, которые годами не могли реализовать проекты и в итоге возвратили субсидии в бюджет.

По словам вице-президента Российского союза туриндустрии и гендиректора Cronwell Development Алексея Мусакина, при строительстве модульных гостиниц инвесторы часто сталкиваются с трудностями уже на этапе возведения объектов, поэтому реальное количество реализованных проектов оказалось меньше, чем число заявок.

Согласно оценке Commonwealth Partnership, в 2023–2024 годах рынок глэмпингов в России ежегодно рос примерно на 30%, чему во многом способствовала господдержка.

Президент РСТ Илья Уманский считает, что запуск программы софинансирования — фактически единственный действенный способ быстро увеличить предложение в отрасли и сдержать рост цен на гостиничные услуги на фоне всплеска внутреннего туризма. По его словам, классическое гостиничное строительство занимает около пяти лет, тогда как модульные объекты позволяют быстрее реагировать на спрос.

По данным вице-премьера Дмитрия Чернышенко, в 2024 году число туристических поездок в России достигло рекордных 92 млн против 78 млн годом ранее. В РСТ оценивали показатель еще выше — около 96 миллионов поездок, что на четверть больше, чем в 2023 году.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Рубль крепнет: стоит ли туристам сейчас покупать туры?

История курса доллара, прогнозы и советы

Рубль крепнет: стоит ли туристам сейчас покупать туры?

Рубль продолжает укрепляться к основным валютам. По данным Банка России, на 18 мая официальный курс доллара составил 73,1275 рубля, евро — 85,1830 рубля. На 19 мая ЦБ установил еще более низкие курсы: доллар — 72,3497 рубля, евро — 84,0742 рубля. Что это значит для туризма? Разбираемся.

Чего ждать от курсов валют дальше

По оценке аналитиков, заметных оснований для резкого ослабления рубля пока нет. В комментарии «Финама» от 18 мая отмечается, что поддержку рублю оказывают замедление инфляции, крепкие сырьевые цены и приток экспортной выручки. При этом дальнейшая динамика будет зависеть от внешнего фона, действий Минфина и спроса на валюту.

Банк «Русский Стандарт» прогнозирует на ближайшие дни диапазон 73–75 рублей за доллар и 84–86 рублей за евро. Такой прогноз означает, что аналитики не ждут резких скачков курса в краткосрочной перспективе, но и не гарантируют дальнейшего существенного укрепления рубля.

При этом часть аналитиков допускает, пишет Finmarket, что доллар может уйти ниже 72 рублей в ближайшее время. Такой сценарий возможен при сохранении текущих факторов поддержки рубля.

Прямой зависимости нет

Для туристов такая динамика выглядит как благоприятный сигнал: при крепком рубле зарубежные поездки, отели, экскурсии и расходы на месте становятся менее болезненными для бюджета. Особенно это важно для направлений, где расчеты туроператоров и принимающих компаний привязаны к доллару или евро.

Однако прямой зависимости «рубль укрепился — тур сразу подешевел» на рынке нет. Итоговая стоимость поездки зависит не только от официального курса ЦБ, но и от внутреннего курса туроператора, загрузки рейсов, наличия мест в популярных отелях, сезонного спроса и динамического ценообразования.

По данным сервиса 1000bankov, на 18 мая курсы туроператоров были выше официального курса ЦБ. При курсе ЦБ 73,13 рубля за доллар и 85,18 рубля за евро у ряда туроператоров доллар указывался примерно в диапазоне 74,22–75,69 рубля, евро — 86,46–88,59 рубля.

Это означает, что туристам стоит ориентироваться не только на новости о курсе валют. Даже если официальный курс снижается, конкретный пакет может не подешеветь или даже вырасти в цене из-за сокращения мест на рейсах и в отелях.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Одна из главных достопримечательностей Татарстана станет доступнее для туристов

УФАС республики признало музей-заповедник «Остров-град Свияжск» нарушителем антимонопольного законодательства

Одна из главных достопримечательностей Татарстана станет доступнее для туристов

Управление ФАС по Республике Татарстан сочло, что музей-заповедник «Остров-град Свияжск» нарушил антимонопольное законодательство. Теперь ему может грозить штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей.

В отношении музея-заповедника может быть возбуждено административное производство по факту злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке. Об этом сообщает пресс-служба РСТ.

По информации Союза, музей-заповедник обязывает гидов подписывать безальтернативный договор, который, по мнению представителей отрасли, ущемляет их права. Согласно условиям документа, экскурсоводы должны отработать определенное количество смен и пройти обязательное обучение в музее-заповеднике.

Глава Экспертного совета РСТ Николай Литаренко, участвовавший в заседании комиссии татарстанского УФАС по делу Свияжска, заявил, что такие требования противоречат российскому законодательству. По его словам, подобных условий для работы гидов нет ни в одном музее России.

В письменном разъяснении позиции РСТ, направленном руководителю УФАС Татарстана Айрату Шафигуллину, юрист отметил, что аккредитация по российскому законодательству предполагает только единовременную проверку соответствия экскурсовода установленным требованиям и его допуск к деятельности. При этом она не должна быть связана с выполнением работы в интересах аккредитующего органа.

В РСТ также напомнили, что по закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники проходят аттестацию. Это единовременная процедура проверки знаний и навыков, а подтверждение аттестации проводится раз в 3–5 лет.

По мнению Николая Литаренко, требование обязательной отработки фактически может нарушать положения Конституции о свободе труда, а также статью 4 Трудового кодекса РФ, которая запрещает принуждать к труду под угрозой наказания — в данном случае гидам грозили лишением аккредитации.

Сейчас участники спора ожидают мотивированного решения УФАС. Как отметил Николай Литаренко, оно может стать основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и назначения штрафа.

Председатель гильдии экскурсоводов Республики Татарстан Игорь Воронов сообщил, что спор с музеем-заповедником длится уже полтора года. По его словам, гиды добиваются отмены обязательной отработки и хотят сотрудничать со Свияжском по тем же правилам, которые действуют в других музеях-заповедниках России.

«Самое главное, что удивило и поразило во всем этом — тот факт, что мы ведь никаких обязательств перед Свияжском не имеем и иметь не можем. Мы прошли там платное обучение, прошли прослушивание, получили право работать, а если им не хватает экскурсоводов, значит, надо увеличить их количество, а не заставлять людей, прошедших аккредитацию, отрабатывать, — прокомментировал ситуацию председатель Гильдии экскурсоводов Республики Татарстан Игорь Воронов. — Логика непонятна совершенно. Такие правила возможны для начинающих, тех, кто работает первый год, — это нормальная практика».

Эксперт не исключил, что гидов-экскурсоводов в Свияжске не хватает, тем более, что туристический поток увеличился.

Теоретически отмена правил заповедника поможет снизить стоимость услуг гидов-экскурсоводов, так как им не придется тратить дополнительное время и деньги на выполнение условий. Это, соответственно, может сказаться на цене экскурсий.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Новости по теме